Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 04 декабря 2018 г. по делу N 33а-18396/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Горшунова Д.Н.

судей Гафиятуллина Ш.Ш, Сибгатуллиной Л.И.

при секретаре судебного заседания Кадыровой А.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Гафиятуллина Ш.Ш. административное дело по апелляционной жалобе Анисимовой Елены Михайловны, действующей в интересах несовершеннолетней Анисимовой Анастасии Игоревны, на решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 14 августа 2018 года, которым в удовлетворении административного иска Анисимовой Е.М, действующей в интересах несовершеннолетней Анисимовой А.И. отказано.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения административного истца и его представителя, поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Анисимова Е.М, действующая в интересах несовершеннолетней Анисимовой А.И, обратилась в суд с административным исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению "Департамент жилищной политики Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан" (далее - МКУ "Департамент жилищной политики ИК ЗМР"), в котором просила признать незаконным ответ МКУ "Департамент жилищной политики ИК ЗМР"... от 17 мая 2018 г. об отказе в регистрации Анисимовой А.И. по адресу: "адрес".

В обоснование указала, что ее дочь Анисимова А.И. с 2015 года проживала вместе с отцом ФИО12 по адресу: "адрес". Данное жилое помещение находится в муниципальной собственности. 10 ноября 2017 г. Анисимов И.В. умер, после его смерти Анисимова Е.М. обратилась к ответчику с заявлением о регистрации дочери по месту жительства в указанной квартире. Однако ответчик отказал в удовлетворении заявления в связи со смертью нанимателя квартиры Анисимова П.В. и необходимостью переоформления договора социального найма на его мать ФИО13. 10 января 2018 г. Анисимова Н.П. заключила договор социального найма на указанную квартиру, 12 января 2018 г. истец вновь обратился к ответчику с заявлением о регистрации дочери по месту жительства, представив письменное согласие на это Н.П. Анисимовой. 30 января 2018 г. Анисимова Н.П. умерла. МКУ "Департамент жилищной политики ИК ЗМР" решением... от 17 мая 2018 г. отказало в удовлетворении заявления Анисимовой Н.П. по причине смерти нанимателя жилого помещения Анисимовой Н.П. Данный отказ нарушает права и законные интересы Анисимовой А.И.

Ответчик иск не признал.

Суд в иске отказал.

В апелляционной жалобе Анисимова Е.М, действующая в интересах несовершеннолетней Анисимовой А.И, просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия находит, что решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела и требованиям закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что дочь Анисимовой Е.М. Анисимова А.И, "дата" года рождения, со 2 марта 2012 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: "адрес" (л.д. 20). На основании заключенного между Исполнительным комитетом Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан и Анисимовой Н.П. договора социального найма жилого помещения от 10 января 2018 г. N... (л.д. 7-8), последней было предоставлено для проживания жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес". Анисимова Н.П. 30 января 2018 года умерла, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 9).

24 апреля 2018 года Анисимова Е.М. устно на личном приеме обратилась к руководителю Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан с требованием о регистрации Анисимовой А.И. по месту жительства по адресу: "адрес", что подтверждается карточкой учета обращения по личному приему (л.д. 18). В ответ на указанное переадресованное обращение МКУ "Департамент жилищной политики ИК ЗМР" письмом... от 17 мая 2018 года отказало в удовлетворении требования Анисимовой Н.П. по причине смерти нанимателя жилого помещения Анисимовой Н.П. со ссылкой на положения ч. 5 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой договор социального найма жилого помещения прекращается в связи со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что на момент обращения Е.М. Анисимовой 24 апреля 2018 г. в устном порядке на личном приеме у руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан наниматель жилого помещения Н.П. Анисимова умерла, а составленное при жизни от ее имени Е.М Анисимовой письменное согласие на вселение и регистрацию А.И. Анисимовой, представлено не было.

С таким выводом следует согласиться, поскольку он соответствует материалам дела. Необходимые мотивы в решении суда приведены, судебная коллегия с ними согласна.

Доводы апелляционной жалобы Анисимовой Е.М, действующей в интересах несовершеннолетней Анисимовой А.И. о том, что суд не привлек к участию в деле несовершеннолетнюю Анисимову А.И, регистрирующий орган, орган опеки и попечительства, не влияют на правильность вынесенного решения, поскольку интересы несовершеннолетней Анисимовой А.И. в судебном заседании представляла ее законный представитель Анисимова Е.М.

В административном иске оспаривается решение руководителя МКУ "Департамент жилищной политики Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района РТ", представитель которого к участию в деле был привлечен и участвовал в судебном заседании.

Другие доводы жалобы были предметом рассмотрения суда 1-й инстанции и им дана надлежащая оценка.

Вместе с тем, истица не лишена права для защиты своих прав обратиться в суд с соответствующими исковыми требованиями в порядке гражданского судопроизводства.

Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а апелляционная жалоба не содержит доводов, опровергающих выводы суда, по вышеизложенным обстоятельствам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленодольского городского суда Республики Татарстан от 14 августа 2018 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Анисимовой Елены Михайловны, действующей в интересах несовершеннолетней Анисимовой Анастасии Игоревны, - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи