Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 18 сентября 2018 г. по делу N 33-17986/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Венедиктовой Е.А.

судей

Утенко Р.В.

Ягубкиной О.В.

при секретаре

Арройо Ариас Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 сентября 2018 года апелляционную жалобу Куликовой И. В. на решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 03 апреля 2018 года по гражданскому делу N 2-390/2018 по иску Куликовой И. В. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга об обязании включить в страховой стаж период работы, обязании произвести перерасчет страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Венедиктовой Е.А, объяснения представителей истицы Куликовой Л.В, Овчинникова О.А, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Куликова Л.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга об обязании включить в общий страховой стаж работы период с 18.12.1998 по 18.12.2002 в должности кассира Абайского головного предприятия яичного производства; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии с 27.09.2016 с учетом стажевого коэффициента 0,55, коэффициента валоризации 20%, отношения неполного стажа к требуемому 225,33/240, повышающего коэффициента к фиксированной выплате 1,12, коэффициента повышения ИПК 1,15. Мотивировала требования тем, что с 27.09.2016 является пенсионером по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях". Указанный период исключен из общего страхового стажа, поскольку в представленных архивных справках, выданных государственным архивом Алматинской области, имя и отчество указано не полностью, а также отсутствует дата рождения истца. Ссылаясь на то, что орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений; а при возникновении сомнений по представленным архивным справкам ответчик самостоятельно был обязан запросить необходимые органы, однако этого не сделал, истица указывает на нарушение ее права на перерасчет пенсии.

Кроме того, ссылаясь на то, что согласно ст. 6 Соглашения стран СНГ от 13.03.1992 "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", письмо Министерства социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 N1-369-18, абз.1 подп. 6 п. 1 ст. 28 Закона N 400-ФЗ, указывая, что ее стаж работы в районах Крайнего Севера составил 13 лет 09 месяцев 06 дней, в связи с чем, она имела право выйти на пенсию в 50 лет 08 месяцев, то есть 12.01.14, а ей назначена пенсию 27.09.16, то есть спустя 2 года 08 месяцев 15 дней, истица полагала, что в связи с указанными обстоятельствами повышающий коэффициент ИПК должен составлять 1,15.

Решением Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 03.04.2018 УПФ РФ в Выборгском районе обязано включить в страховой стаж Куликовой И.В. период работы с 18.12.98 по 31.12.2001 в должности кассира Абайского головного предприятия яичного производства; в остальной части требований - отказано.

Не согласившись с постановленным судебным актом, истица подала апелляционную жалобу, в которой не соглашается с решением суда в части отказа обязать пенсионный орган произвести перерасчет размера страховой пенсии с учетом включенных периодов с даты обращения, а не с даты вынесения решения суда, доводы апелляционной жалобы о неправильности применения коэффициентов в судебном заседании истцовой стороной поддержаны не были. В остальной части (не включения в страховой стаж периода с 01.01.2002 по 18.12.2002, неправильности применения коэффициентов в соответствии с приложением N 1 к Закону N400-ФЗ) решение суда сторонами не обжалуется.

Судебная коллегия, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителей истицы, приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции, подтверждено материалами дела, Куликова И.В. 12.05.1963 года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 27.09.2016.

Согласно ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в РФ из государств - бывших республик СССР, регулируется принятым 13.03.1992 Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения.

Согласно ст. 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств -участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения (от 13.03.1992) - пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно п. 1 ст. 6 Соглашения - назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Согласно п. 2 ст. 6 Соглашения - для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Письмом Минсоцзащиты России от 31.01.1994 N1-369-18, а также распоряжением Правления ПФР от 22.06.2004 N99-р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительство в РФ из государств-республик бывшего СССР" были утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Россию из государств-республик бывшего СССР.

Пунктом 5 Рекомендаций предлагается периоды работы по найму после 01.01.2002 включать в подсчет трудового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Суд первой инстанции, установив, что на дату принятия решения у истицы имеется регистрация в Санкт-Петербурге, применил вышеуказанные нормы действующего законодательства и включил в общий страховой стаж истицы период работы с 18.12.98 по 31.12.2001 в должности кассира Абайского головного предприятия яичного производства в республике Казахстан, указав о необходимости проведения перерасчета пенсии с даты внесения решения суда.

Судебная коллегия, соглашаясь с выводами суда первой инстанции о необходимости включения спорного периода в страховой стаж истицы, не может согласиться с суждениями суда в части даты пересчета пенсии, полагая доводы апелляционной жалобы в указанной части состоятельными.

Из материалов дела усматривается, что при обращении за назначением пенсии 27.09.2016 истица предоставила архивную справку КГУ "Государственный архив Алматинской области" NК-116 от 20.07.2016, в соответствии с которой в просмотренных документах архивного фонда Абайского производственного объединения по яичному птицеводству с. Абай Каскеленского района Алма-Атинской области в "Приказах по личному составу" за 1998, 2002 годы значатся: приказ N367-к от 16.02.1998 по Абайскому головному предприятию яичного птицеводства о принятии Куликовой И. кассиром с 21.12.1998 и присвоением таб. N3480; приказ N194-к от 26.12.2002 об увольнении по собственному желанию кассира Куликовой Ирины Викторовны с 18.12.2002; архивная справка КГУ "Государственный архив Алматинской области" NК-117 от 20.07.16, в соответствии с которой в записях по заработной плате за 1998-2002 годы значатся таб. N3480 Куликова И.В, заработная плата указана в тенге.

Ответчиком при назначении истице пенсии запрашивались сведения относительно перечисления обязательных страховых взносов на пенсионное обеспечение Куликовой И.В, на которые были получены следующие ответы: о том, что накопительная пенсионная система в Республике Казахстан введена с 01.01.1998 согласно Закону Республики Казахстан "О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан", с указанного времени дирекция ведет учет поступающих взносов; по имеющимся в базе данных сведениям на Куликову И.В, 12.05.1963 года рождения, перечислялись 10% обязательные пенсионные взносы. Для уточнения информации по факту уплаты обязательных пенсионных взносов необходимо обратиться непосредственно на предприятия, производившие отчисления; ответчиком дополнительные запросы не направлялись.

Истицей представлены дополнительные доказательства в виде ответов в уполномоченные органы, в частности согласно сведениям АО "Единый накопительный пенсионный фонд" от 22.12.2017 информация о выплатах и закрытии индивидуального пенсионного счета по реквизитам Куликова И.В, 12.05.1963 года рождения, получена из АО НПФ "ГНПФ". Индивидуальный пенсионный счет на имя Куликовой И.В. закрыт на основании ранее произведенной выплаты пенсионных накоплений в связи с выездом на ПМЖ за пределы Республики Казахстан 20.02.2009. Представлена информация об обязательных пенсионных взносах, перечисленных на ИПС в накопительные пенсионные фонды за период с 1999 года по 2009 год в виде таблицы.

Согласно справке АО "Аллель Агро" от 09.01.2018 Куликова И.В, 12.05.1963 года рождения, работала с 21.12.1998 по 18.12.2002 в Абайском головном предприятии яичного производства в должности кассира, приказ о приеме на работу N367-к от 16.02.1998, приказ об увольнении N194-к от 26.12.2002. За время работы работодателем уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд. Абайское головное предприятие яичного производства было реорганизовано и присоединено к ОАО Алматы Кус решением внеочередного общего собрания акционеров. ОАО Алматы Кус перерегистрировано в АО Алматы Кус 16.05.2005. 09.10.2007 решением внеочередного общего собрания акционеров АО Алматы Кус переименовано в АО "Аллель Агро". Согласно справке АО "Аллель Агро" от 07.03.2018 за период с декабря 1998 года по апрель 2000 года перечислялись обязательные пенсионные взносы в отношении Куликовой И.В, дата перечисления 13.04.2000. Согласно справке ТОО ККФЦ "У Лукоморья" от 28.02.2018 за период со 2 квартала 2000 года по 1 квартал 2002 года уплачивались за Куликову И.В. пенсионные взносы, последний платеж осуществлен 01.02.2002. Согласно справке Абайское головное предприятие яичного производства было реорганизовано 28.04.2000 и присоединено к ОАО "Алматы Кус" решением внеочередного общего собрания акционеров. На основании решения внеочередного общего собрания акционеров было выделено в отдельное производство: ТОО ККФЦ "У Лукоморья" -производство, заготовка и закупка зерновых культур, ТОО "Управление торговли", ТОО "Абай автопром база". ОАО "Алматы Кус" перерегистрировано в АО "Алматы Кус" 16.05.2005. 09.10.2007 решением внеочередного общего собрания акционеров АО "Алматы Кус" переименовано в АО "Аллель Агро". До 28.04.2000 пенсионные взносы выплачивало ОАО РНН "Алматы Кус", с 01.01.2001 ТОО ККФЦ "У Лукоморья", являющееся структурным подразделением ОАО РНН "Алматы Кус".

Суд первой инстанции, удовлетворяя требования о включении в страховой стаж указанных периодов работы, указал, что они подлежат включения в страховой стаж, поскольку работодателями истицы в указанный период производились уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность (республики Казахстан).

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, принимая во внимание доводы истицы о том, что при включении в страховой стаж спорных периодов, размер ее пенсии будет больше.

Согласно справке УПФ РФ в Выборгском районе N1226856\16 от 28.12.2016 Куликовой И.В. была назначена страховая пенсия по старости с 27.09.2016 бессрочно в размере 8 433 руб. 28 коп.

Согласно представленному ответчиком расчету новый размер пенсии Куликовой И.В. с учетом периода работы с 21.12.1998 по 31.12.2001 будет составлять 9 744 руб.05 коп. при следующем расчете:

общий страховой стаж для расчета пенсии на 01.01.2002 с учетом периода работы с 21.12.1998 по 31.12.2001 составит 16 лет 09 месяцев 17 дней, стаж до 01.01.1991 - 8 лет 04 месяца 06 дней.

Пенсия рассчитана из заработной платы за период с 01.06.1991 по 31.05.1996, отношение заработков составляет 1,354. В соответствии со статьей 30 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране учитывается в размере не выше 1,2.

ФВ (фиксированная выплата) - 4 978 руб. 09 коп. (4805,11*1,036 (коэффициент повышения индивидуального пенсионного коэффициента))

Страховая пенсия - 4 765 руб. 96 коп. (в т.ч. нестраховой период по уходу за ребенком до 1,5 лет и валоризация), которая рассчитывается следующим образом: (0,55 * 1,2 * 1671 - 450) * 201,566/240 * 6,88182 + 102,92 + 679,35 * 1,046, где:

0,55 - стажевый коэффициент (при полном общем трудовом стаже 20 лет (240 месяцев))

1,2 - отношение заработков

1671 руб. - среднемесячная заработная плата по стране на 01.01.2002

450,00 - общеустановленная базовая часть на 01.01.2002

201,566 - количество месяцев имеющегося трудового стажа за 16 лет 09 мес. 17 дн.

240 - количество месяцев требуемого трудового стажа (для женщин 20 лет)

6,88182 - сводный коэффициент индексаций

102,92 - увеличение за счет ИПК за период ухода за ребенком 8 месяцев 21 день (8:12+21:360)*1,8*78,58=102,54: где: 1,8 балла - за один год отпуска по уходу за первым ребенком)

1,046 - коэффициент повышения ИПК (КвСП)

679 руб. 35 коп.- сумма валоризации

Коэффициент валоризации - 10 % + 8 % (стаж до 1991 г. составляет 08 лет 04 месяца 06 дней) = 18%

Сумма валоризации 131594 руб. 81 коп.* 18 % : 240 (ожидаемый период выплаты) * 6,88182 (6,88182 - сводный коэффициент индексаций) = 679 руб. 35 коп.

Судебная коллегия, проанализировав представленные в дело доказательства, приходит к выводу о том, что на момент обращения истицы за назначением ей пенсии, справки, подтверждающие период ее работы с 21.12.1998 по 18.12.2002 в Абайском головном предприятии яичного производства в должности кассира, а также доказательства произведения отчислений за истицу в размере 10% обязательных пенсионных взносов до февраля 2002 года, в распоряжении ответчика имелись, при этом в случае необходимости уточнения наименований организаций, производивших их отчисление, ответчик не был лишен возможности указанные обстоятельства установить направлением соответствующих запросов, о чем ему и было указано в ответе от 03.11.2016 дирекции "Межведомственного расчетного центра социальных выплат Государственной корпорации Правительство для граждан.

Отказывая во включении в стаж спорного периода и назначая пенсию Куликовой И.В. 27.09 2016, ответчик указывал только на отсутствие сведений о перечислении обязательных пенсионных взносов, возражая относительно заявленных исковых требований ответчик указывает уже л на отсутствие у истицы на момент обращения за назначением пенсии регистрации в Санкт-Петербурге, что препятствует включению в ее стаж спорного периода, с указанным согласился суд первой инстанции.

Судебная коллегия полагает указанные выводы суда первой инстанции основанными на неправильном применении норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

В соответствии со ст.3 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Судом первой инстанции установлено, что истица в период с 1996 года по 2016 года проживала в Казахстане.

Согласно справке Генерального консульства России в Алма-Ате от 23.10.2015 Куликова Ирина Викторовна, 12.05.1963 года рождения, 04.04.2002 поставлена на консульский учет в качестве гражданина РФ.

Согласно п. 1 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Решением Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга от 16.12.2016 по ее заявлению от 26.09.2016 истице была назначена пенсия по старости по п.2 ч.1 ст.32 Закона N 400-ФЗ, то есть по законодательству Российской Федерации исходя из места жительства истицы.

При таких обстоятельствах выводы суда первой инстанции о возникновении у истицы права на исчисление пенсии с учетом включенного периода с момента вынесения решения суда со ссылкой на наличие у истицы регистрации в Санкт-Петербурге только с 16.01.2018, нельзя признать состоятельными, в связи с чем доводы апелляционной жалобы в указанной части подлежат удовлетворению, а решение надлежит дополнить указанием на обязание Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга произвести перерасчет пенсии истицы с учетом включенных периодов с 27.09.2016.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 03 апреля 2018 года дополнить указанием на обязание Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Выборгском районе Санкт-Петербурга произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов с 27.09.2016.

В остальной части решение Выборгского районного суда Санкт-Петербурга от 03 апреля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: