Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 11 сентября 2018 г. по делу N 33-15930/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Венедиктовой Е.А.

судей

Селезневой Е.Н.

Ягубкиной О.В.

при секретаре

Чернышове М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 11 сентября 2018 года апелляционные жалобы Савенко Г. А. и Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 01 февраля 2018 года по гражданскому делу N 2-98/2018 по иску Савенко Г. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга об обязании включить периодов работы в специальный стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Заслушав доклад судьи Венедиктовой Е.А, объяснения истицы, представителя ответчика Пономаревой Л.Е, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Савенко Г.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга о включении периодов работы в специальный стаж в льготном исчислении и назначении досрочной страховой пенсии. В обоснование исковых требований истица указывала, что надлежит обязать ответчика учесть в льготном исчислении специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы: с 03.08.1987 по 15.07.1988, с 31.07.1988 по 30.09.1988 в должности медицинской сестры анестезиста отделения анестезии Клиники хирургических болезней лечебного факультета в ГОУВПО "Санкт-Петербургская государственная медицинская академия им. И.И.Мечникова"; с 01.10.1988 по 15.07.1989, с 01.08.1989 по 08.01.1990, с 20.01.1990 по 15.06.1990, с 25.06.1990 по 31.10.1990 в должности медицинской сестры анестезиста в реанимационном отделении Клиники хирургических болезней санитарно-гигиенического факультета ГОУВПО "Санкт-Петербургская государственная медицинская академия им.И.И. Мечникова"; с 01.11.1990 по 13.01.1991, с 21.01.1991 по 13.06.1991, с 25.06.1991 по 31.12.1991 года в должности медицинской сестры интенсивной терапии реанимационного отделения Клиники хирургических болезней санитарно-гигиенического факультета ГОУВПО "Санкт-Петербургская государственная медицинская академия им. И.И. Мечникова"; с 01.01.1992 по 01.03.1992 в должности медсестры интенсивной терапии реанимационного отделения Клиники хирургических болезней санитарно-гигиенического факультета ГОУВПО "Санкт-Петербургская государственная медицинская академия им. И.И. Мечникова"; с 01.03.1994 по 30.06.1994 в должности медсестры интенсивной терапии реанимационного отделения клиники нервных болезней ГОУВПО "Санкт-Петербургская государственная медицинская академия им. И.И.

Мечникова"; с 01.04.1997 по 01.06.1997, с 06.07.1997 по 30.09.1999 в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и интенсивной терапии клиники нервных болезней ГОУВПО "Санкт-Петербургская государственная медицинская академия им. И.И. Мечникова", поскольку в указанные периоды она осуществляла работу в отделении с функциями анастезиологии-реанимации и реанимации и интенсивной терапии; а также учесть периоды нахождения в учебных отпусках с 09.01.1990 по 19.01.1990, с 16.06.1990 по 24.06.1990, с 14.01.1991 по 23.01.1991, с 14.06.1991 по 24.06.1991, с 15.06.1992 по 28.06.1992, поскольку на время нахождения истицы в учебных отпусках за ней сохранялось рабочее место, средний заработок и прохождение ею обучения обуславливало возможность дальнейшей трудовой деятельности по специальности. Ссылаясь на указанное, истица полагала, что при включении вышеуказанных периодов в специальный стаж, она имеет право на назначение пенсии с даты обращения - 09.12.2016.

Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 01.02.2018 постановлено обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга включить в льготном исчислении (один год работы за один год и 6 месяцев) периоды работы Савенко Г.А. с 03.08.1987 по 15.07.1988, с 31.07.1988 по 30.09.1988 в должности медицинской сестры анестезиста отделения анестезиологии Клиники хирургических болезней лечебного факультета в ГОУВПО "Санкт-Петербургская государственная медицинская академия им. И.И. Мечникова"; с 01.10.1988 по 15.07.1989, с 01.08.1989 по 08.01.1990, с 20.01.1990 по 15.06.1990, с 25.06.1990 по 31.10.1990 в должности медицинской сестры анестезиста в реанимационном отделении Клиники хирургических болезней санитарно-гигиенического факультета ГОУВПО "Санкт-Петербургская государственная медицинская академия им. И.И. Мечникова"; с 01.11.1990 по 13.01.1991, с 21.01.1991 по 13.06.1991, с 25.06.1991 по 31.12.1991 года в должности медицинской сестры интенсивной терапии реанимационного отделения Клиники хирургических болезней санитарно-гигиенического факультета ГОУВПО "Санкт-Петербургская государственная медицинская академия им. И.И. Мечникова"; с 01.01.1992 по 01.03.1992 в должности медсестры интенсивной терапии реанимационного отделения Клиники хирургических болезней санитарно-гигиенического факультета ГОУВПО "Санкт-Петербургская государственная медицинская академия им. И.И. Мечникова"; с 01.03.1994 по 30.06.1994 в должности медсестры интенсивной терапии реанимационного отделения клиники нервных болезней ГОУВПО "Санкт-Петербургская государственная медицинская академия им. И.И. Мечникова"; с 01.04.1997 по 01.06.1997, с 06.07.1997 по 30.09.1999 в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и интенсивной терапии клиники нервных болезней ГОУВПО "Санкт-Петербургская государственная медицинская академия им. И.И. Мечникова".

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с постановленным судебным актом, истица подала апелляционную жалобу, полагая необоснованным отказ в удовлетворении ее требований о включении в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, полагала, что ответчиком указанные периоды не включены в специальный стаж ни льготном, ни в календарном исчислении, кроме того, ссылалась на то, что право на назначение пенсии у нее возникло в период рассмотрения спора, в связи с чем, суд должен был указать в решении о праве истицы на досрочную пенсию с даты возникновения такого права.

Ответчик подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда первой инстанции как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, полагая, что судом необоснованно включены в специальный стаж, подлежащий исчислению в льготном порядке, поскольку отделения, где осуществляла работу истица, не поименованы в списках NN 781, 1066, постановлении N 464.

Представитель 3-го лица ФГБОУ ВО СЗГМУ им. И.И.Мечникова в заседание судебной коллегии не явился, о рассмотрении дела судом апелляционной инстанции извещен по правилам ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ), проси рассмотреть дело в его отсутствие. Судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе в отсутствие не явившегося лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения истицы, представителя ответчика, приходит к следующему.

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 01.01.2015 и действующего на момент обращения 26.10.2016 Савенко Г.А. в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О Списках работ, производств, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ";

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2, указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно;

- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета медицинской деятельности, имевшей место до 01.01.1992.

Ко всем периодам работы одновременно могут быть применены Список и Правила от 29.10.2002.

В соответствии с пунктом 58 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (иной) деятельности, которые имели место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях" и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, применяемых указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

С учетом Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П право на указанную пенсию может быть определено с применением всех вышеназванных Списков к соответствующим периодам работы. По желанию заявителя, Правила от 22.09.1999 могут быть применены к периодам работы до 01.11.1999.

Согласно пункту 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464 льготное исчисление медицинского стажа предоставлено врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам-анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно-медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящим судебно-медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Списком от 06.09.1991 N 464 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости представлено врачам и среднему медицинскому персоналу независимо от наименования и должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений.

В соответствии с пунктом 3 Правил от 22.09.1999 N 1066 и пунктом 5 "б" Правил от 29.10.2002 N 781 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, засчитываются периоды работы в должностях и структурных подразделениях медицинских учреждений и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев (Приложение к Правилам от 22.09.1999 N 1066 и от 29.10.2002 N 781).

Пунктом 1 вышеуказанных Перечней, после 01.11.1999 право на льготное исчисление стажа работы представлено операционным медицинским сестрам, включая старших, отделений хирургического профиля стационаров и медицинским сестрам анестезистам, медицинским сестрам, в том числе старшим, отделений (групп, палат) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Пунктом 2 вышеуказанных Перечней предоставлено право на исчисление медицинского стажа в полуторном исчислении врачам-анестезиологам-реаниматологам (в том числе заведующим), медицинским сестрам палатным (в том числе старшим и медицинским сестрам-анестезистам отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

Постановлением от 17.12.1959 N 1397 льготный порядок исчисления выслуги лет не предусмотрен.

В соответствии с пунктом 4. Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды прохождения курсов повышения квалификации исключаются из медицинского стажа.

Как установлено судом первой инстанции, подтверждено материалами дела, 27.10.2016 истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Решением N 105 от 31.01.2017 истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости со ссылкой на отсутствие требуемого стажа работы.

В специальный стаж Савенко Г.А. не включены в льготном исчислении периоды работы с 03.08.1987 по 15.07.1988, с 31.07.1988 по 30.09.1988 в должности медицинской сестры анестезиста отделения анестезии Клиники хирургических болезней лечебного факультета в ГОУВПО "Санкт-Петербургская государственная медицинская академия им. И.И.Мечникова"; с 01.10.1988 по 15.07.1989, с 01.08.1989 по 08.01.1990, с 20.01.1990 по 15.06.1990, с 25.06.1990 по 31.10.1990 в должности медицинской сестры анестезиста в реанимационном отделении Клиники хирургических болезней санитарно-гигиенического факультета ГОУВПО "Санкт-Петербургская государственная медицинская академия им.И.И. Мечникова"; с 01.11.1990 по 13.01.1991, с 21.01.1991 по 13.06.1991, с 25.06.1991 по 31.12.1991 года в должности медицинской сестры интенсивной терапии реанимационного отделения Клиники хирургических болезней санитарно-гигиенического факультета ГОУВПО "Санкт-Петербургская государственная медицинская академия им. И.И. Мечникова"; с 01.01.1992 по 01.03.1992 в должности медсестры интенсивной терапии реанимационного отделения Клиники хирургических болезней санитарно-гигиенического факультета ГОУВПО "Санкт-Петербургская государственная медицинская академия им. И.И. Мечникова"; с 01.03.1994 по 30.06.1994 в должности медсестры интенсивной терапии реанимационного отделения клиники нервных болезней ГОУВПО "Санкт-Петербургская государственная медицинская академия им. И.И. Мечникова"; с 01.04.1997 по 01.06.1997, с 06.07.1997 по 30.09.1999 в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделении анестезиологии и интенсивной терапии клиники нервных болезней ГОУВПО "Санкт-Петербургская государственная медицинская академия им. И.И.

Мечникова", поскольку в указанные периоды она осуществляла работу в отделении с функциями анастезиологии-реанимации и реанимации и интенсивной терапии; а также периоды нахождения в учебных отпусках с 09.01.1990 по 19.01.1990, с 16.06.1990 по 24.06.1990, с 14.01.1991 по 23.01.1991, с 14.06.1991 по 24.06.1991, с 15.06.1992 по 28.06.1992, как не предусмотренные Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 N 29.

Из решения ответчика усматривается, что специальный стаж истицы на 27.10.2016 составляет 25 л. 11 мес. 04 дн, рекомендовано обратиться за назначением досрочной пенсии через 2 г.07 мес.09 дн.

В материалы дела сторонами представлены штатные расписания, положение об отделении реанимации и интенсивной терапии, должностные инструкции.

Согласно штатным расписаниям от 1988, 1990, 1993, 1997, 1998 годов ГОУВПО "Санкт - Петербургская государственная медицинская академия им. И.И. Мечникова", наличествуют отделения реанимации и интенсивной терапии на определенное количество коек с группой анестезии и реанимации клиник общей хирургии (по каждому отделению).

В частности, согласно штатному расписанию от 1990 года в штате имелось отделение интенсивной терапии на 6 реанимационных коек, из названия которого следует, что данное отделение выполняло функции отделения реанимации и интенсивной терапии, в штат данного отделения входили врач анестезиолог - реаниматолог, в отделении выполнялись как функции интенсивной терапии, так и функции реанимации.

Согласно записям в трудовой книжке, истица с 01.04.1997 по 01.06.1997, с 06.07.1997 по 30.09.1999 была принята на должность врача анестезиолога - реаниматолога в отделении анестезиологии и интенсивной терапии (12-ОИТ).

Согласно штатному расписанию в указанные годы с аббревиатурой 12- ОИТ существовало отделение интенсивной терапии на 6 реанимационных коек, из названия которого следует, что данное отделение выполняло функции отделения реанимации и интенсивной терапии, в штат данного отделения входил врач анестезиолог-реаниматолог, в отделении выполнялись как функции интенсивной терапии, так и функции реанимации.

Единое отделение реанимации и интенсивной терапии было создано согласно положению об отделении реанимации и интенсивной терапии в декабре 2012 года, указанное также следует из должностных инструкций медицинской сестры анестезиолога отделения анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, оценив представленные истцом доказательства, в том числе, положения об отделениях, должностные инструкции, штатные расписания ГОУВПО "Санкт - Петербургская государственная медицинская академия им. И.И. Мечникова", пришел к выводу о том, что в спорный период в учреждении отсутствовало отдельно отделение анестезиологии и отдельно реанимационное отделение, существовало отделение реанимации и интенсивной терапии на определенное количество коек с группой анестезиологии и реанимации клиник общей хирургии, в котором истица, занимая должность, относящуюся к среднему медицинскому персоналу, осуществляла работу, то есть, придя к выводу о том, что в отделении, где работала истица, выполнялись как функции интенсивной терапии, так и функции реанимации, а неточное, не соответствующее нормативному регулированию, наименование структурных подразделений в которых проходила трудовая деятельность истицы, не может ограничить пенсионные права истицы, руководствуясь пунктом 3 Правил от 22.09.1999 N 1066 и пунктом 5 "б" Правил от 29.10.2002 N 781, обязал ответчика включить указанные периоды работы истицы в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы за один год и 6 месяцев).

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в указанной части, поскольку они постановлены при верном применении норм права, регулирующих спорные правоотношения, ссылки на которые имеются в материалах дела, надлежащей оценке представленных в дело доказательств, и по существу в апелляционной жалобе ответчика не опровергнуты.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы ответчика в указанной части, судебная коллегия полагает заслуживающим внимание довод ответчика о том, что судом первой инстанции необоснованно включен период с 21.01.1991 по 23.01.1991 в специальный стаж, подлежащий исчислению в льготном порядке, поскольку в указанный период времени согласно справке N 79662-01/к от 21.11.2016 истица находилась в учебном отпуске, соответственно данный период подлежал включению в специальный стаж в календарном исчислении, в указанной части решение суда подлежит изменению с указанием на включение в специальный стаж в льготном исчислении период с 23.01.1991 по 13.06.1991.

Доводы апелляционной жалобы истицы о том, что периоды нахождения истицы в учебных отпусках с 09.01.1990 по 19.01.1990, с 16.06.1990 по 24.06.1990, с 14.01.1991 по 23.01.1991, с 14.06.1991 по 24.06.1991, с 15.06.1992 по 28.06.1992 не включены в специальный стаж подлежат отклонению, поскольку из решения ответчика усматривается, что указанные периоды включены в специальный стаж истицы в календарном исчислении; оснований для исчисления в льготном порядке не имеется, поскольку льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы, включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Аналогичные право было предусмотрено и статьей 198 КЗоТ РСФСР.

Поскольку в период нахождения истца в учебных отпусках ей работодателем выплачивался средний заработок, периоды работы до и после прохождения обучения включены в специальный стаж, суд пришел к верным выводам о включении периодов нахождения истца в учебных отпусках в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При этом пункт 5 Постановления Правительства РФ от 29-10-2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" содержит исчерпывающий перечень обстоятельств, когда периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в льготном порядке.

Так согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

б) лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению (далее именуется - перечень), год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" данного пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.

Судебная коллегия полагает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы истицы о возникновении у нее права на досрочную пенсию в период спора, о чем должно быть указано в решении суда.

Из материалов дела следует, что при включении периодов работы истицы в льготном исчислении (один год работы за один год и 6 месяцев) с 03.08.1987 по 15.07.1988, с 31.07.1988 по 30.09.1988, с 01.10.1988 по 15.07.1989, с 01.08.1989 по 08.01.1990, с 20.01.1990 по 15.06.1990, с 25.06.1990 по 31.10.1990, с 01.11.1990 по 13.01.1991, с 23.01.1991 по 13.06.1991, с 25.06.1991 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 01.03.1992,с 01.03.1994 по 30.06.1994 с 01.04.1997 по 01.06.1997, с 06.07.1997 по 30.09.1999, а также период нахождения в учебном отпуске с 09.01.1990 по 19.01.1990, с 16.06.1990 по 24.06.1990, с 14.01.1991 по 23.01.1991, с 14.06.1991 по 24.06.1991, с 15.06.1992 по 28.06.1992 в календарном исчислении с учетом включенных ответчиком периодов на день обращения с заявлением о назначении пенсии (27.10.2016) составил 29 л. 06 мес. 23 дн, что не образует установленную законом необходимую продолжительность специального стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" - не менее 30 лет, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истицы в этой части у суда не имелось.

Однако в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением страховой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении страховой пенсии, которое может быть оспорено в судебном порядке.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении страховой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину страховой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии, в связи с чем если у истца возникло право на страховую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Согласно обозревавшемуся в судебном заседании апелляционной инстанции отказному пенсионному делу по обращению истицы 06.02.2018, ответчиком включены в специальный стаж последующие периоды работы истицы, однако при отсутствии вступившего в законную силу решения суда о включении в специальный стаж Савенко Н.А. спорных периодов по настоящему делу, необходимого стажа для назначения досрочной пенсии ответчик не усмотрел. Представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что на 06.02.2018, при включении в специальный стаж периодов работы на основании настоящего решения, специальный стаж Савенко Г.А. будет составлять 31 г. 05 мес. 24 дн.

Учитывая установленные обстоятельства, поскольку после 27.10.2016 истица продолжала осуществлять лечебную деятельность, предусмотренную Перечнем, в учреждении здравоохранения на полную ставку с полной занятостью, то необходимый специальный стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости с учетом его льготного исчисления выработан Савенко Г.А. 04.04.2017.

При таких данных, на основании положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" истице подлежит назначению досрочная страховая пенсия по старости по основаниям пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ с 04.04.2017, в связи с чем в этой части решение суда первой инстанции подлежит отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 01 февраля 2018 года изменить в части включения периода в специальный стаж Савенко Г. А. в льготном исчислении с 21.01.1991 по 13.06.1991, указав период с 23.01.1991 по 13.06.1991; отменить в части отказа в назначении пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Калининском районе Санкт-Петербурга назначить Савенко Г. А. досрочную пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального Закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

В остальной части решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 01 февраля 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: