Определение Верховного Суда Республики Крым от 17 декабря 2018 г. по делу N 21-1046/2018

Судья Верховного Суда Республики Крым Воробьёва С.А., с участием защитника Общества с ограниченной ответственностью "Атлеш" Малахова Павла Васильевича, действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью "Атлеш" Котляревского Виктора Николаевича на определение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 30 октября 2018 года по жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Атлеш" на постановление старшего дознавателя 1 отделения (с дислокацией в г. Севастополе) отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым ФИО1 N9930-С/1444-18 от 27 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Атлеш",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего дознавателя 1 отделения (с дислокацией в г. Севастополе) отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым ФИО1 N9930-С/1444-18 от 27 августа 2018 года Общества с ограниченной ответственностью "Атлеш" (далее - ООО "Атлеш", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 рублей без конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО "Атлеш" обжаловало его в судебном порядке.

Определением судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 30 октября 2018 года жалоба ООО "Атлеш" на постановление старшего дознавателя 1 отделения (с дислокацией в г. Севастополе) отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым ФИО1 N9930-С/1444-18 от 27 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО "Атлеш" возвращена заявителю.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Крым, законный представитель ООО "Атлеш" Котляревский В.Н. просит отменить определение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 30 октября 2018 года и восстановить срок на подачу жалобы на постановление старшего дознавателя 1 отделения (с дислокацией в г. Севастополе) отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым ФИО1 N9930-С/1444-18 от 27 августа 2018 года, пропущенный по уважительной причине, по независящим от ООО "Атлеш" основаниям. Жалоба мотивирована тем, что судьей городского суда не учтено то обстоятельство, что общество в установленные процессуальным законом сроки обратилось с иском об отмене постановления должностного лица N9930-С/1444-18 от 27 августа 2018 года в Арбитражный суд Республики Крым, однако определением Арбитражного суда Республики Крым от 10 октября 2018 года отказано в принятии заявления по тем основаниям, что дело подсудно районному суду. Копия указанного определения получена ООО "Атлеш" по почте 19 октября 2018 года и в течении четырех дней с момента получения копии данного определения общество обратилось с жалобой в Евпаторийский городской суд Республики Крым. Таким образом, по мнению заявителя жалобы, процессуальный срок обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении им пропущен не был и у судьи городского суда отсутствовали основания для возвращения жалобы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 17 декабря 2018 года защитник ООО "Атлеш" Малахов П.В. поддержал требования, изложенные в жалобе, просил их удовлетворить.

Законный представитель ООО "Атлеш" Котляревский В.Н, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание суда апелляционной инстанции 17 декабря 2018 года не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав пояснения защитника ООО "Атлеш" Малахова П.В, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Возвращая ООО "Атлеш" жалобу на постановление старшего дознавателя 1 отделения (с дислокацией в г. Севастополе) отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым ФИО1 N9930-С/1444-18 от 27 августа 2018 года судья городского суда исходил из того, что она подана с пропуском срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ходатайство о восстановлении указанного срока не заявлено.

Данные выводы судьи городского суда основаны на материалах дела и сомнений не вызывают.

Как следует из материалов дела, копия постановления старшего дознавателя 1 отделения (с дислокацией в г. Севастополе) отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым ФИО1 N9930-С/1444-18 от 27 августа 2018 года была получена ООО "Атлеш" 02 октября 2018 года.

Первоначально жалоба на указанное постановление должностного лица подана ООО "Атлеш" в Арбитражный суд Республики Крым.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 10 октября 2018 года отказано в принятии заявления ООО "Атлеш" об отмене постановления Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым о назначении административного наказания N9930-С/1444-18 от 27 августа 2018 года.

Копия определения Арбитражного суда Республики Крым от 10 октября 2018 года получена ООО "Атлеш" 19 октября 2018 года.

Жалоба на постановление должностного лица N9930-С/1444-18 от 27 августа 2018 года подана ООО "Атлеш" в Евпаторийский городской суд Республики Крым 23 октября 2018 года, то есть с пропуском установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока. При этом, ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении к жалобе приложено не было, в самой жалобе такое ходатайство также не содержится.

Статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 данной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Как следует из части 3 названной статьи, постановление по делу об административном правонарушении, связанном с осуществлением предпринимательской или иной экономической деятельности юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Согласно материалам дела первоначально заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении было подано в арбитражный суд. Оснований полагать, что данное заявление подано за пределами срока, установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.

Отказывая в принятии заявления общества, арбитражный суд сослался, в том числе на правовые позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, касающиеся вопросов подведомственности дел между судами общей юрисдикции и арбитражными судами.

При таком положении первоначальное обращение общества в арбитражный суд с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении могло бы являться уважительной причиной пропуска процессуального срока обжалования данного постановления в суд общей юрисдикции.

Вместе с тем, обращаясь с жалобой на определение судьи городского суда от 30 октября 2018 года заявитель утверждает, что срок обжалования постановления должностного лица им пропущен не был.

Данное утверждение является необоснованным с учетом положений части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок начал исчисляться со дня, следующего за датой получения копии постановления должностного лица (02 октября 2018 года), и на дату подачи ООО "Атлеш" жалобы в Евпаторийский городской суд Республики Крым истек.

Из содержания жалобы на постановление должностного лица, поданного заявителем в Евпаторийский городской суд Республики Крым, также нельзя сделать вывод о том, что в ней изложено ходатайство о восстановлении процессуального срока обжалования постановления должностного лица.

При таких обстоятельствах, исходя из положений статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда обоснованно пришел к выводу о возврате данной жалобы.

Доводы жалобы заявителя основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

При таких обстоятельствах определение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 30 октября 2018 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Евпаторийского городского суда Республики Крым от 30 октября 2018 года по жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Атлеш" на постановление старшего дознавателя 1 отделения (с дислокацией в г. Севастополе) отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Республике Крым ФИО1 N9930-С/1444-18 от 27 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Атлеш" оставить без изменения, жалобу законного представителя Общества с ограниченной ответственностью "Атлеш" Котляревского Виктора Николаевича - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья "данные изъяты" С.А. Воробьёва

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"