Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 03 декабря 2018 г. по делу N 33-17998/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе

председательствующего - Макаровой Ю.М.

судей - Харитонова А.С, Тихоновой Ю.Б.

при секретаре - Чикун О.С.

с участием прокурора - Андреевой А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Тихоновой Ю.Б,

гражданское дело по иску Управления жилищного фонда администрации г.Норильска к Ефановой Любови Васильевне о государственной регистрации перехода права собственности, выселении из жилого помещения

по апелляционной жалобе представителя Ефановой Л.В. - Звягина В.В.

на заочное решение Норильского городского суда в районе Талнах Красноярского края от 14 июня 2018 года, которым постановлено:

"Исковые требования Управления жилищного фонда администрации г. Норильска удовлетворить.

Истребовать у Ефановой Любови Васильевны и передать в собственность Муниципального образования город Норильск недвижимое имущество в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: "адрес", общей площадью 52,0 кв.м, в том числе жилой 31,3 кв.м.

Прекратить право собственности Ефановой Любови Васильевны, "дата" года рождения, на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: "адрес".

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования город Норильск на недвижимое имущество в виде двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: "адрес", общей площадью 52,0 кв.м, в том числе жилой 31,3 кв.м.

Выселить Ефанову Любовь Васильевну, "дата" года рождения, из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Ефановой Любови Васильевны в доход муниципального образования город Норильск государственную пошлину в размере 900 рублей".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Управление жилищного фонда администрации г. Норильска обратилось в суд с иском, в котором просило истребовать у Ефановой Л.В. и передать в собственность МО г. Норильск двухкомнатную квартиру по адресу: "адрес"; прекратить право собственности Ефановой Л.В. на указанное жилое помещение; признать право муниципальной собственности МО г. Норильск на двухкомнатную квартиру по адресу: "адрес"; выселить Ефанову Л.В. из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что 23.04.2013 года Ефановой Л.В. в Управление жилищного фонда администрации г. Норильска подано заявление на получение социальной выплаты в рамках реализации программы "Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении города Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации" на 2011-2020 годы, на состав семьи из трех человек: Ефанова Л.В. (заявитель), Звягин В.В. (супруг), Ефанов С.Ю. (сын), для приобретения жилья в Московской области. В соответствии с условиями Программы ответчиками предоставлено обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения по адресу: "адрес". С учетом представленных документов Ефанова Л.В. была включена в краевые списки граждан на получение социальной выплаты в рамках реализации Программы и 16.06.2014 года Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края оформлено и выдано свидетельство о предоставлении социальной выплаты на сумму 1 891 998 рублей для приобретения жилого помещения на территории Московской области. Денежные средства 07.08.2014 года перечислены в счет оплаты договора купли-продажи на счет продавца и ответчиками приобретены в общую долевую собственность (по 1/3 доли) жилые помещения по адресу: "адрес" До настоящего времени ответчиками обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения по адресу: "адрес", не исполнено, срок для передачи истек 07.10.2014 года.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше заочное решение.

В апелляционной жалобе представитель Ефановой Л.В. - Звягин В.В. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, в удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что ответчик как собственник жилого помещения на законных основаниях проживает в спорной квартире с членами своей семьи, при этом несет расходы по оплате жилищно-коммунальных услуг. Указывает, что члены семьи ответчика не имеют полномочий по сдаче жилого помещения и его безвозмездного отчуждения. Ефанова Л.В. хочет проживать со своей семьей в спорной квартире, и просила истца заключить договор коммерческого найма жилого помещения. Также указывает, что он - Звягин В.В. супруг Ефановой Л.В, должен был быть привлечен судом в качестве соответчика, а не в качестве третьего лица. При этом суд не извещал его и Ефанову Л.В. о времени и месте судебного заседания.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда, руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела.

Проверив материалы дела и решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора Андреевой А.Г, полагавшей решение законным и обоснованным, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 25.10.2002 года N125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 25.10.2002 года N 125-ФЗ условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность.

Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, в том числе принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Аналогичные положения содержатся в пункте 2.3.6 Программы "Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении города Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации" на 2011-2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края N 523-п от 26.10.2010 года.

В соответствии со ст. 398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, в хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки. В этом случае сделка регистрируется в соответствии с решением суда (ст. 165 ГК РФ).

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества (ст. 218 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законом, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Как верно установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, Ефанова Л.В. является собственником жилого помещения по адресу: "адрес"

23.04.2013 года Ефанова Л.В. обратилась в администрацию г. Норильска с заявлением о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья в 2014 году в рамках участия в Программе "Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении города Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации" на 2011-2020 годы". В качестве совместно проживающих с ней членов семьи в поданном заявлении Ефанова Л.В. указала супруга Звягина В.В, сына Ефанова С.Ю.

В тот же день Ефановой Л.В. дано обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", в соответствии с которым ответчик обязался в 2-месячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты освободить жилое помещение со всеми совместно проживающими с ним членами семьи и сдать его в установленном законодательством РФ порядке. Указанное обязательство подписано Ефановой Л.В, Звягиным В.В, Ефановым С.Ю.

В рамках участия в Программе переселения согласно свидетельству N Ефановой Л.В. предоставлена социальная выплата на приобретение жилья, исчисленная на состав семьи из трех человек, в размере 1 891 998 рублей и предоставленная Ефановой Л.В. социальная выплата 07.08.2014 года перечислена в счет оплаты заключенного договора купли-продажи жилых помещений в Московской области.

31.07.2014 года за Ефановой Л.В, Звягиным В.В, Ефановым С.Ю. зарегистрировано право общей долевой собственности (по 1/3 доле в праве) на жилые помещения по адресу: "адрес" приобретенные за счет средств социальной выплаты.

Вместе с тем, в нарушение принятых на себя обязательств ответчики уклоняются от государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение по адресу: "адрес", согласно материалам дела в спорном жилом помещении зарегистрирована Ефанова Л.В.

30.06.2015 года, 15.12.2015 года, 26.04.2017 года в адрес Ефановой Л.В. направлялись уведомления об исполнении обязательства о сдаче (безвозмездном отчуждении) занимаемого жилого помещения, которые ответчиком не исполнены.

Дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам по правилам ст.67 ГПК РФ, верно установив фактические обстоятельства и правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда администрации г. Норильска. При этом суд правомерно исходил из того, что получение Ефановой Л.В. социальной выплаты на приобретение жилья, исчисленной на состав семьи из трех человек, в размере 1 891 998 рублей и приобретение за счет указанных средств жилых помещений в Московской области влекут утрату права пользования спорным жилым помещением ответчиком, подписавшим обязательство об освобождении жилого помещения.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии у ответчика законных оснований для пользования спорным жилым помещением, поскольку Ефановой Л.В. как участником Программы переселения реализовано право на участие в целевой Программе переселения и право на получение средств социальной выплаты, при этом, получив соответствующую социальную выплату, ответчик согласилась с условиями программы об освобождении принадлежащего ей жилого помещения и передаче его в муниципальную собственность.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Поскольку действия ответчика, связанные с подписанием обязательства о сдаче (безвозмездном отчуждении) спорного жилого помещения, по сути, направлены на прекращение жилищных правоотношений, в силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ у суда имелись основания для возложения на ответчика обязанности освободить спорное жилое помещение.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Ефанова Л.В. и члены ее семьи на законных основаниях проживают в спорной квартире, являются несостоятельными. Из обязательства о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, с которым Ефанова Л.В. была ознакомлена и согласна, о чем свидетельствует ее подпись, следует, что в связи с предоставлением социальной выплаты для приобретения жилья ответчик принимает на себя обязательство освободить и сдать жилое помещение по адресу: "адрес", в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной программы. Одновременно с Ефановой Л.В. данное обязательство подписано членами ее семьи Звягиным В.В. и Ефановым С.Ю. Подписав соответствующее обязательство о сдаче жилого помещения, участник программы и члены его семьи выразили согласие сдать жилое помещение органу местного самоуправления в соответствии с условиями Долгосрочной целевой программы, то есть по своему усмотрению реализовали свои жилищные права в отношении спорного жилого помещения. При этом Ефанова Л.В. реализовала свое право на получение социальной выплаты, приобретя жилые помещения в "адрес", что подтверждается реестром оплаченных свидетельств, однако после приобретения жилых помещений за счет средств социальной выплаты, не передала спорное жилое помещение в собственность муниципального образования г. Норильск, в связи с чем суд обоснованно удовлетворил требования истца о переходе права собственности на спорное жилое помещение и выселении ответчика.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, судом в связи с не привлечением в качестве ответчика третьего лица - супруга Ефановой Л.В. Звягина В.В. не было допущено нарушений требований Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку субъектный состав участвующих в деле лиц определен правильно, с учетом предмета и основания заявленных требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Ефанова Л.В. и Звягин В.В. не были извещены судом о времени и месте судебного заседания, отклоняются судебной коллегией в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что ответчик и третье лицо извещались судом о судебном заседании, назначенном на 14.06.2018 года, путем направления соответствующих извещений заказным письмом с уведомлением по адресам, указанным в материалах дела в качестве адреса их места жительства. Судебные извещения не были получены Ефановой Л.В. и Звягиным В.В. в почтовом отделении связи, возвращены в суд по истечении срока хранения.

Из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 63, п. 67 и п. 68 Постановления Пленума от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судебная коллегия полагает, что суд правомерно рассмотрел дело в отсутствие ответчика и третьего лица в порядке заочного производства, признав их извещение надлежащим, что согласуется с разъяснениями, данными в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года N 25 "О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

При этом судебная коллегия учитывает, что каких-либо доказательств, которые могли бы повлиять на содержание принятого решения и которые Ефанова Л.В. и Звягин В.В. не смогли предоставить суду первой инстанции ввиду отсутствия в судебном заседании, в апелляционную инстанцию не представлено, и в апелляционной жалобе не указано.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определилюридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, установилих полно и объективно в ходе судебного разбирательства, дал им надлежащую оценку и постановилрешение согласно подлежащим применению нормам материального права при соблюдении норм процессуального права, в связи с чем постановленное решение является законным, обоснованным и отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Заочное решение Норильского городского суда в районе Талнах Красноярского края от 14 июня 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Ефановой Л.В. - Звягина В.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Макарова Ю.М.

Судьи: Харитонов А.С.

Тихонова Ю.Б.