Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 17 декабря 2018 г. по делу N 33-20935/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Нурмиева М.М,

судей Гайнуллина Р.Г, Фахрутдиновой Р.А,

при секретаре судебного заседания Садриевой Э.И,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гайнуллина Р.Г. гражданское дело по иску Верстуковой М.В, к Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, муниципальному учреждению "Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района" о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка,

по апелляционной жалобе представителя Верстуковой М.В. на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 10 октября 2018 года.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Верстукова М.В. обратилась в Зеленодольский городской суд Республики Татарстан с исковыми требованиями Исполнительному комитету Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту - ИКМО), муниципальному учреждению "Палата имущественных и земельных отношений Зеленодольского муниципального района" (далее по тексту - Палата) о возложении обязанности утвердить схему расположения земельного участка с кадастровым номером... площадью 192 кв.м по адресу: "адрес", подготовленную ООО "Меридиан".

В обоснование иска указано, что земельный участок площадью 192 кв.м входит в территорию СНТ " "данные изъяты"". Верстукова М.В. является членом СНТ " "данные изъяты"", задолженности по взносам не имеет, длительное время владеет и пользуется земельным участком, претендует на приобретение участка в собственность. С этой целью по заданию Верстуковой М.В. ООО "Меридиан" подготовлена схема расположения земельного участка с кадастровым номером... площадью 192 кв.м. Палата отказала в утверждении этой схемы, указав, что постановлением от 30 декабря 1993 года N... земельный участок СНТ " "данные изъяты"" был предоставлен в собственность членам этого объединения для коллективного садоводства, в связи с чем испрашиваемый земельный участок ИКМО не принадлежит. Указывая, что решение Палаты является незаконным, что спорный участок принадлежит ей, Верстукова М.В. обратилась в суд с настоящим иском.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель Верстуковой М.В. - Лапин А.Е. исковые требования поддержал.

Представитель ИКМО с исковыми требованиями не согласился, указав, что спорный земельный участок выделялся не Верстуковой М.В, а другому лицу.

Суд постановилрешение об отказе в иске.

В апелляционной жалобе представитель Верстуковой М.В. - Лапин А.Е. ставит вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности.

При этом в апелляционной жалобе указывается, что Верстукова М.В. купила спорный участок у Коновалова В.Г. в 2011 году в связи с чем председатель СНТ " "данные изъяты"" выдал ей заключении о принадлежности ей участка, споров о границах не имеется.

Заявитель жалобы полагает, что суд первой инстанции необоснованно отказал в иске, поскольку заключение правления СНТ " "данные изъяты"" о принадлежности ей спорного участка в течении 7 лет не оспорено.

От представителя ИКМО поступили возражения на апелляционную жалобу, которую он просил оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены, ходатайств не представили, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии со статьёй 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит, что предусмотренных законом оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется.

Согласно статье 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории; в схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (пункт 1); схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено данным Кодексом (пункт 13).Согласно пункту 2.7 статьи 3 Федерального закона от 21 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно.

Пунктом 2.8 названной статьи установлено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Закона N 137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагается в том числе схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином.

Судом первой инстанции установлено и из материалов дела усматривается, что постановлением Главы администрации Зеленодольского района и города Зеленодольска N... от 30 декабря 1993 года гражданам садоводческого товарищества " "данные изъяты"" в собственность было выделено 1,7 га земли и в коллективно-долевую собственность - 0,18 га. Земельный участок N... площадью 210 кв.м. был предоставлен в собственность ФИО (л.д.53).

Согласно заключению правления от 21 октября 2017 года Верстукова М.В. является пользователем земельного участка N... СНТ " "данные изъяты"".

Верстуковой М.В. была подготовлена схема расположения земельного участка с кадастровым номером... площадью 192 кв.м. на кадастровом плане территории, которая вместе с заявлением было представлено ответчикам.

17 мая 2018 года Верстуковой М.В. было отказано в утверждении схемы расположения земельного участка на том основании, что земельный участок СНТ " "данные изъяты"" на основании постановления Главы администрации Зеленодольского района и города Зеленодольска от 30 декабря 1993 года N... был передан в собственность гражданам-членам СНТ.

Испрашиваемый земельный участок имеет кадастровый номер.., поставлен на кадастровый учет 1 января 2002 года.

Согласно публичной кадастровой карте кадастровый квартал... включает в себя земельные участки СНТ " "данные изъяты"". Земельный участок под... входит в границы общего земельного участка СНТ " "данные изъяты"".

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорный земельный участок был предоставлен в собственность члену СНТ " "данные изъяты"" Коновалову В.Г, а не Верстуковой М.В, которая членом СНТ не является и которой земельный участок не передавался.

Судебная коллегия с решением суда первой инстанции соглашается.

В силу пункта 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить его в качестве индивидуально определённой вещи.

Согласно статье 15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Учитывая, что испрашиваемый земельный участок принадлежит Коновалову В.Г, Верстуковой М.В. не предоставлялся, договор купли-продажи земельного участка между Коноваловым В.Г. и Верстуковой М.В. в установленном законом порядке не заключался, оснований для удовлетворения её требований у суда первой инстанции не имелось.

Заключение правления СНТ " "данные изъяты"" правоустанавливающим документом на земельный участок не является, указанных выводов не опровергает.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела в суде первой инстанции, а потому не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, так как не опровергают вышеизложенных выводов, основаны на произвольном толковании норм материального и процессуального права, что не отнесено статьёй 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции отмене не подлежит.

Руководствуясь статьями 199, 327, пунктом 1 статьи 328, статьёй 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 10 октября 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи