Постановление Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики от 28 ноября 2018 г. по делу N 4А-59/2018

Судья Адыге-Хабльского районного суда КЧР Косов Ю.А.

г. Черкесск

Заместитель председателя Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики Федотов Ю.В, рассмотрев жалобу Эмзеева А.Э. на вступившее в законную силу определение судьи Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 15 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Эмзеева А.Э,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N... Адыге-Хабльского судебного района Карачаево-Черкесского Республики от 30 января 2017 года Эмзеев А.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год и 6 месяцев. 19 декабря 2017 года в порядке, предусмотренном статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в Адыге-Хабльский районный суд КЧР с жалобой на постановление мирового судьи обратился представитель Эмзеева А.Э. адвокат Карданов Э.Ю, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления (л.д. 30-35).

Определением судьи Адыге-Хабльского районного суда Карачаево-Черкесской Республики от 15 февраля 2018 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления суда отказано (л.д. 48-51). В жалобе, поданной в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики, Эмзеев А.Э. просит об отмене определения судьи, приводя доводы о его незаконности и необоснованности, ссылаясь на то, что фактически срок обжалования им не был пропущен.

Для проверки доводов жалобы, дело об административном правонарушении было истребовано и 16 ноября 2018 года поступило в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики. Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, нахожу указанную жалобу подлежащей удовлетворению в связи со следующими обстоятельствами.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статьей 30.1 - 30.3, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из положений указанных норм, определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы может быть обжаловано в порядке, установленном для обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из буквального содержания части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что срок обжалования постановления (решения, определения) по делу об административном правонарушении исчисляется со дня вручения или получения копии постановления (решения, определения).

В материалах дела отсутствуют сведения о дате получения Эмзеевым А.Э. почтового отправления, содержащего копию постановления мирового судьи судебного участка N... Адыге-Хабльского судебного района от 30 января 2017 года. Вместе с тем в жалобе Эмзеев А.Э. указывает, что о вынесении мировым судьей постановления от 30 января 2017 года он узнал в телефонном разговоре от инспектора ОГИБДД МО МВД России "Адыге-Хабльский" 11 декабря 2017 года. Сведений о более раннем получении Эмзеевым А.Э. либо его представителем вышеуказанного постановления, материалы дела не содержат.

Жалоба представителя Эмзеева А.Э. адвоката Карданова Э.Ю. на постановление о назначении административного наказания подана в районный суд 19 декабря 2017 года, то есть в течении десяти дней со дня получения Эмзеевым А.Э. постановления мирового судьи (л.д. 30-35).

Анализ представленных в деле документов позволяет сделать вывод о том, что Эмзеевым А.Э. процессуальный срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи пропущен не был, сам он имел намерение реализовать данное право, к чему были приняты необходимые меры, в связи с чем, у судьи районного суда отсутствовали законные основания для отказа заявителю в доступе к реализации его прав на судебное обжалование, путем отказа в удовлетворении его ходатайства о восстановлении фактически не пропущенного процессуального срока и не рассмотрении по существу его жалобы.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая, что судьей районного суда были допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, что не позволило ему всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, то определение судьи Адыге-Хабльского районного суда КЧР от 15 февраля 2018 года N.., подлежит отмене, а дело - возвращению в Адыге-Хабльский районный суд КЧР на стадию принятия жалобы Эмзеева А.Э. на постановление мирового судьи судебного участка N... Адыге-Хабльского судебного района КЧР от 30 января 2017 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Эмзеева А.Э. удовлетворить. Определение судьи Адыге-Хабльского районного суда КЧР от 15 февраля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях N.., вынесенное в отношении Эмзеева А.Э. - отменить. Дело направить в Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской Республики со стадии подготовки жалобы к рассмотрению.

Заместитель Председателя Верховного Суда

Карачаево-Черкесской Республики п/п Ю.В. Федотов