Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 декабря 2018 г. по делу N 33-20901/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Э. Курмашевой,

судей Р.Р. Хасаншина, Л.Ф. Митрофановой,

при секретаре судебного заседания С.П. Серове

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Л.Ф.Митрофановой гражданское дело по иску Гатауллина Шахита Шаукатовича к Исполнительному комитету Чистопольского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на садовый дом

по апелляционной жалобе представителя Ш.Ш. Гатауллина - Д.А.Порошенко на решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 25 сентября 2018 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя Ш.Ш. Гатауллина - Д.А.Порошенко об отмене решения суда, выслушав представителя Ш.Ш. Гатауллина - Д.А.Порошенко в поддержку доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Ш.Ш. Гатауллин обратился в суд с иском к исполнительному комитету Чистопольского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на садовый дом.

В обоснование требований указано, что в 1985 году истцу, как работнику ПМК-128, был предоставлен земельный участок... в песчаном карьере, в настоящее время СиОПК "Строитель", членом которого он является. На предоставленном земельном участке он без соответствующего разрешения построил садовый дом. С момента постройки пользуется им как своим собственным, несет бремя его содержания, претензий со стороны третьих лиц не поступало. Заключениями компетентных органов садовый дом признан соответствующим архитектурным и строительным нормам и правилам.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель исполнительного комитета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица СиОПК "Строитель" в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, против удовлетворения требований не возражал.

Суд постановилрешение, которым в удовлетворении исковых требований Гатауллина Шахита Шаукатовича к исполнительному комитету Чистопольского муниципального района Республики Татарстан о признании права собственности на садовый дом отказал".

В апелляционной жалобе представитель Ш.Ш. Гатауллина - Д.А.Порошенко ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

В качестве основания для отмены решения суда указывает на то, что земельный участок, на котором расположен садовый дом, предоставлен истцу в установленном законом порядке в 1985 году, и с этого момента он является членом садоводческого и огороднического кооператива, оплачивает взносы. Считает, что спорный объект не является самовольным строением и на него возможно признать право собственности.

Лица, участвующие в деле, возражений на апелляционную жалобу представителя Ш.Ш. Гатауллина - Д.А.Порошенко в суд апелляционной инстанции не представили.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Ш.Ш. Гатауллина - Д.А.Порошенко доводы апелляционной жалобы поддержал.

Ш.Ш. Гатауллин в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, ИК МО "Чистопольский муниципальный район" Республики Татарстан, СиОПК "Строитель" в судебное заседание суда апелляционной инстанции свои х представителей не направили, при этом судебная коллегия в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц, в связи с наличием в материалах дела доказательств их надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания суда апелляционной инстанции.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьей 327.1 ГПК Российской Федерации, не находит оснований для его отмены, изменения.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей с 4 августа 2018 года) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Пунктом 3 указанной статьи установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела усматривается, что решениями... и... исполкома Чистопольского района Совета депутатов трудящихся ТАССР от 11 марта 1977 года и от 2 августа 1977 года Чистопольской ПМК-128 отведено 5 га земли выработанного песчаного карьера под коллективный сад рабочих и служащих, утвержден проект планировки территории коллективного сада рабочих и служащих ПМК-128 на площади 5 га.

Согласно справке от 6 августа 2018 года, выданной садоводческим и огородническим потребительским кооперативом "Строитель", Ш.Ш.Гатауллин является членом кооператива с 1985 года по настоящее время.

На данном земельном участке в 2012 году был построен указанный садовый дом (дача). В техническом паспорте, составленном по состоянию на 23 ноября 2017 года, указано, что садовый дом (дача) имеет общую площадь 52,8 кв.м.

Заключением... от 8 декабря 2017 года Чистопольского участка межрайонного филиала... РГУП БТИ установлено, что работы по строительству садового дома выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Из заключения... от 9 февраля 2018 года, утвержденного руководителем МБУ "Градорегулирование и инфраструктурное развитие", следует, что садовый дом размещен в пределах существующей границы земельного участка и соответствует градостроительным нормам и требованиям СНиП и не нарушает права и интересы владельцев смежных земельных участков.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не представлены доказательства предоставления ему в установленном законом порядке земельного участка для ведения садоводства и огородничества, на котором расположен объект недвижимости.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции соглашается, так как они не противоречат обстоятельствам дела и соответствуют положениям действующего законодательства.

При этом судебная коллегия отклоняет довод апелляционной жалобы о том, что суд не дал должную оценку факту нахождения в собственности у истца земельного участка, расположенного под садовым домиком.

В силу пункта 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Следовательно объектом права является сформированный земельный участок, представляющий из себя объект недвижимости с уникальными характеристиками, позволяющими определить его как индивидуально-определенную вещь.

При этом доказательств того, что земельный участок поставлен на кадастровый учет суду не представлено.

Более того ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлено доказательств того, что уполномоченным государственным органом или органом муниципального образования принято решение о предоставлении или выделении на каком-либо праве Ш.Ш.Гатауллину земельного участка под садовым домом.

Таким образом, оснований полагать, что садовый дом возведен на земельном участке, находящемся в собственности истца, а следовательно отсутствуют признаки самовольного строения, не имеется.

Вместе с тем, судебная коллегия считает необходимым отметить, что наличие списка коллективных садов в садоводческом обществе "Строитель", в числе которых под номером 85 значится Ш.Ш.Гататуллин, решения исполкома Чистопольского районного Совета депутатов трудящихся ТАССР... от 11 марта 1977 года, постановления... от 13 мая 1977 года и сведений о членстве истца в СиОПК "Строитель", он не лишен возможности оформления земельного участка в установленном законом порядке.

Доводы апелляционной жалобы представителя Ш.Ш. Гатауллина - Д.А.Порошенко не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда и опровергающих его выводы.

При таких данных, решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, поскольку юридически значимые обстоятельства установлены судом правильно и в необходимом объеме, к возникшим правоотношениям суд правильно применил нормы материального права, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены, изменения решения суда не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 25сентября 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ш.Ш.Гатауллина - Д.А.Порошенко - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи