Решение Санкт-Петербургского городского суда от 20 декабря 2018 г. по делу N 12-2084/2018

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 20 декабря 2018 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Ржанникове С.Ю., административное дело по жалобе на постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 06 декабря 2018 года в отношении

Чурчина Раде, родившегося "дата", уроженца С, гражданина Сербии, проживающего по адресу: Санкт-Петербург, "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 06 декабря 2018 года Чурчин Раде признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде самостоятельного контролируемого выезда.

Чурчин Раде обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 06 декабря 2018 года в части административного выдворения.

В обосновании жалобы указал, что причиной, по которой был нарушен срок временного пребывания является, то, что сотрудники пограничной службы неправильно указали срок временного пребывания в РФ, а именно в миграционной карте указан срок временного пребывания до 06.11.2018 года. 06.11.2018 года Чурчин Раде прибыл на границу в г. Ивангород, однако пропустить через границу отказались, сославшись на нарушение срока временного пребывания для граждан Сербии- 30 дней.

На территории Российской Федерации Чурчин Раде стоял на миграционном учете, законно проживал в России, обучался в институте кино и телевидения имеет личные связи, близких друзей и девушку. С учетом обстоятельств совершения административного правонарушения, степени вины, личных связей с Россией, дополнительное наказание в виде выдворения не оправдано насущной социальной необходимостью.

Чурчин Раде, защитник- адвокат Ц. в Санкт-Петербургский городской суд явились, доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, считаю, что постановление судьи районного суда от 06 декабря 2018 года подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным.

Однако при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не выполнены.

Так в постановлении судьи приведен лишь перечень доказательств, при этом доказательства не раскрыты и не описаны, соответственно исследование и оценка доказательств, на основании которых судья установилобстоятельства правонарушения и пришел к выводу о наличии в действиях Чурчина Раде признаков вмененного правонарушения, в постановлении отсутствует, что является существенным нарушением ст. 29.10 КоАП РФ.

Доводы Чурчина Раде, указывающего о нахождении на территории Российской Федерации согласно указанному в миграционной карте сроку- до 06.11.2018 года, судом указаны, однако не исследованы и не оценены.

Так согласно материалам дела, в частности миграционной карты 4018 N 4639907 Чурчин Раде въехал на территорию Российской Федерации 09 августа 2018 года, срок пребывания указан до 06 ноября 2018 года/л.д. "... "/.

Оценка данного документа, не нашла своего отражения в обжалуемом решении.

Постановлением суда установлено, что 04.12.2018 года в 10 часов 00 минут, гражданин Чурчин Раде, являясь гражданином Сербии, то есть, будучи иностранным гражданином, был выявлен на приеме в ОИК отдела по Центральному району СПБ УВМ ГУ МВД России по СПБ и ЛО по адресу: гор. Санкт-Петербург, пер. Крылова дом 5. При проверке документов было установлено, что указанный гражданин, прибыв на территорию Российской Федерации 09.08.2018 г. через КПП "Ивангород", состоял на миграционном учете по адресу: Санкт -Петебург. Ул. Римского-Корсакова дом 29 кв. 2 до 27.09.2018 года, тогда как в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Сербия об условиях, взаимных поездок граждан двух стран" от 20.02.2009 года гражданина Сербии Чурчин Раде, "дата" года рождения мог пребывать на территории РФ без визы 30 суток, т.е. обязан был покинуть территорию РФ не позднее 09.09.2018 года, однако, уклонился от выезда за пределы РФ по истечении определенного срока пребывания, не имеет документов, предусмотренных статьёй 2 Федерального закона Российской Федерации N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 года, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации.

Вместе с тем согласно протоколу об административном правонарушении АП N 4009 от 04 декабря 2018 года, Чурчину Раде не вменялось, отсутствие документов, предусмотренных статьёй 2 Федерального закона Российской Федерации N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 года, подтверждающих его право на пребывание на территории Российской Федерации.

То есть судья вышел за пределы вмененного Чурчину Раде административного правонарушения предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, чем ухудшил положение Чурчина Раде.

Кроме того, согласно материалам дела в ходе судебного разбирательства по делу, переводчик Б. не был предупрежден судьей об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ/л.д. "... "/, что является существенным процессуальным нарушением КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление по делу подлежит отмене, а с учетом того, что суд второй инстанции лишен возможности устранить указанные нарушения на данной стадии судебного производства и сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли, дело подлежит направлению на новое рассмотрение, при котором суду следует дать надлежащую оценку указанным выше обстоятельствам, и на основании имеющихся и вновь полученных доказательств, постановить по делу законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Куйбышевского районного суда Санкт-Петербурга от 06 декабря 2018 года, вынесенное в отношении Чурчина Раде по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.2 ст. 18.8 КоАП РФ - отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.2 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Чурчина Раде, направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова