Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13 декабря 2018 г. по делу N 33-18758/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Габидуллиной А.Г,

судей Калимуллина Р.Я. и Шакировой З.И,

с участием прокурора Карпова К.В,

при секретаре судебного заседания Каримовой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Шакировой З.И. гражданское дело по апелляционной жалобе Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 11 сентября 2018 г, которым органу местного самоуправления отказано в удовлетворении иска к Яшину Е.А. о выселении из жилого помещения в аварийном доме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан Смирнова М.А, поддержавшего жалобу, представителя Некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" Зайнуллина Р.Ф, возражавшего против удовлетворения жалобы, заключение прокурора Карпова К.В, полагавшего, что решение суда подлежит отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполком Зеленодольского района) обратился в суд с иском к Яшину Е.А. о выселении из жилого помещения в аварийном доме по адресу: "адрес".

В обоснование исковых требований указано, что постановлением руководителя Исполкома Зеленодольского района от 31 декабря 2011 г. N 2425 "О признании многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района аварийными и подлежащими сносу" жилой дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу. 30 ноября 2016 г. между сторонами заключено соглашение об изъятии принадлежащей Яшину Е.А. квартиры "адрес" в указанном доме путем выкупа. На депозитный счет ответчика в ПАО "АК БАРС Банк" истец перечислил выкупную стоимость в размере 179658 руб. 60 коп. Переход права собственности на спорное жилое помещение за муниципальным образованием "Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан" зарегистрирован в установленном законом порядке. В связи с изъятием жилого помещения и прекращением права собственности, ответчику направлено уведомление о необходимости освободить спорное жилье и сняться с регистрационного учета в нем, однако Яшин Е.А. квартиру не освобождает, тогда как проживание в аварийном доме угрожает его жизни и здоровью.

В судебном заседании представитель истца иск поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица - Некоммерческой организацией "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" (далее - Государственный жилищный фонд, Фонд) оставил разрешение спора на усмотрение суда.

Судом в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе Исполкома Зеленодольского района ставится вопрос об отмене решения суда. В жалобе обращается внимание на бездействие ответчика, который не принимает участие в выборе квартиры, не рассматривает предложение подателя жалобы о предоставлении другого жилого помещения на условиях найма или выкупа. Кроме того, отмечено, что истцом предпринимаются меры к выселению ответчика из аварийного, непригодного для проживания помещения, состояние которого угрожает его жизни.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Яшин Е.А. не явился, неоднократно извещался о судебных разбирательствах, которые откладывались для обеспечения его явки, об уважительных причинах неявки не сообщил.

Апелляционная жалоба на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрена в отсутствие ответчика.

При изучении доводов апелляционной жалобы и материалов дела, судебная коллегия приходит к выводу об отмене судебного акта

Согласно пп. 3 и 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Яшину Е.А. на праве собственности принадлежала комната общей площадью 16, 3 кв.м в трехкомнатной квартире с кадастровым номером... по адресу: "адрес".

Постановлениями руководителя Исполкома Зеленодольского района от 13 ноября 2014 г. N 2381 "О признании многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района аварийными и подлежащими сносу" и от 31 июля 2014 г. N1553 "Об утверждении перечня аварийных многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района" жилой дом "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

3 ноября 2016 г. между муниципальным образованием "Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан" в лице руководителя Исполкома Зеленодольского района и Яшиным Е.А. заключено соглашение об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд... с выплатой выкупной цены в размере 179658 руб. 60 коп. В выкупную цену включена стоимость аварийного помещения, убытки, предусмотренные ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, ч. 2 ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе упущенная выгода (п. 5).

Пунктом 10 соглашения предусмотрено, что муниципальное образование приобретает право собственности на жилое помещение с момента регистрации перехода права собственности, а само соглашение имеет силу передаточного акта.

Во исполнение условий соглашения на депозитный счет ответчика в ПАО "АК БАРС Банк" истцом перечислены денежные средства в размере 162152 руб. 23 коп. и 17506 руб. 37 коп, что подтверждается платежными поручениями от 22 ноября 2017 г.

После выплаты возмещения зарегистрирован переход права собственности на квартиру к муниципальному образованию "Зеленодольский муниципальный район Республики Татарстан".

Согласно выписке из домовой книги и рапорта старшего участкового уполномоченного отдела УУП и ПДН отдела МВД России по Зеленодольскому району Хайрутдинова Р.Т. Яшин Е.А. до настоящего времени состоит на регистрационном учете и проживает по названному адресу.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что соглашением от 3 ноября 2016 г. предусмотрено освобождение Яшиным Е.А. спорного помещения только после подписания протокола выбора жилого помещения, пригодного для проживания (п.8). Однако такой протокол Яшиным Е.А. не подписан.

Судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда.

В силу пп. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество, в иных случаях, предусмотренных законом.

Таким образом, переход права собственности на жилое помещение к новому собственнику является основанием для прекращения права пользования прежнего собственника.

Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как отмечено выше, аварийное жилье изъято у собственника на основании соглашения от 3 ноября 2016 г, определенная соглашением денежная компенсация за это имущество Яшину Е.А. выплачена. При этом какого-либо соглашения о сохранении за ним права на спорную комнату не заключалось.

Ссылка суда на пункт 8 соглашения от 3 ноября 2016 г, согласно которому зарегистрированные в спорном жилом помещении лица обязуются сняться с регистрационного учета и освободить жилое помещение в течение 30 дней с момента подписания протокола выбора Государственным жилищным фондом жилого помещения пригодного для проживания, не может быть принята во внимание как основанная на неправильном толковании указанного условия.

Государственный жилищный фонд стороной спорных договорных отношений не является, каких-либо обязательств перед Яшиным Е.А. по предоставлению ему на основании соглашения от 3 ноября 2016 г. права выбора принадлежащих Фонду жилых помещений не несет.

24 февраля 2015 г. между Яшиным Е.И. и Фондом заключено соглашение о намерениях гражданина участвовать в "выборе будущей собственной квартиры" с целью получения права ее использования, и паенакопления в целях получения в собственность.

В рамках указанного соглашения Фонд и обязался предоставить Яшину Е.И. право "выбора будущей собственной квартиры" и после 100% внесения им сумм задатка "за будущую собственную квартиру" подписать с ним "протокол участия, выбора и передачи будущей собственной квартиры".

При этом Яшин Е.И. обязался в целях паенакопления и оформления в собственность "будущей собственной квартиры" до подписания протокола внести на расчетный счет Фонда денежные средства, предоставленные органом местного самоуправления в качестве субсидий на переселение и заключить с Фондом целевой денежный заем в целях выкупа "неоплаченных квадратных метров".

Однако Яшин Е.И. заключенное с Фондом соглашение не исполнил, договор целевого денежного займа для приобретения права выбора квартиры не заключил, аварийное жилье, принадлежащее Исполкому Зеленодольского района, не освободил.

При таких обстоятельствах пункт 8 соглашения не может расцениваться как обстоятельство, ограничивающее право истца требовать освобождения ответчиком спорного жилого помещения.

Судебная коллегия считает необходимым отметить, что истец принял надлежащие меры для обеспечения жилищных прав ответчика.

Так, распоряжением Исполкома Зеленодольского района от 24 августа 2018 г. N АД-963 Яшину Е.А. предоставлено жилое помещение, принадлежащее Государственному жилищному фонду, расположенное по адресу: "адрес", на условиях найма или выкупа (л.д. 43).

В ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции Исполком Зеленодольского района принял распоряжение от 27 ноября 2018 г. N АД-1565 о предоставлении Яшину Е.А. другого жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", также на условиях найма или выкупа (л.д.106).

Распоряжения направлены Яшину Е.А. по месту его проживания и регистрации. Копия последнего распоряжения направлена ответчику и судебной коллегией (л.д.111).

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что истцом приняты меры к компенсации потерь ответчика, связанных с утратой жилья, не только в виде выплаты выкупной цены, но и в виде реальных предложений о приобретении другого жилого помещения, в том числе на льготных условиях, и при отказе в иске, суд не учел, что истцом поставлен вопрос о выселении ответчика из принадлежащего ему жилого помещения, являющегося аварийным, что, очевидно, угрожает его жизни, судебная коллегия приходит к выводу о незаконности решения суда, а потому оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. 199, п. 2 ст. 328, ст. 329, пп. 3 и 4 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 11 сентября 2018 г. по данному делу отменить и принять новое решение, которым иск Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан удовлетворить.

Выселить Яшина Евгения Александровича из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес".

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в суд кассационной инстанции.

Председательствующий

Судьи