Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 28 августа 2018 г. по делу N 33-15788/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Венедиктовой Е.А.

Судей

Ягубкиной О.В,

Барминой Е.А.

при секретаре

Чернышове М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 августа 2018 года гражданское дело N2-376/2018 по апелляционным жалобам Орестова С. М, ГКУЗ Ленинградской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы", Комитета по здравоохранению Ленинградской области на решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 марта 2018 года по иску Орестова С. М. к ГКУЗ Ленинградской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы" о взыскании задолженности по заработной плате, денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Венедиктовой Е.А, представителя ответчика ГКУЗ Ленинградской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы" Копылова В.Б, представителя третьего лица Комитета по здравоохранению Ленинградской области Челышевой Н.А, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Орестов С.М. обратился в суд с иском к Государственному казенному учреждению здравоохранения Ленинградской области "Бюро судебно-медицинских экспертиз" (далее по тексту - ГКУЗ Ленинградской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы"), в котором уточнив свои требования в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ГПК РФ), просил взыскать с ответчика денежную компенсацию за несвоевременную оплату увеличения объема работ в размере 68 476 руб.26 коп, задолженность по оплате труда во внерабочее время (сверхурочную работу) в размере 324 руб. 17 коп, денежную компенсацию морального вреда в размере 150 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец указывал, что работает у ответчика в должности врача - судебно-медицинского эксперта на основании трудового договора от 30.09.2013. Исполняя свои функциональные обязанности, истец столкнулась с увеличением объема выполняемой работы отдела, связанного с проведением судебно-медицинских экспертиз на платной основе, т.е. оказанием платных медицинских экспертиз. При этом, ответчик не выплатил полагающиеся дополнительные выплаты за выполненную работу. Также ответчиком не оплачена сверхурочная работа истца, т.е. работа, осуществляемая истцом по поручению работодателя (ответчика) за пределами, установленной для работника продолжительности рабочего времени.

Решением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 марта 2018 года исковые требования Орестова С.М. удовлетворены частично. С ГКУЗ Ленинградской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы" в пользу Орестова С.М. взыскана денежная компенсация за нарушение сроков выплаты заработной платы в размере 1 589 руб.46 коп, компенсация морального вреда в размере 1 000 рублей. В остальной части требований отказано.

Этим же решением с ГКУЗ Ленинградской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы" в бюджет взыскана государственная пошлина в размере 700 руб.

В апелляционной жалобе истец Орестов С.М. просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

В апелляционных жалобах ответчик ГКУЗ Ленинградской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы" и третье лицо по делу - Комитет по здравоохранению Ленинградской области просят решение суда первой инстанции отменить в части взыскания с ответчика в пользу Орестова С.М. денежной компенсации, предусмотренной ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации (далее по тексту также - ТК РФ), компенсации морального вреда, как постановленное в указанной части с нарушением норм материального права, при неправильном определении судом обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.

Истец о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании суда апелляционной инстанции не направил. С учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения явившихся участников процесса, обсудив доводы апелляционных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что истец работает в Государственном казенном учреждении здравоохранения Ленинградской области "Бюро судебно-медицинских экспертиз" в должности врача - судебно-медицинского на основании трудового договора от 30.09.2013.

Согласно п. 8 заключенного между сторонами трудового, режим рабочего времени соответствует пятидневной рабочей неделе с нормированным рабочим днем, с двумя выходными днями (суббота, воскресенье), с продолжительностью рабочей недели - 30 часов, с 6-ти часовым рабочим днем. Время начала и окончания рабочего дня, а также перерыва для отдыха и питания определяется правилами внутреннего трудового распорядка учреждения, с установленными ТК РФ предпраздничными днями; перерыв для отдыха и питания не включается в рабочее время. Норма рабочего времени для каждой категории медицинских работников определяется согласно ч.1 ст. 350 ТК РФ и Постановлению Правительства РФ N101 "О продолжительности рабочего времени для каждой категории медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности" от 14.02.2003.

В соответствии с пунктом 10.1 трудового договора, работодатель обязуется своевременно и в полном объеме выплачивать Работнику заработную плату. Размер и сроки выплаты заработной платы устанавливаются Положением об оплате труда. Заработная плата выплачивается два раза в месяц: 20 число каждого месяца и не позднее 5 числа каждого месяца, следующего за тем, в котором она была начислена, путем перечисления на указанный Работником номер карточки (счет) в Сбербанке РФ.

Согласно п. 10.2 трудового договора, истцу установлена повременная система оплаты труда. Размер должностного оклада на дату заключения договора составлял 13 580 рублей.

Истцу также установлены доплаты и надбавки от должностного оклада: за вредные и (или) опасные условия труда - 20%, что равнялось 2 716 руб. в месяц, за особые условия труда - 30%, что равнялось 4 074 руб. в месяц. Условиями трудового договора предусмотрена возможность установления других компенсационных и стимулирующих выплат, прописанных в Положении об оплате труда и в Положении о стимулирующих выплатах сотрудникам.

Дополнительными соглашениями к трудовому договору изменялись (индексировались) размер должностного оклада и указанных доплат и надбавок к должностному окладу, перечень которых не расширялся.

Пунктом 10.3 трудового договора, доплата за увеличение объема работ в обязательном порядке не предусмотрена.

Согласно п.3.1 Коллективного договора, оплата труда работников Бюро осуществляется в соответствии с Областным законом Ленинградской области от 08.06.2011 N 32-оз "Об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений Ленинградской области и государственных казенных учреждений Ленинградской области", постановлением Правительства Ленинградской области от 15.06.2011 N 173 "Об утверждении Положения о системах оплаты труда в государственных бюджетных учреждениях Ленинградской области и государственных казенных учреждениях Ленинградской области по видам экономической деятельности" с последующими изменениями и дополнениями.

Пунктом 3.2. коллективного договора установлено, что система оплаты труда, размеры доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера, системы премирования устанавливаются Работодателем не ниже предусмотренных законодательством РФ. При этом, при выполнении работ в условиях труда, отклоняющегося от нормальных, пунктом 3.8 коллективного договора предусмотрены соответствующие доплаты, которые не могут быть ниже установленных законами и иными нормативными актами.

Согласно п.5.1. Положения N1 к коллективному договору - Положения об оплате труда работников Государственного казенного учреждения здравоохранения Ленинградской области "Бюро судебно-медицинских экспертиз" к компенсационным выплатам в Бюро отнесены следующие виды выплат: повышение оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и иными особыми условиями труда; доплаты за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы, обусловленной трудовым договором; повышенная оплата за работу в ночное время; повышенная оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни; повышенная оплата за сверхурочную работу. Компенсационные выплаты устанавливаются приказом по учреждению в абсолютном значении в рублях или в процентном отношении к должностному окладу работников (п.5.2. Положения).

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные истцом требования в части взыскания с ответчика денежной компенсации в соответствии со ст. 236 ТК РФ, суд пришел к выводу о том, что доплата за увеличение объема выполняемых истцом работ по производству экспертиз на платной основе относится к постоянным компенсационным выплатам, входящим в состав ежемесячной заработной платы истца. В связи с чем, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика компенсации за нарушение последним сроков производства денежных доплат за увеличение объема работ, вследствие оказания ГКУЗ Ленинградской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы" услуг по выполнению экспертиз на коммерческой (платной) основе и взыскании компенсации морального вреда в связи с виновными действиями ответчика.

Судебная коллегия не может согласиться с приведенными выводами суда первой инстанции, полагает их ошибочными, основанными на неверном толковании норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Оплата труда работников ГКУЗ Ленинградской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы" осуществляется в соответствии с областным законом Ленинградской области от 08.06.2011 N 32-оз "Об оплате труда работников государственных бюджетных учреждений Ленинградской области и государственных казенных учреждений Ленинградской области" и постановлением Правительства Ленинградской области от 15.06.2011 N 173 "Об утверждении Положения о системах оплаты труда в государственных бюджетных учреждениях Ленинградской области и государственных казенных учреждениях Ленинградской области по видам экономической деятельности".

Согласно пункту 7.1 Положения о системах оплаты труда в государственных бюджетных учреждениях Ленинградской области и государственных казенных учреждениях Ленинградской области по видам экономической деятельности, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 15.06.2011 N 173 месячный фонд оплаты труда работников учреждений определяется как сумма: расходов на выплату должностных окладов всех штатных единиц по штатному расписанию; расходов на осуществление постоянных компенсационных выплат; расходов на осуществление стимулирующих выплат, в том числе персональных надбавок к должностным окладам.

В соответствии со ст. 129 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Согласно ст. 135 ТК РФ, заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с представленным трудовым договором, истцу установлены доплаты и надбавки от должностного оклада - за вредные и (или) опасные условия труда (20%); за особые условия труда (30 %). Дополнительными соглашениями к трудовому договору перечень данных доплат и надбавок не расширялся.

Вместе с тем, доплата за увеличение объема выполняемых работ трудовым договором не предусмотрена, в связи с чем, данную доплату нельзя отнести к постоянным компенсационным выплатам.

Кроме того, в соответствии с пунктом 5.1 Положения об оплате труда работников ГКУЗ Ленинградской области "Бюро судебно-медицинской экспертизы", являющемуся приложением N 1 к коллективному договору на 2014-2016 г.г. (далее - Положение об оплате труда) к компенсационным выплатам относится (в числе прочего) доплата за совмещение профессий (должностей), расширение зоны обслуживания, увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от основной работы, обусловленной трудовым договором.

Согласно пункту 5.6 Положения об оплате труда доплата за увеличение объема выполняемых работ в структурных подразделениях Учреждения, оказывающих платные медицинские услуги, устанавливается расчетным методом, исходя из суммы поступивших средств за оказанные платные медицинские услуги в отчетном периоде, количества оказанных услуг в условных единицах измерения, количества ставок исполнителей услуг, определенных по нормативу экспертной нагрузки и установленному соотношению врачебного и среднего медицинского персонала, суммы должностных окладов на рассчитанные ставки исполнителей, уменьшенной на сумму резерва на выплату отпускных.

Сумма доплаты рассчитывается в целом на структурное подразделение и распределяется заведующим между исполнителями платных медицинских услуг с учетом коэффициентов трудового участия и трудового вклада каждого исполнителя.

Доплата устанавливается в абсолютном размере, в пределах утвержденного фонда оплаты труда работников.

Пунктом 10.3 заключенного между сторонами трудового договора доплата за увеличение объема работ в обязательном порядке не предусмотрена.

Учитывая, что выполнение судебно-медицинских экспертиз на платной основе не увеличивает объем работ и выполняется в рамках работы, обусловленной заключенным трудовым договором, действия работодателя при распределении полученных доходов бюджета вследствие производства экспертиз на платной основе, в рамках установленного порядка, нельзя квалифицировать как задержку выплаты заработной платы.

При таких обстоятельствах, постановленное по делу решение в части удовлетворения судом требований Глуховой М.В. о взыскании с ответчика денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований в указанной части.

Отказывая в удовлетворении требований истца о взыскании задолженности по оплате труда во внерабочее время (сверхурочную работу), суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 99 ТК РФ, определяющей понятие сверхурочной работы, установив, что работы истца, связанные с выездом за пределы экспертного учреждения сверх продолжительности рабочего времени выполнялась не по инициативе работодателя, а были связаны с выполнением обязанностей истца, как эксперта, предусмотренных УПК РФ и ГПК РФ, суд пришел к обоснованному выводу о том, что такие работы нельзя квалифицировать как сверхурочные.

Судебная коллегия с выводами суда в указанной части соглашается, полагает их обоснованными и законными, поскольку выезды истца выполнялась не по инициативе ответчика, как работодателя, а были связаны либо с вызовом в суд, на основании повестки, либо с целью проведения следственных мероприятий на основании вызова следователя или дознавателя в рамках действующего законодательства. Эксперт не вправе уклоняться от явки по вызовам дознавателя, следователя или в суд или отказаться от проведения порученной им экспертизы в установленный судом срок. Данные выезды нельзя квалифицировать как сверхурочную работу.

Кроме того, оплата работы истца, как эксперта, предусмотрена нормами действующего процессуального законодательства, как уголовного, так и гражданского.

Решение суда в указанной части постановлено в соответствии с требованиями материального закона, подлежащего применению, на основании тщательного исследования всех представленных по делу доказательств в их совокупности, и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы истца, не имеется.

Поскольку в удовлетворении требований к ответчику надлежит отказать в полном объеме, то в соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для взыскания с него государственной пошлины не имеется; в связи с чем в указанной части решение суда первой инстанции подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 марта февраля 2018 года о частичном удовлетворения требований Орестова С. М. к ГКУЗ ЛО "Бюро судебно-медицинской экспертизы" о взыскании денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов, отменить; принять в указанной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Орестова С. М. к ГКУЗ ЛО "Бюро судебно-медицинской экспертизы" о взыскании денежной компенсации за нарушение сроков выплаты заработной платы, компенсации морального вреда, взыскании судебных расходов отказать.

В остальной части решение Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 марта 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Орестова С. М. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: