Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2018 г. по делу N 7-1-414/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Разабай Уулу Нургазы на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Разабай У.Н., которым

постановлено:

Признать виновным Разабай У.Н, _______ года рождения, уроженца.., гражданина Киргизской Республики, проживающего по адресу:.., в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

До выдворения Разабай Уулу Нургазы содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по РС(Я).

В течение 5 лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, а впоследствии до осуществления выплат административного штрафа в полном объеме, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав объяснения Разабай У.Н, суд

УСТАНОВИЛ:

19 декабря 2018 года инспектором ОИК ОВМ МУ МВД России "Якутское" И.А. в отношении гражданина Кыргызской Республики Разабай У.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в связи с совершением иностранным гражданином повторного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в течение одного года.

19 декабря 2018 года Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное постановление, с которым не согласился Разабай У.Н, обратился с жалобой в порядке статей 30.1, 30.2 КоАП РФ в Верховный Суд Республики Саха (Якутия), в которой просит об изменении постановления в части назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета на самостоятельный контролируемый выезд, ссылаясь на наличие авиабилета.

В судебном заседании Разабай У.Н. поддержал доводы жалобы.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав привлекаемое лицо, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением является нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно части 4 данной статьи Кодекса повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, повторным признается совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела следует, что 18 декабря 2018 года в 15 час. 55 мин. в ходе приема граждан по адресу: г.Якутск, ул.Лермонтова, 37 выявлен гражданин Республики Киргизии Разабай У.Н..

При себе указанный иностранный гражданин имел документы, удостоверяющие личность, в ходе исследования которых выявлено нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в несоблюдении установленного порядка передвижения, выбора места пребывания или жительства и регистрации по месту жительства.

Согласно сведений АС ЦБДУИГ ФМС России, ППО "Территория" Разабай У.Н. ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ постановлением N 51 начальника МПП "Жатайский" МУ МВД России "Якутское" Л.Х. 05 февраля 2018 года.

Данное постановление вступило в законную силу 15.02.2018 г, назначенный административный штраф оплачен Разабай У.Н, что подтверждается копией чек-ордера от _______.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения Разабай Уулу Наргузы к административной ответственности, предусмотренной ч.4 ст.18.8 КоАП РФ в связи с повторным совершением административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в течение одного года.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Разабай У.Н. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, которым судом дана надлежащая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Проверяя законность и обоснованность протокола об административном правонарушении в отношении Разабай Уулу Наргузы по ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, судья Якутского городского суда РС(Я) правильно установилвсе фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям иностранного гражданина и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств пришел к обоснованному выводу о его виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Разабай Уулу Наргузы к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Между тем, в соответствии с ч.1 ст.3.10 КоАП РФ, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Исходя из ч.6 ст.3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства.

В обоснование доводов жалобы об изменении порядка исполнения административного наказания Разабай У.Н. в вышестоящий суд представлена маршрутная квитанция на имя Разабай У.Н. по маршруту Якутск - Новосибирск - Манас с датой вылета 31 декабря 2018 г, в подтверждение финансовой возможности самостоятельно выехать за пределы Российской Федерации.

Таким образом, судебное постановление подлежит изменению путем замены административного принудительного выдворения за пределы РФ Разабай У.Н. на его самостоятельный контролируемый выезд.

На основании изложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Разабай У.Н, изменить.

Определить порядок исполнения административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда Разабай У.Н. из Российской Федерации за счет собственных средств.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Освободить Разабай У.Н, _______ года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия) немедленно.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева