Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 04 декабря 2018 г. по делу N 33-10681/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи: Авериной Е.Г. судей: Синани А.М, Шестаковой Н.В.

при секретаре: Гамуровой М.А.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Е. апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 19 сентября 2018 года по гражданскому делу по иску Невидловской Людмилы Константиновны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании отказа в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в трудовой стаж, назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛА:

Невидловская Л.К. обратилась в суд с указанным иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым указав, что она осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей более 25 лет.

года она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением N 199315 от 19.06.2018 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального педагогического стажа не менее 25 лет (засчитано 22 года 3 месяца 24 дня). Ответчиком из подсчёта специального стажа работы исключены периоды работы: с 09.04.2001 по 21.04.2001 нахождение на курсах повышения квалификации (13 дней); с 08.09.2003 по 22.08.2005 в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в Вересаевской средней школе (1 год 11 месяцев 15 дней); с 07.06.1999 по 26.06.1999 - отпуск без сохранения заработной платы (20 дней); с 15.09.2014 по 26.09.2014, с 10.11.2014 по

время нахождения в учебных отпусках (24 дня); с 10.05.1996 по

отпуск по уходу за ребёнком (6 месяцев 22 дня). Всего 2 года 8 месяцев 4 дня. Кроме того, в решении N 199315 от 19.06.2018г ответчиком не дана оценка периодам учебных отпусков, а именно: с 02.01.1998 по 12.01.1998; с 08.06.1998 по 27.06.1998; с 04.01.1999 по 13.01.1999; с 03.01.2000 по 12.01.2000; с 02.04.2001 по 21.05.2001; с 11.11.2003 по 24.11.2003, что составляет 3 месяца 24 дня. Всего ответчик незаконно не зачел в специальный стаж работы - 2 года 11 месяцев 28 дней, что в совокупности с учтенным стажем - 22 года 3 месяца 24 дня, составляет более необходимых 25 лет педагогического стажа, в связи с чем, Невидловская Л.К. просит признать незаконным решение Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым N 199315 от 19.06.2018 об отказе истцу в назначении досрочной

2

трудовой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, исключенные им периоды работы, нахождение на курсах повышения квалификации, нахождения в учебных отпусках, отпуск по уходу за ребёнком, а также обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента подачи заявления 25.04.2018.

Решением Сакского районного суда Республики Крым от 19 сентября 2018 года исковые требования Невидловской Л.К. удовлетворены. Решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым N 199315 от 19.06.2018 об отказе Невидловской Людмиле Константиновне в досрочном назначении страховой пенсии по старости признано незаконным. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым возложена обязанность включить в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды трудовой деятельности Невидловской Людмилы Константиновны: в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки и учителя начальных классов в Вересаевской средней школе с 08.09.2003 по 22.08.2005; с 07.06.1999 по 26.06.1999, с 15.09.2014 по 26.09.2014, с 10.11.2014 по 21.11.2014, с 02.01.1998 по 12.01.1998, с 08.06.1998 по 27.06.1998, с 04.01.1999 по 13.01.1999, с 03.01.2000 по 12.01.2000, с 11.11.2003 по 24.11.2003г - нахождения в учебных отпусках; с 10.05.1996 по 01.12.1996 - отпуск по уходу за ребенком. На Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым возложена обязанность назначить Невидловской Людмиле Константиновне, 29.03.1973 года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п.п. 19 п.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2003 N 400 - ФЗ с 25.04.2018 года.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым подана апелляционная жалоба, в которой ставиться вопрос об отмене решение суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

Доводы апелляционной жалобы схожи с доводами возражений на исковое заявление.

В качестве основных доводов апеллянт указал, что Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым принято законное и обоснованное решение об отказе в назначении пенсии Невидловской Л.К. Нет оснований включать в подсчет специального стажа период отпуска по уходу за ребенком, учебных отпусков и прохождение курсов повышения квалификации.

На заседание судебной коллегии представитель Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым не явился, извещен надлежащим образом. В материалы дела представлено ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие

3

настаивают на доводах жалобы. При указанных обстоятельствах, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения истца, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя.

Заслушав докладчика, Невидловскую JI.K, возражавшую против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что Невидловская Л.К. в связи с наличием требуемого стажа педагогической деятельности, обратилась к ответчику с заявлением от 25.04.2018 г. о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым N 199315 от 19.06.2018 г. истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального педагогического стажа не менее 25 лет (засчитали только 22 года 3 месяца 24 дня).

В специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости) решением ответчика N 199315 от 19.06.2018 г. не были включены следующие периоды: - с 08.09.2003г по 22.08.2005г в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 ставки в Вересаевской средней школе (трудовая книжка, справка N77/11/1/01-14 от 02.02.2018, акт документальной проверки от 17.05.2018 N56), так как согласно предоставленным документам, продолжительность рабочего времени в объеме ставки в должности заместителя директора не выработана, должность учителя начальных классов на основании приказа N37-к от 09.09.2003, назначена по совмещению (1 год 11 месяцев 15 дней); с 07.06.1999г по 26.06.1999г - отпуск без сохранения заработной платы (20 дней); с 15.09.2014г по 26.09.2014г, с 10.11.2014г по 21.11.2014г - время нахождения в учебных отпусках в соответствии с Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002 (24 дня); с 10.05.1996г по 01.12.1996г - отпуск по уходу за ребёнком в соответствии с Постановлением Правительства РФ N516 от 11.07.2002 (6 месяцев 23 дня).

Разрешая спор, суд первой инстанции исходя из положений Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" пришел к выводу об отсутствии у ответчика правовых оснований, для исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов нахождения Невидловской Л.К. в отпуске по уходу за ребенком, периода работы с 08.09.2003г. по 22.08.2005г. в должности заместителя директора по воспитательной на 0,5 ставки, в должности учителя начальных классов, а также периоды нахождения в учебных отпусках.

Данные выводы суда, судебная коллегия находит законными и обоснованными, постановленным в соответствии с нормами материального и процессуального права.

4

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

5

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила N 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" (далее - Список N 1067), и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;...

??=??(?:...

6

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Судом первой инстанции установлено, что в периоды работы исключенной из подсчета специального стажа, истец осуществляла педагогическую деятельность в учреждениях для детей, указанное подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе N 77/11/1/01-17/14 от 02.02.2018, истец осуществляла

педагогическую деятельность в Вересаевской средней школе с 15.08.1992 по 15.08.2017. При этом, с 15.08.1992 истец осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя начальных классов (приказ районо N 192 от 20.08.1992, приказ по школе N81 от 20.08.1992, приказ отдела образования N 376- к от 31.10.2001, приказ по школе N 74-к от 01.11.2001), заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 и учителя начальных классов по совмещению на ставку с 08.09.2003 (приказ отдела образования N 254-к от 08.09.2003, приказ по школе N 37-к от 09.09.2003); директора школы (приказ отдела образования N 125- к от 23.08.2005, приказ по школе N ЗОА-к от 23.08.2005, распоряжение от 01.01.2015 N 390-к, распоряжение N 445 от 15.08.2017). С 01.09.2000 выполнялись нормы рабочего времени педагогической учебной нагрузки, установленной на ставку заработной платы (должностной оклад).

Поскольку согласно ответу Министерства образования, науки и молодежи Республики Крым от 15 декабря 2017 года N01-15/7285 пенсия за выслугу лет педагогическим работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, в которых они осуществляли свою трудовую деятельность, стаж преподавательской деятельности судом первой инстанции обоснованно принят к зачету в педагогический стаж.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы от

г. N 781 периоды работы, выполнявшиеся до 01.09.2000 г, в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а с 01.09.2000 года при условии выполнения (суммарно по

7

основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Учитывая представленные суду первой инстанции доказательства, суд пришел к правильному выводу, что период работы истца с 08.09.2003г. по 22.08.2005г. подлежит включению в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полуторогодовалого возраста с 10.05.1996 по 01.12.1996 (всего 6 месяцев 23 дня) подтверждается справкой, уточняющей особый характер работы N77/11/1/01/-17/14 от 02.02.2018, приказом о выходе на работу N 24-к от

г, согласно которой истец с 02.12.1996 прервала по личному заявлению отпуск по уходу за ребенком и вышла на работу.

Судом также установлено, что в периоды: 07.06.1999 - 26.06.1999,

26.09.2014. 10.11.2014 - 21.11.2014, истец находилась в учебных

отпусках, что подтверждается приказами N 30-к от 01.06.1999 г; справкой уточняющей особый характер труда от 02.02.2018г N 77/11/1/01-17/14; справкой N 36 л/с от 01.10.2014, N47 л/с от 28.11.2014 года, а ответчик исключил спорные периоды (всего 1 месяц 14 дней) из специального стажа. Данное обстоятельство было установлено ответчиком и зафиксировано актом документальной проверки от

N56.

Ответчик в оспариваемом решении неправомерно отказал включить в льготный стаж период с 07.06.1999 по 26.06.1999, как отпуск без сохранения заработной платы, поскольку в судебном заседании установлено, что в указанный период истец находилась в учебном отпуске, что подтверждается соответствующим приказом N 30-к от 01.06.1999г, справкой уточняющей особый характер труда от 02.02.2018гN 77/11/1/01 -17/14.

Кроме того, ответчик не учел при подсчете специального стажа периоды учебных отпусков, которые подтверждаются справкой, уточняющей особый характер труда от 02.02.2018г. N 77/11/1/01-17/14, и соответствующими приказами: с 02.01.1998 по 12.01.1998 (приказ N 50-к от 26.12.1997), с 08.06.1998 по 27.06.1998 (приказ N 78-кот25.05.1998), с 04.01.1999 по 13.01.1999 (приказ N 2-к от 05.01.1999), с 03.01.2000 по 12.01.2000 (приказ N 4-к от 04.01.2000), с

по 24.11.2003 (приказ N 46-к от 10.11.2003), что составляет 2 месяца 5 дней.

Удовлетворяя иск, суд первой инстанции правомерно указал, что спорные периоды работы имели место, когда на территории Республики Крым действовало законодательство Украины.

В соответствии с п. "е", ст.55 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" от 05.11.1991 г. N1788-ХП работники образования имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в соответствии с Перечнем заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением КМУ от 04.11.1993 г. N 909. В разделе первом этого Перечня определены дошкольные учебные заведения всех типов, а также должности, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет, в том числе должность воспитателя.

8

Законодательство Украины не предусматривало в качестве условия включения в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет, соблюдение нормы часов педагогической нагрузки.

Учитывая представленные суду первой инстанции доказательства, суд правильно пришел к выводу, что спорные период работы истца подлежат включению в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии по старости.

При этом, судебная коллегия считает необходимым обратить внимание также на то, что на истца распространяются положения закона, регулирующего правоотношения на момент их возникновения.

В соответствии со ст. 181 Кодекса законов о труде Украины отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста и отпуск без сохранения заработной платы (части третья и шестая статьи 179 указанного Кодекса) зачисляются как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности.

В соответствии с ч. 3 ст. 179 Кодекса законов о труде Украины по желанию женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста с выплатой за эти периоды пособия в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 6 ст. 179 Кодекса законов о труде Украины в случае, если ребенок нуждается в домашнем уходе, женщине в обязательном порядке предоставляется отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью, определенной в медицинском заключении, но не более чем до достижения ребенком шестилетнего возраста.

В соответствии с п. "е" статьи 55 Закона Украины "О пенсионном обеспечении" право на пенсию за выслугу лет имеют работники образования, здравоохранения и социального обеспечения при наличии специального стажа работы от 25 до 30 лет по перечню, утверждаемому в порядке, который определяется Кабинетом Министров Украины, независимо от возраста.

Постановлением Кабинета Министров Украины N 909 от 04.11.1993г. "О перечне заведений и учреждений образования, здравоохранения и социальной защиты и должностей, работа на которых дает право на пенсию за выслугу лет" утвержден соответствующий Перечень в котором указано, что право на пенсию за выслугу лет имеют работники общеобразовательных учебных заведений, военных общеобразовательных учебных заведений, музыкальных и художественных школ (учителя, логопеды, учителя-логопеды, учителя-дефектологи, преподаватели, сурдопедагоги, тифлопедагоги, воспитатели, заведующие и инструкторы слуховых кабинетов, директора, заведующие, их заместители по учебно-воспитательной, учебно-производственной части или работы по производственному обучения, заведующие учебной и учебно-воспитательной частью, социальные педагоги (организаторы внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), практические психологи, педагоги-организаторы, мастера производственного обучения, руководители кружков, секций, студий и других форм кружковой работы.

Включение в специальный стаж, который дает право на пенсию за выслугу лет и на льготных условиях время ухода работающего лица за ребенком до достижения им 3-летнего и 6-летнего возраста (в случае оформления соответствующего отпуска) подтверждается письмом Пенсионного фонда Украины

9

от 25.06.2008 г. N 10842/02-10 "О включении в стаж работы периода ухода за ребенком".

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы ответчика в части неправомерности включения в специальный педагогический стаж отпуска по уходу за ребенком до трех лет не могут быть приняты во внимание, поскольку не содержат факты, влияющие на обоснованность и законность судебного постановления.

Судебная коллегия также считает, что суд первой инстанции правильно обязал ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды нахождения в учебных отпусках.

В силу ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающихся в этих учреждениях, работодатель представляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

В соответствии с абз.2 п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз.2 п.5 указанных выше Правил, период учебных отпусков подлежит зачету в специальный стаж.

Следовательно, периоды учебных отпусков, командировок и нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

В силу ч. 1 ст.22 ФЗ N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку на момент обращения Невидловской Л.К. в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии у нее имелся в наличии необходимый льготный стаж, вывод суда первой инстанции о назначении ей пенсии с 25.04.2018 года, является законным и соответствующим нормам материального права.

Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия

приходит к выводу, что при разрешении возникшего спора суд правильно

определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилрешение, основанное на оценке собранных по делу

10

доказательств и отвечающее требованиям вышеуказанных норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сакского районного суда Республики Крым от 19 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи