Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 10 декабря 2018 г. по делу N 33-19331/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Габидуллиной А.Г,

судей Калимуллина Р.Я. и Шакировой З.И,

с участием прокурора Сабирзановой Л.И,

при секретаре судебного заседания Хабибуллиной Р.Р,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Габидуллиной А.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ - Замалиева В.И. и апелляционному представлению Зеленодольского городского прокурора на заочное решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 6 сентября 2018 года, которым постановлено:

иск удовлетворить частично.

Выселить Тогунову Н.В, Федорову Л.Л, Федорова В.В. из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" предоставлением им жилого помещения не менее 6 кв.м на каждого из маневренного фонда муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район".

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан - Мингазова Н.Н. в поддержку апелляционной жалобы, заключение прокурора Сабирзановой Л.И, поддержавшей апелляционное представление, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Исполнительный комитет Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту - Исполком) обратился в суд с иском к Тогуновой Н.В, Федорову В.В, Федоровой Л.Л. о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"; о снятии ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу. В обоснование иска указано, что ответчики Тогунова Н.В, Федорова В.В, Федорова Л.Л. являлись собственниками указанной квартиры. Постановлением руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 31 декабря 2011 года N2425 "О признании многоквартирных домов Зеленодольского муниципального района аварийными и подлежащими сносу" и постановлением руководителя исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 31 июля 2014 года N1553 "Об утверждении перечня аварийных домов Зеленодольского муниципального района" указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. На основании постановления Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 3 декабря 2015 года N2650 земельный участок с кадастровым номером 16:49:010206:27 и жилое помещение по адресу: "адрес", подлежат изъятию для муниципальных нужд. Заочным решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 25 августа 2016 года по делу N2-3490/2016 вышеуказанное жилое помещение изъято в муниципальную собственность. Возмещение за изымаемое жилое помещение выплачено в полном объеме. Переход права собственности на жилое помещение зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости. Ответчикам направлены уведомления о необходимости освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета. Однако ответчики не освободили жилое помещение и с регистрационного учета не снялись.

Поскольку ответчики не имеют иного жилого помещения, им неоднократно предлагалось заключить с НО "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" договор денежного займа на приобретение квартиры либо договор найма жилого помещения. От заключения указанных договоров ответчики отказались. Проживание в аварийном доме угрожает жизни и здоровью ответчиков.

В судебном заседании представитель Исполкома - Булгариева С.Ф. иск поддержала.

Ответчики Тогунова Н.В, Федоров В.В, Федорова Л.Л. в суд не явились, о дне и месте судебного заседания извещены.

Представитель третьего лица НО "ГЖФ при Президенте РТ" - Файзутдинова И.Т. исковые требования о выселении оставила на усмотрение суда.

Представитель третьего лица - отдела УФМС России по РТ в Зеленодольском районе своего представителя не направил, представил отзыв, решение оставил на усмотрение суда, указал, что решение о выселении из жилого помещения является основанием для снятия с регистрационного учета ответчика.

Суд постановилрешение в вышеизложенной формулировке.

В апелляционной жалобе представитель Исполкома просит отменить решение суда и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Выражает несогласие с выводами суда. Указывает, что суд первой инстанции вышел за рамки заявленных требований и принял решение о выселении ответчиков с предоставлением жилого помещения не менее 6 кв.м. на каждого из маневренного фонда Муниципального образования "Зеленодольский район". При этом суд не принял во внимание доводы представителя Исполкома об отсутствии фактически и юридически свободных жилых помещений маневренного фонда. Судом также не учтено, что требований от ответчиков о предоставлении жилого помещения в маневренном фонде в ходе процесса заявлено не было.

В апелляционном представлении Зеленодольский городской прокурор просит отменить решение суда ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, несоответствия выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. Указывает, что суд вышел за рамки заявленных требований о выселении.

Судебная коллегия считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

В силу ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п.2 ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.1 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу ст.95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания: 1) граждан в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения, занимаемые ими по договорам социального найма; 2) граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложены в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными; 3) граждан, у которых единственные жилые помещения стали непригодными для проживания в результате чрезвычайных обстоятельств; 4) иных граждан в случаях, предусмотренных законодательством.

Из материалов дела следует, что Тогуновой Н.В, Федорову В.В, Федоровой Л.Л. принадлежало на праве собственности жилое помещение, расположенное по адресу: ул. "адрес".

Постановлением Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан N2425 от 31 декабря 2011 года "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу.

3 декабря 2015 года Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан принято постановление N2650 об изъятии земельного участка по адресу: "адрес", и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.

Вступившим в законную силу заочным решением Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 18 октября 2016 года удовлетворены исковые требования Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан к Тогуновой Н.В, Федорову В.В, Федоровой Л.Л. об изъятии путем выкупа жилого помещения, прекращении права собственности, признании права собственности.

Данным заочным решением суда постановлено: изъять путем выкупа для муниципальных нужд принадлежащее на праве собственности Тогуновой Н.В, Федорову В.В, Федоровой Л.Л. жилое помещение по адресу: "адрес" долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:49:010206:27, находящийся по адресу: "адрес" выплатой выкупной цены в размере 394587 руб. 60коп. Прекратить право собственности за Тогуновой Н.В, Федоровым В.В, Федоровой Л.Л. на доли в праве собственности на квартиру по адресу: "адрес" долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:49:010206:27, находящийся по адресу: "адрес". Признать право собственности Зеленодольского муниципального района РТ на квартиру по адресу: "адрес" долю в праве собственности на земельный участок с кадастровым номером 16:49:010206:27, находящийся по адресу: "адрес". Взыскать с Тогуновой Н.В. государственную пошлину в бюджет Зеленодольского муниципального района в размере 2581 руб. 95 коп. Взыскать с Федорова В.В. государственную пошлину в бюджет Зеленодольского муниципального района в размере 2581 руб. 95 коп. Взыскать с Федоровой Л.Л. государственную пошлину в бюджет Зеленодольского муниципального района в размере 2581 руб. 95 коп.

Право собственности на квартиру по адресу: "адрес" зарегистрировано 18 октября 2016 года за муниципальным образованием Зеленодольский муниципальный район.

6 октября 2017 года денежные средства для Федорова В.В. в общей сумме 131529 руб. 20 коп. перечислены на депозитный счет нотариуса Кучмистой Л.И, что подтверждается платежными поручениями от 6 октября 2017 года N...

6 октября 2017 года денежные средства для Тогуновой Н.В. в общей сумме 131529 руб. 20 коп. перечислены на депозитный счет нотариуса Кучмистой Л.И, что подтверждается платежными поручениями от 6 октября 2017 года N...

6 октября 2017 года денежные средства для Федоровой Л.Л. в общей сумме 131529 руб. 20 коп. перечислены на депозитный счет нотариуса Кучмистой Л.И, что подтверждается платежными поручениями от 6 октября 2017 года N...

Согласно выписке из домовой книги, а также адресным справкам в жилом помещении по адресу: "адрес" зарегистрированы: Федоров В.В. и Федорова Л.Л.

Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан в адрес ответчиков направлено уведомление о выселении от 25 апреля 2018 года, в котором ответчикам предложено в разумный срок в течение 30 дней добровольно освободить жилое помещение. Однако в установленный срок ответчики жилое помещение не освободили.

Согласно актам о проживании, составленным 3 июля, 1 августа 2018 года представителями МКУ "Департамент жилищной политики Зеленодольского муниципального района РТ" и ООО "УК "Жилкомплекс", следует, что в квартире, расположенной по адресу: "адрес" дверь и окна целые, ключи не сданы, квартира от личных вещей и мебели не освобождена, дверь закрыта.

Принимая решение об удовлетворении иска о выселении, суд первой инстанции исходил из того, что в содержание исполнения требования о выселении также входит обязанность освободить спорное помещение от личных вещей. Поскольку у ответчиков отсутствует право пользования спорным жилым помещением, право хранить в спорном жилом помещении свои вещи без соответствующих правовых оснований, то есть занимать жилое помещение, нарушая права его собственника, а также принимая во внимание, что жилой дом по адресу: "адрес" признан аварийным и подлежащим сносу, и, следовательно, представляет опасность для жизни и здоровья проживающих в нем лиц, суд пришел к выводу о необходимости выселения ответчиков с предоставлением ответчикам жилого помещения из маневренного фонда муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район" до приобретения ими в собственность или в пользование другого жилья или разрешения иным образом их жилищного вопроса путем предоставления жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в случаях и в порядке, предусмотренными действующим законодательством.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения, поскольку ответчики не имеют каких-либо прав на жилое помещение, основания для проживания их в квартире отсутствуют, а истец, являясь собственником жилого помещения, не может в полной мере реализовать свои права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему имуществом.

Вместе с тем, судебная коллегия полагает необходимым исключить из резолютивной части решения указание на предоставление Тогуновой Н.В, Федорову В.В, Федоровой Л.Л. жилого помещения не менее 6 кв.м. на каждого из маневренного фонда муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район", поскольку такие требования истцом не заявлялись, предусмотренных статьей 95 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для предоставления ответчикам жилого помещения маневренного фонда не установлено.

В ходе судебного разбирательства Тогунова Н.В, Федоров В.В, Федорова Л.Л. не заявляли о невозможности обеспечения себя жильем иным способом, в том числе с использованием денежных средств, перечисленных в счет оплаты выкупной стоимости аварийного жилого помещения.

Кроме того, из представленного истцом распоряжения руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан от 26 ноября 2018 года N АД-1553 следует, что в соответствии с Соглашением о взаимодействии между некоммерческой организацией "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан" и муниципальным образованием "Зеленодольский муниципальный район" Республики Татарстан по вопросам предоставления жилых помещений гражданам в целях расселения из аварийного жилищного фонда от 18 июля 2018 года N1847/ф, Тогуновой Н.В, Федорову В.В, Федоровой Л.Л. предоставляется жилое помещение, принадлежащее некоммерческой организации "Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан", расположенное по адресу: "адрес" на условиях найма/выкупа.

Таким образом, вопрос обеспечения ответчика жилым помещением в связи с изъятием аварийного жилого помещения подлежит разрешению в ином порядке.

Кроме того, согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 25 июля 2018 года следует, что у Федоровой Л.Л. в собственности имеется жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес"; у Тогуновой Н.В. в собственности имеется жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", а также ? доля в праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: "адрес".

Таким образом, нуждаемость ответчиков в предоставлении жилого помещения маневренного жилого фонда не установлена.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 199, пунктом 1 статьи 328, статьей 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 6 сентября 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ и апелляционное представление Зеленодольского городского прокурора - без удовлетворения, исключив из резолютивной части решения суда указание на предоставление Тогуновой Наталье Владимировне, Федорову Владимиру Васильевичу, Федоровой Людмиле Леонидовне жилого помещения не менее 6 кв.м. на каждого из маневренного фонда муниципального образования "Зеленодольский муниципальный район".

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи