Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 21 ноября 2018 г. по делу N 33-9153/2018

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Чистяковой Т.И,

судей - Романовой Л.В, Беляевской О.Я,

при секретаре - Садыховой К.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Толстых И.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения и обязательстве выполнить определенные действия,

по апелляционной жалобе Толстых И.П. на решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 31 июля 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

В апреле 2018 года Толстых И.П. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения и обязательстве выполнить определенные действия.

Исковые требования мотивированы тем, что истец с 19.02.2017г. является получателем страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ умер супруг истца - ФИО2 09.10.2017г. истцом было подано заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Ответчиком принято решение N от 12.12.2017г. об отказе в установлении истцу данной пенсии, поскольку истцом не предоставлены документы, из которых бы усматривалась постоянная помощь умершего, которая являлась бы основным источником средств к существованию.

Истец считает, что доводы ответчика об отсутствии у истца доказательств нахождения на иждивении супруга, не могут являться основанием для лишения ее права на получение пенсии по случаю потери кормильца, поскольку она является нетрудоспособной супругой умершего и в любом случае имеет право на пенсию в случае потери кормильца.

В судебном заседании истец Толстых И.П. и ее представитель Устюжанинова Е.В, настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым - Шелестова И.В, возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в их удовлетворении отказать.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 31 июля 2018 года в удовлетворении иска отказано.

Не согласившись с указанным решением, Толстых И.П. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новое, которым удовлетворить иск в полном объёме, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушение судом норм материального и процессуального права.

Пересматривая дело, судебная коллегия действует в соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Проверив материалы дела, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к выводу, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 55 Конституции РФ гарантируется, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 10 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке).

Подпунктом третьим пункта 2 ст. 9 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях" установлено, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.

Для вывода о нахождении на иждивении необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица. Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

Под полным содержанием умершим кормильцем членов семьи понимаются действия умершего кормильца, направленные на обеспечение членов семьи всеми необходимыми жизненными благами (питание, жилье, одежда, обувь и другие предметы жизненной необходимости).

Постоянный характер помощи означает, что она не была случайной, единовременной, а оказывалась систематически, в течение некоторого периода и что умерший взял на себя заботу о содержании данного члена семьи.

Понятие основной источник средств к существованию предполагает, что помощь кормильца должна составлять основную часть средств, на которые жили члены семьи. Она должна по своим размерам быть такой, чтобы без нее члены семьи, получившие ее, не смогли бы обеспечить себя необходимыми средствами жизни.

Из материалов дела усматривается, что Толстых И.П. является пенсионером и получает страховую пенсию по старости с 19.02.2017 года в размере 8530 рублей (л.д.18).

09.10.2017 года истец подала ответчику заявление о назначении пенсии по случаю потери кормильца (л.д.8).

Решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым N от ДД.ММ.ГГГГ, Толстых И.П. было отказано в назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с отсутствием документов подтверждающих нахождение истца на иждивении умершего супруга (л.д.7).

Кроме того, из материалов дела усматривается, что истец и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке с 16.09.1981г ( л.д. 6 оборот, 9)

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ в "адрес" - "адрес" - "адрес" Российской Федерации. ( л.д.11) С ДД.ММ.ГГГГ и на момент смерти ФИО2 был зарегистрирован в "адрес" - "адрес".( л.д.40)

Толстых И.П. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по адресу: Республика Крым, "адрес" (л.д.6).

Согласно трудовой книжки и справки ООО "УНГС" от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 не работал с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16), и получал страховую пенсию в ХМАО-Югра по старости в размере 22036,9 рублей, выплата которой решением УПФР в "адрес" "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ была прекращена, в связи с его смертью.( л.д.42)

Из трудовой книжки истца следует, что записи о трудоустройстве с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. ( л.д.34, 35)

Из пояснений истца и ее представителя в судебном заседании следует, что с ДД.ММ.ГГГГ она с мужем и детьми проживали в Крыму, строили дом в "адрес" Поскольку дом был не оформлен, были трудности в регистрации места проживания в данном доме, поэтому она зарегистрирована по месту проживания взрослого сына. Муж работал на Севере, на заработанные средства содержал семью. Три месяца он находился на работе, три месяца - дома в Крыму.

Из акта обследования жилищно - бытовых условий от ДД.ММ.ГГГГ, составленного депутатом муниципального поселения "адрес" Бекировым Ш.А, следует, что по адресу "адрес" проживает Толстых И.П, со слов соседей она проживает совместно с мужем ФИО2.( л.д.12)

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО10, ФИО11, пояснили, что являются соседями истицы, подтвердили, что истица со своим мужем проживали одной семьей, вместе строили дом, имели один бюджет. ФИО2 работал на Севере, находился на работе месяца три, затем приезжал домой. Толстых И.П. не работала, ее содержал супруг - ФИО2

В судебное заседание суда апелляционной инстанции истцом были представлены дополнительные доказательства.

Из справки МУП МО городское поселение Бахчисарй "Комбинат благоустройства г.Бахчисарай" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Толстых И.П. ДД.ММ.ГГГГ произвела захоронение своего мужа ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ на городском кладбище муниципального образования городское поселение Бахчисарай -3.( л.д.78)

Из полиса обязательного медицинского страхования на ФИО2 следует, что он получен ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Страховая компания "Крыммедстрах" г.Симферополь.( л.д.88)

Из медицинской карты N стационарного больного Бахчисарайской центральной больницы следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, проживающий в "адрес" находился на стационарном лечении.( л.д.79,80)

Из медицинских заключений клиники Генезис г.Симферополь, следует, что в ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обращался в указанную клинику на обследование.( л.д.81,82)

Из удостоверений, выданных компанией "Стройтехпласт", следует, что ФИО2- "данные изъяты" прошел проверку знаний по пожарной безопасности, охране труда и допущен к работе.( л.д.85)

Из нотариальной доверенности, выданной в г.Бахчисарай 27.11.2015г следует, что ФИО2 уполномачивал ФИО12 получить в кассе ООО "Уралнефтегазстрой" причитающуюся ему заработную плату.( л.д.90)

Из решения Бахчисарайского исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ N-в следует, что ФИО13 разрешено отчуждение не оконченного строительством жилого дома с процентом готовности 49%, на Толстых И.П. возложена обязанность переоформить документы на достройку дома.( л.д.94)

Из квитанций на оплату коммунальных услуг, следует, что Толстых И.П. в ДД.ММ.ГГГГ оплачивала коммунальные услуги по адресу "адрес".( л.д.97-102)

Отказывая в удовлетворении иска, суд указал, что нахождение истицы на иждивении супруга на момент его смерти не нашло своего подтверждения.

Судебная коллегия не соглашается с такими выводами суда. Материалами дела подтверждается, что до назначения истице пенсии по старости - ДД.ММ.ГГГГ, она с ДД.ММ.ГГГГ не имела доходов и до смерти своего мужа находилась на его иждивении, поскольку размер получаемого им дохода являлся для нее постоянным и основным источником средств к ее существованию. Доход мужа состоял из пенсии газоэлектросварщика ( Список N, назначена с ДД.ММ.ГГГГ), и на момент смерти ее размер составлял 22036,94рублей. Кроме того, по ДД.ММ.ГГГГ умерший супруг истицы продолжал работать в должности электросварщика в ООО "УралНефтеГазСтрой", затем с ДД.ММ.ГГГГ был допущен к работе в качестве электрогазосварщика компании "Стройтехпласт" "адрес".

Судебная коллегия учитывает также то, что на момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии по случаю потери кормильца она достигла возраста "данные изъяты" лет, с ДД.ММ.ГГГГ она является получателем страховой пенсии по старости в размере 8530 рублей.

Таким образом, материалами дела подтверждается совместное проживание супругов одной семьей и что супруг истицы на день смерти получал пенсию 22036,94рублей. Следовательно, среднемесячный размер дохода умершего супруга более чем в два раза превышает размер дохода истицы, который у нее появился со дня назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о том, что истица получала от него помощь, которая была для нее единственным, постоянным и основным источником к существованию.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел, что является необходимым для достижения задач гражданского судопроизводства. Это правомочие суда, будучи следствием принципа судейского руководства процессом, выступает процессуальной гарантией закрепленного в ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации права граждан на судебную защиту.

Согласно ч.1 ст.196 ГПК РФ, при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Рассматривая дело, суд не разъяснил истцу, как более слабой стороне в процессе, право на предоставление соответствующих дополнительных доказательств.

Поскольку право на назначение пенсии в соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" возникает со дня обращения за указанной пенсией, судебная коллегия приходит к выводу об удовлетворении заявления.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворения иска.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 31 июля 2018 года отменить. Принять новое решение.

Иск Толстых И.П. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения и обязательстве выполнить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым N от 12.12.2017 г. об отказе Толстых И.П. в установлении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бахчисарайском районе Республики Крым назначить Толстых И.П. страховую пенсию по случаю потери кормильца с даты обращения за указанной пенсией - ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий - Чистякова Т.И.

Судьи - Романова Л.В.

Беляевская О.Я.