Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 03 декабря 2018 г. по делу N 33-4296/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Васильевой В.Г.,

судей Громацкой В.В, Кычкиной Н.А,

при секретаре Ноговицыной Е.И,

с участием Марковой Д.Р,

рассмотрела в открытом судебном заседании "03" декабря 2018 года

апелляционную жалобу ответчика на решение Нерюнгринского городского суда РС (Я) от 04 июля 2018 года, которым

по делу по иску Администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" к Шуванову Владиславу Геннадьевичу, Шувановой Оксане Анатольевне, Шуванову Артемию Владиславовичу, Шуванову Константину Владиславовичу, Шувановой Анастасии Владиславовне о признании утратившими право пользования жилым помещением,

по встречному исковому заявлению Шуванова Владислава Геннадьевича, Шувановой Оксаны Анатольевны, Шуванова Артемия Владиславовича, Шуванова Константина Владиславовича, Шувановой Анастасии Владиславовны к Администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, судом

ПОСТАНОВЛЕНО:

В удовлетворении искового заявления Администрации муниципального образования "Город Нерюнгри" к Шуванову Владиславу Геннадьевичу, Шувановой Оксане Анатольевне, Шуванову Артемию Владиславовичу, Шуванову Константину Владиславовичу, Шувановой Анастасии Владиславовне о признании утратившими право пользования жилым помещением отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления Шуванова Владислава Геннадьевича, Шувановой Оксаны Анатольевны, Шуванова Артемия Владиславовича, Шуванова Константина Владиславовича, Шувановой Анастасии Владиславовне об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, отказать.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки по отношению к договору социального найма жилого помещения от _______ N.., заключенному между Администрацией городского поселения "Город Нерюнгри" и Шувановым Владиславом Геннадьевичем в отношении помещения, расположенного по адресу:... А, площадью 35,2 кв.м, возвратив стороны сделки первоначальное положение, признав неприобретшими прав пользования в отношении указанного помещения ФИО3, _______ года рождения, уроженца.., ФИО1, _______ года рождения, уроженку.., ФИО4, _______ года рождения, уроженца... Республики Саха (Якутия), ФИО5, _______ года рождения, уроженца... Республики Саха (Якутия), ФИО2, _______ года рождения, уроженку... Республики Саха (Якутия).

Заслушав доклад судьи Громацкой В.В, заключение прокурора Марковой Д.Р. об оставлении решения без изменения, судебная коллегия

установила:

АМО "... " обратилась в суд с иском к ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу:... "А", обосновывая тем, что ответчики в жилом помещении не вселялись и никогда не проживали, по назначению его не использовали. Задолженность по коммунальным услугам составила 120 53,04 руб.

ФИО3, ФИО1, ФИО2, ФИО5, ФИО2 обратились со встречным исковым заявлением к АМО "... "об устранении препятствий в пользовании жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, мотивируя тем, что не имеют возможности использовать по назначению жилое помещение, расположенное по адресу:... кв.З0 "А", поскольку в жилом помещении отсутствует текущий и капитальный ремонт, состояние помещения не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, пригодным для проживания. Самостоятельно произвести ремонт не имеется возможности, семья является многодетной, требуются большие материальные затраты. Просили обязать администрацию... устранить препятствия в использовании по договору социального найма жилого помещения отдельной квартиры общей 35,2 кв.м, в том числе жилой 17,0 кв.м, по адресу: PC (Якутия).., Мира,... "А" путём проведения ремонта, а именно: произвести замену системы электроснабжения, входной двери, оконного блока в помещении N... (нумерация помещений согласно техническому паспорту); установить оконный блок и отопительные приборы в помещении N... ; произвести выделение в жилом помещении подсобного (кухни) и санитарно-технического помещения (санузел, ванная); установить сантехнические приборы - мойку, умывальник, необходимые для них смесители, унитаз с бачком, ванну полотенцесушитель, подключить указанные приборы к системам водоснабжения и канализации, произвести ремонт полов, потолков, стен; установить дверь межкомнатную; электрическую плиту и подключить ее к системе электроснабжения.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, ответчик Шуванов В.Г. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены, в судебное заседание не явились.

От представителя третьего лица поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Судебная коллегия на основании ст. ст. 167, 327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из содержания первоначального и встречного исковых заявлений, а также объяснений сторон судом первой инстанции установлено, что стороны основывают свои требования и возражения на договоре социального найма N... от _______, заключенном между АГП "Город Нерюнгри" и Шувановым В.Г.

При рассмотрении гражданского дела в соответствии со статьей 56 ГПК РФ судом был вынесен на обсуждение сторон вопрос о недействительности договора социального найма N... от _______ и применении последствий его недействительности.

Статья 168 ГК РФ в редакции, действовавшей на момент заключения договора социального найма N... от _______, предусматривала, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что нарушение требований Жилищного кодекса Российской Федерации при принятии решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма с учетом положений пункта 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ и части 4 статьи 57 ЖК РФ может служить основанием для предъявления в судебном порядке требования о признании этого решения, а также заключенного на его основании договора социального найма недействительными и выселении проживающих в жилом помещении лиц. Требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным статьей 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам.

Из материалов дела следует, что на основании ходатайства ООО "Жилищник" от _______ работнику Шуванову В.Г. и на состав его семьи: супруге Шувановой О.А, сыну ФИО2, 2002 г.р, сыну ФИО5, 2006 г.р. предоставлено служебное жилое помещение по адресу:... общей площадью 35,2 кв.м.

Распоряжением Главы ГП "... " от _______ N... -р помещению, расположенному по адресу:... общей площадью 35,2 кв.м, присвоен статус служебного жилого помещения.

_______ между Нерюнгринской районной администрацией и Шувановым В.Г. заключен договор N... найма служебного жилого помещения.

ООО "Жилищник" обратилось к Главе ГП "Город Нерюнгри" с заявлением о снятии статуса "служебное жилое помещение" с колясочной, расположенной по адресу:... и закреплении жилого помещения по договору социального найма за семьей Шуванова В.Г.

Согласно распоряжению Главы города N... -р от _______ с помещения, расположенного по адресу:... снят статус служебного жилого помещения.

_______ между истцом и ответчиком заключен договор социального найма жилого помещения N.., по условиям которого ответчику Шуванову В.Г. и членам его семьи предоставлено изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты, в отдельной квартире общей площадью 35,2 кв.м, в том числе жилой 17,0 кв.м.

Из справки паспортного стола от _______ по адресу:... "А" на регистрационном учете с _______ состоят: наниматель ФИО3, супруга ФИО1, сын ФИО2, 2002 г.р.; с _______ - дочь ФИО2

Частью 2 статьей 15 ЖК РФ установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, относящееся к недвижимому имуществу, пригодное для постоянного проживания граждан, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется только жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В договоре социального найма N... от _______ объектом указана однокомнатная отдельная... в... корн. 1 по проспекту Мира.., общей площадью 35,2 кв.м, жилой площадью 17 кв.м.

Из технического паспорта, составленного _______ ГУП "РЦТУиТИ" следует, что вышеуказанное помещение является нежилым офисом.

Согласно выписке из ЕГРП от _______ N... право собственности МО "... " на помещение зарегистрировано как на нежилое помещение.

Судом установлено, что спорное помещение располагается на первом этаже третьего подъезда многоквартирного дома, находящегося по адресу:...

Из поэтажного плана к техническому паспорту указанного многоквартирного дома усматривается, что помещение, предоставленное семье Шувановых состоит из двух отдельных помещений, в том числе:

первое помещение имеет площадь 19,4 кв.м, и оборудовано туалетом площадью 1,4 кв, а всего 20,8 кв.м. На странице 34 паспорта многоквартирного дома данное помещение поименовано как "служебная 19,4 кв.м" и "туалет 1,4 кв.м".

второе помещение имеет площадь 15,6 кв.м и на странице 32 паспорта многоквартирного дома указано в разделе "Общие коридоры" и поименовано как "запасной выход 15,6 кв.м".

Согласно выписке из ЕГРП от _______ право собственности истца МО "Город Нерюнгри" зарегистрировано на первое помещение, имеющее площадь 20,8 кв.м, а второе помещение, поименованное как "запасной выход 15,6 кв.м", самостоятельным объектом не является и АМО "Город Нерюнгри" не принадлежит.

В техническом паспорте указанного многоквартирного дома помещение площадью 15,6 кв.м, переданное в пользование семье Шувановых, указано как "запасной выход".

Таким образом, часть предоставленного по договору социального найма N... от _______ помещения, поименованного в техническом паспорте многоквартирного дома как "запасной выход 15,6 кв.м", является общим имуществом собственников помещений в данном многоквартирном доме.

Из пояснений представителя ГУ МЧС по РС (Я) и материалов дела следует, что данное помещение обеспечивает выход из подъезда многоквартирного дома на задний двор дома. Помещение оборудовано лестницей, обеспечивающей проход из подъезда дома в данное помещение и далее на задний двор, что отражено на схеме жилого помещения в поэтажном плане.

Суду не представлены доказательства того, что собственниками помещений данного многоквартирного дома в установленном порядке принималось решение об изменении целевого назначения "запасного выхода 15,6 кв.м", находящегося в третьем подъезде дома, а также утвержденный проект о перепланировке указанного помещения. Также не представлены доказательства перевода из нежилого в жилое указанного помещения.

Суд пришел к правильному выводу, что помещение, являющееся предметом договора социального найма N... от _______, является нежилым.

При таких обстоятельствах, АГП "Город Нерюнгри", приняв соответствующее решение и заключив с Шувановым В.Г. договор социального найма, в том числе и в отношении запасного выхода, предназначенного для обеспечения пожарной безопасности, нарушило права неограниченного круга лиц на обеспечение пожарной безопасности в...

Таким образом, спорное помещение ответчику предоставлено по договору социального найма в нарушение требований жилищного законодательства.

По общему правилу, органы местного самоуправления предоставляют жилые помещения по договору социального найма малоимущим граждан, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что Шуванов В.Г. состоял на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Судом установлено, что Шуванову В.Г. и супруге Шувановой О.А. на праве общей совместной собственности принадлежит 4-комнатная квартира по адресу:... Данное обстоятельство ответчиком не оспаривается.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что договор социального найма N... от _______, заключенный между АГП "Город Нерюнгри" и Шувановым В.Г, является ничтожным в связи с нарушением требований закона, также нарушением затрагивающих публичные интересы. Суд по своей инициативе применил последствия недействительности ничтожной сделки, возвратив стороны договора в первоначальное положение и признав не приобретшими прав пользования в отношении указанного помещения Шуванова Владислава Геннадьевича, Шуванову Оксану Анатольевну, Шуванова Артемия Владиславовича, Шуванова Константина Владиславовича, Шуванову Анастасию Владиславовну.

Таким образом, суд пришел к верному выводу, что указанный договор является ничтожным, и применил последствия недействительности ничтожной сделки по собственной инициативе, вне зависимости от позиции сторон по данному вопросу.

При таких обстоятельствах, исковое заявление АМО "Город Нерюнгри" и встречное исковое заявление Шувановых не могут быть удовлетворены, так как свои требования стороны основывают на ничтожной сделке, которая не порождает за собой никаких прав и обязанностей, в том числе прав пользования нежилым помещением.

С указанными выводами суда судебная коллегия полагает согласиться.

Разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

Значимые для дела обстоятельства судом установлены полно и правильно, решение суда основано на доказательствах, исследованных в судебном заседании, которым дана надлежащая оценка, нормы материального права применены судом верно, нарушения норм процессуального права не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке не имеется.

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25, разъяснено, что в тех случаях, когда условия договора противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, он может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в части на основании п. 2 ст. 168 ГК РФ даже при отсутствии в законе специальной оговорки о ничтожности такого договора или условия.

Доводы жалобы о том, что на день принятия решения суда трехгодичный срок давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки истек, судебной коллегией отклоняется, поскольку в суде первой инстанции о применении срока исковой давности ответчик не заявлял, в то время как в силу ст. 199 ГК РФ такое заявление может быть сделано только до принятия решения суду по делу.

Иные доводы апелляционной жалобы по существу направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных судом первой инстанции, и не могут быть служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели к неправильному разрешению спора, судом не допущено. Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 04 июля 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: В.Г. Васильева

Судьи: Н.А. Кычкина

В.В. Громацкая