Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 19 декабря 2018 г. по делу N 4А-1584/2018

заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко М.А., рассмотрев жалобу Островершенко А.В., "дата" года рождения, уроженца "адрес", гражданина Украины, проживающего по адресу: "адрес",

на вступившие в законную силу постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 10 августа 2018 года, решение Санкт - Петербургского городского суда от 04 сентября 2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ;

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 10 августа 2018 года Островершенко А.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Решением Санкт - Петербургского городского суда от 04 сентября 2018 года постановление судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 10 августа 2018 года, оставлено без изменения, жалоба защитника Островершенко А.В. - Стрепетова А.С, оставлена без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, Островершенко А.В. просит судебные решения изменить, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения, поскольку на территории РФ постоянно проживают члены его семьи, которые являются гражданами РФ, и имеют постоянное место жительство в России. Указывает, что назначение дополнительного наказания противоречит ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, заключенной в г.Риме 04.11.1950 года, регламентирующей право на уважение частной и семейной жизни.

Проверив материалы дела в полном объеме и доводы жалобы, нахожу судебные решения подлежащими изменению, а жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Островершенко А.В. составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Согласно постановлению судьи Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 10 августа 2018 года, вина Островершенко А.В. установлена в том, что он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, а именно: 10.08.2018 года в "09" часов "10" минут сотрудниками ОИК отдела по Красногвардейскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, в ходе приема граждан, по адресу: г. Санкт-Петербург, пр. Металлистов д. 13, был выявлен гражданин Украины Островершенко А.В, "дата".р, который допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, совершенное в Санкт-Петербурге - городе Федерального значения. В ходе проверки документов было установлено, что иностранный гражданин согласно справке АС ЦБДУИГ, Островершенко Александр Викторович прибыл на территорию Российской Федерации 11 октября 2015 года, по истечении законного срока пребывания на территории Российской Федерации, в нарушение ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от выезда с территории РФ в установленный срок 08 января 2016 года уклонился, с 09.01.2016 года продолжает находиться на территории Российской Федерации по настоящее время, то есть совершил административное правонарушение на территории города Федерального значения- Санкт - Петербург, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Все обстоятельства по делу установлены судьей районного суда полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства были оценены судьей в совокупности, в результате чего был сделан обоснованный вывод о наличии события правонарушения и виновности Островершенко А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В суде, Островершенко А.В. вину в совершении инкриминируемого ему правонарушения не отрицал.

При рассмотрении жалобы адвоката Стрепетова А.С, действующего в защиту Островершенко А.В. судьей Санкт-Петербургского городского суда все доводы жалобы, в том числе указанные в настоящей жалобе, были проверены, все материалы дела исследованы в полном объеме. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья совершенно верно пришел к выводу, что постановление судьи районного суда является в целом законным и обоснованным.

Между тем, довод жалобы о том, что у Островершенко А.В. на территории Российской Федерации имеются родственные связи, следует признать обоснованным.

Из материалов дела усматривается, что согласно свидетельства об установлении отцовства от 28.08.2018 года, Островершенко А.В. признан отцом Щ, "дата" (л.д. 32). Щ. является матерью несовершеннолетнего Щ. Они совместно проживают на территории Санкт - Петербурга, а также являются гражданами РФ. Со слов Островершенко А.В, он проживал совместно с Щ и их совместным сыном Щ на территории Санкт - Петербурга. Также, Островершенко А.В. работает в Санкт - Петербурге в "... ". По месту работы характеризуется положительно (л.д.38).

Согласно ч. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением определенных законом случаев.

Исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы РФ в соответствии с п. 3 ст. 7 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" влечет невозможность получения Островершенко А.В. разрешения на временное проживание в РФ в течение 5 лет, а следовательно, невозможность устройства семейной жизни, в связи с чем не исключено чрезмерное вмешательство в право на уважение семейной жизни.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста выносится решение об изменении постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста, если допущенные нарушения КоАП РФ и (или) закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть устранены без возвращения дела на новое рассмотрение и при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах, принятые судебные решения подлежат изменению в части исключения из назначенного Островершенко А.В. наказания, указания на административное выдворение за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга от 10 августа 2018 года, решение Санкт - Петербургского городского суда от 04 сентября 2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Островершенко А.В, "дата", гражданина Украины, изменить в части назначения наказания, а именно исключить указание на административное выдворение Островершенко А.В, за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения.

В остальной части судебное решение, оставить без изменения.

Жалобу Островершенко А.В, удовлетворить.

Заместитель председателя

Санкт-Петербургского

городского суда М.А. Павлюченко