Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 12 декабря 2018 г. по делу N 33-4416/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Громацкой В.В.,

судей Местниковой С.А, Кычкиной Н.А,

при секретаре Семеновой Л.А,

с участием прокурора Никонова В.В,

рассмотрела в открытом судебном заседании "12" декабря 2018 года

апелляционную жалобу представителя истца на решение Якутского городского суда РС (Я) от 12 октября 2018 года, которым

по делу по иску Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) к Яковлеву Алексею Владимировичу, Митрофанову Андрею Васильевичу, Окружной администрации города Якутска, третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований на стороне истца Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Саха (Якутия) о выселении, признании договора социального найма ничтожным, судом

ПОСТАНОВЛЕНО:

В удовлетворении иска Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) к Яковлеву Алексею Владимировичу, Митрофанову Андрею Васильевичу, Окружной администрации города Якутска, отказать.

Заслушав доклад судьи Громацкой В.В, объяснения представителя истца Пронченко В.С, ответчика Яковлева А.В и его представителя Алексеева А.И, заключение прокурора Никонова В.В, полагавшего об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия

установила:

Министерство внутренних дел по РС (Я) обратилось в суд с иском к Яковлеву А.В, Митрофанову А.В, Окружной администрации... об обязании освободить незаконно занимаемое служебное жилое помещение, расположенное по адресу:..,... и признать договор социального найма городского округа "город Якутск" N... от 18.10.2007 года ничтожным, мотивируя тем, что спорное жилое помещение находится в федеральной собственности и оперативном управлении за МВД по Республике Саха (Якутия), что подтверждается выпиской из ЕГРП от _______. Распоряжением N... от _______ "О безвозмездной передаче федеральной собственности, закрепленных за МВД по РС (Я) на праве оперативного управления произведена передача дома в собственность муниципального образования "Город Якутск". На основании распоряжения ОА г. Якутска от _______ г.ответчику Митрофанову А.В. спорное жилое помещение предоставлено по договору социального найма. Последний сдает спорное жилое помещение Яковлеву А.В... Указанное жилое помещение было создано в 2005 г. путем ограждения участка коридора и присвоен другой кадастровый номер, считают что, спорное жилое помещение в муницинальную собственность не передавалось. Истец просил суд признать договор социального найма выданный Митрофанову А.В. ничтожным и выселить Яковлева А.В. из незаконно занимаемое служебного помещения.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель истца обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суд отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Указывает на то, что спорное жилое помещение создано в 2005 г. путем ограждения участка коридора, присвоен кадастровый номер, оформлено право оперативного управления МВД по РС (Я). ОА г. Якутска был передан только дом по адресу:... с другим кадастровым номером, а спорное жилое помещение не было передано в муниципальную собственность.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражения на нее в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Отказывая в удовлетворении исковых требований истцов, суд исходил из того, что истец суду не представил допустимых доказательств нарушения его прав и законных интересов, что договор социального найма N... от _______, заключенный между Митрофановым А.В. и городским округом "Якутск" прямо нарушает его права и интересы.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда.

В соответствии со ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В абз. 4 и 5 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 разъяснено, что требования о признании недействительными решения о предоставлении гражданину жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма подлежат разрешению исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, установленным ст. 168 ГК РФ, о недействительности сделки, не соответствующей закону или иным правовым актам, а также п. 1 ст. 181 ГК РФ, предусматривающим трехгодичный срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки, течение которого начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

С требованием о признании недействительными решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма вправе обратиться гражданин, организация, орган местного самоуправления или иной уполномоченный орган, принявший решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, если они считают, что этими решением и договором нарушены их права (п. п. 2, 6 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, абз. 5 ст. 12 ГК РФ, п. 2 ст. 166 ГК РФ), а также прокурор (ч. 1 ст. 45 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Судом установлено, что распоряжением Территориального управления по РС (Я) Федерального агентства по управлению федеральным имуществом N... от _______ за Министерством внутренних дел РС (Я) на праве оперативного управления закреплено государственное имущество согласно акту приема-передачи.

Согласно акту N... передан объект жилого фонда по адресу:.., 1982 года постройки.

21.02.2006 г. федеральным агентством по управлению федеральным имуществом вынесено распоряжение N... о безвозмездной передаче объектов федеральной собственности, закрепленных за МВД РС (Я) на праве оперативного управления, в собственность муниципального образования "... " (за исключением приватизированных квартир) согласно акту - передачи.

03.11.2006 г. МВД РС (Я) передал дом в муниципальную собственность согласно передаточному акту с приложением N...

Из указанного приложения следует, что передан, в том числе в собственность городского округа "Якутск" 5 этажный жилой дом по адресу:.., 1982 г. постройки.

25.09.2006 г. между МВД РС (Я) и городским округом "Якутск" подписан акт N... о приеме-передаче жилого дома с кадастровым номером... по адресу:...

Ответчик Митрофанов А.В. в то время работал в МВД РС (Я).

Из материалов дела следует, что 17.08.2005 г. на основании решения жилищно-бытовой комиссии между МВД РС (Я) и Митрофановым А.В. заключен типовой договор социального найма жилого помещения, находящееся в федеральной собственности, общей площадью 15,7 кв.м, находящегося по адресу:... А. Пунктом 3 указанного договора с нанимателем вселена члены семьи - жена Митрофанова Е.И.

Жилой дом, находящегося по адресу:... принят в муниципальную собственность в 2006 году.

Обращаясь в суд с указанным иском истец, указывал на то, что спорное жилое помещение создано в 2005 г. путем ограждения участка коридора и присвоен кадастровый номер. Указанное жилое помещение не было передано в муниципальную собственность, в связи, с чем данный договор социального найма является ничтожным.

Из выписки N... из реестра имущества находящегося в собственности муниципального образования "город Якутск" от _______ следует, что собственником спорного жилого помещения является МО "город Якутск" в лице Департамента имущественных отношений мэрии г. Якутска.

В соответствии с ч. 1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением.

18.10.2007 г. между городским округом "Якутск" и Митрофановым А.В. заключен типовой договор N... социального найма жилого помещения, находящееся в муниципальной собственности на основании решения общественно-жилищной комиссии городского округа "Якутск" от _______ по адресу:... А.

Данный договор не оспорен, заключен в установленном законом порядке, подписан сторонами с указанными в нем условиями, которые не противоречат положениям Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, ответчик Митрофанов А.В. был вселен в вышеуказанное жилое помещение на законных основаниях.

Согласно выписки ЕГРН от 08.06.2017г. спорное жилое помещение по указанному адресу принадлежит истцу на праве оперативного управления и _______ присвоен кадастровый номер N...

В нарушение ст. 56 ГПК РФ истцом суду не представлены доказательства о передаче спорного жилого помещения в федеральную собственность и в оперативное управление истца. При регистрации права оперативного управления на спорную квартиру истец не представил основания возникновения права. Спорная квартира находится в доме, переданном в муниципальную собственность. В связи с чем, регистрация в 2012 году права оперативного управления за МВД РС(Я) является незаконным. Заявитель является ненадлежащим истцом.

При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что оснований, предусмотренных законом для признания договора социального найма жилого помещения ничтожным не имеется.

Судом установлено, что ответчик Яковлев А.В. вселен в спорную квартиру с устного разрешения свидетеля Василенко О.В, которой Митрофанов выдал доверенность на приватизацию квартиры. Правоустанавливающих документов ответчик на квартиру не имеет.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции правильно определилобстоятельства, имеющие значение для разрешения спора, дал им надлежащую правовую оценку, постановилзаконное и обоснованное решение, не допустив при этом нарушений норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы фактически аналогичны доводам, положенным в основу заявленных исковых требований, повторяют их и не опровергают выводов суда, постановленных в соответствии с требованиями действующего гражданского и гражданского процессуального законодательства.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий: В.В. Громацкая

Судьи: Н.А. Кычкина

С.А. Местникова