Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2018 г. по делу N 7-2-899/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Матвеева М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу начальника ОП N ... МУ МВД России "Якутское" Н.Е. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 ноября 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении Никитина В.С., которым

постановлено:

Постановление начальника ОП N... МУ МВД России "Якутское" от 07 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ в отношении Никитина В.С. отменить, производство по делу прекратить по ч.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав Никитина В.С, его защитника Антонова Ф.А, действующего на основании доверенности от _______ N.., представителей МВД РФ по РС(Я), суд

УСТАНОВИЛ:

07 мая 2018 года начальником ОП N... МУ МВД РФ "Якутское" Н.Е. вынесено постановление N 12 N 180806/1596, которым Никитин В.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

21 ноября 2018 года Якутским городским судом РС(Я) вынесено вышеуказанное решение, с которым не согласился Н.Е, обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке ч.5 ст.30.9 КоАП РФ, в которой просит его отменить, ссылаясь на необоснованность выводов суда об отсутствии состава административного правонарушения.

В судебном заседании Никитин В.С. и его защитник с жалобой не согласились, полагают решение суда законным и обоснованным.

В судебном заседании представители МВД РФ по РС(Я) жалобу поддержали, просили отменить постановление суда как незаконное.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав привлекаемое лицо, его защитника, представителей административного органа, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

По делу об административном правонарушении в силу ст.26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, 07 мая 2018 г. в 20 часов 40 минут по адресу: г.Якутск, ул.Лермонтова, около дома 37 гражданин Никитин В.С. находился в пьяном виде, имел шаткую походку, невнятную речь, резкий запах алкоголя изо рта, тем самым оскорбил человеческое достоинство и общественную нравственность.

В связи с данными обстоятельством в отношении Никитина В.С. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ.

Проверяя материалы дела, судья Якутского городского суда РС(Я) пришла к выводу об отсутствии в действиях Никитина В.С. состава административного правонарушения, поскольку мера административной ответственности предполагается не во всяком случае появления человека в общественных местах в состоянии алкогольного опьянения, а лишь в случаях действительно оскорбляющих человеческое достоинство и общественную нравственность. При этом указано, что протокол об административном правонарушении таких характеристик в поведении Никитина В.С. не содержит, в связи с чем пришел к выводу об отмене постановления и прекращении производства по делу.

Однако, с такими выводами суда нельзя согласиться по следующим основаниям.

Согласно ст.20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в появлении на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, которое оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность. Появление в общественном месте гражданина в состоянии опьянения, которое сопровождалось проявлением его признаков: шаткой походкой, невнятной речью, запахом алкоголя изо рта, неопрятным внешним видом, является оскорблением человеческого достоинства и общественной нравственности.

Согласно акту медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения N 4087 от 07 мая 2018 г. у Никитина В.С. установлено состояние алкогольного опьянения, результат исследования обнаружил содержание абсолютного этилового спирта в выдыхаемом им воздухе 1,18 мг/л и 1,194 мг/л при повторном измерении.

Протокол об административном правонарушении содержит описание объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ в действиях Никитина В.С, как нахождение в пьяном виде, шаткая походка, невнятная речь, резкий запах алкоголя изо рта.

Кроме того, событие административного правонарушения было обнаружено должностным лицом в связи с получением информации в 20 часов 40 минут с д/ч "Алтай" о том, что пьяный мужчина между домами 35 и 37 по улице Лермонтова пристает к прохожим. Звонок поступил от прохожего.

Следовательно, вывод суда об отсутствии состава административного правонарушения в действиях Никитина В.С. является ошибочным, поскольку его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения по ст.20.21 КоАП РФ, что подтверждается материалами дела об административном правонарушении.

Неправильное установление событий административного правонарушения и их оценка в нарушение требований статей 24.1, 26.11 КоАП РФ привело суд к ошибочному выводу, в связи с чем решение Якутского городского суда РС(Я) от 21 ноября 2018 г. по настоящему делу подлежит отмене.

Срок давности привлечения лица к административной ответственности согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ составляет 2 месяца.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Учитывая, что событие административного правонарушения имело место 07 мая 2018 г. в настоящее время возможность для привлечения лица к административной ответственности утрачена, поскольку 07 июля 2018 г. истек срок давности.

При указанных обстоятельствах, производство по данному делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения названного лица к административной ответственности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 21 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.21 КоАП РФ, в отношении Никитина В.С. - отменить, производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) М.К. Матвеева