Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 19 декабря 2018 г. по делу N 33а-1419/2018

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 19 декабря 2018 г. по делу N 33а-1419/2018

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Коробенко Э.В,

судей: Гришина С.В. и Меркулова Д.В,

при секретаре судебного заседания Удовиченко Н.Б,

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы судебного производства по частной жалобе административного истца на определение судьи Крымского гарнизонного военного суда от 17 октября 2018 г. об отказе в принятии к рассмотрению административного искового заявления майора запаса Качура Сергея Владимировича об оспаривании бездействия начальника Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Республике Крым и городу Севастополю (далее - управление ФСБ России), связанного с порядком включения административного истца в реестр участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее - НИС).

Заслушав доклад судьи Гришина С.В, изложившего материалы судебного производства, содержание определения суда и доводы частной жалобы, объяснения представителя начальника управления ФСБ России - подполковника юстиции Неустроева О.В, возражавшего против удовлетворения частной жалобы, судебная коллегия

установила:

Качур С.В. обратился в Крымский гарнизонный военный суд с заявлением в котором оспорил бездействие начальника управления ФСБ России, связанное с невключением его в реестр участников НИС с даты присвоения ему первого офицерского звания - 26июня 2005г.

Определением судьи гарнизонного военного суда в принятии к производству заявления Качура С.В. отказано в связи с наличием вступившего в законную силу решением суда, принятым по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

В частной жалобе административный истец просит определение судьи отменить и разрешить вопрос по существу. В обоснование он указывает, что ранее им не заявлялись требования о незаконности бездействия начальника управления ФСБРоссии, связанного с непризнанием его обязательным участником НИС с 26 июня 2005г. и о возложении на это должностное лицо обязанности внести в личную карточку участника НИС сведения о возникновении оснований для включения его в соответствующий реестр с названной даты. Поэтому он считает, что заявленные им требования не являлись предметом судебного разбирательства по делу, по которому Крымским гарнизонным военным судом 15 июня 2018 г. принято решение об отказе в удовлетворении его требований. Кроме того, при предыдущем обращении в суд в качестве второго административного ответчика он указывал Директора Федеральной службы безопасности России, то есть состав сторон по данному делу иной.

Рассмотрев материалы судебного производства и обсудив доводы, приведённые в частной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения определения судьи первой инстанции.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Из материалов судебного производства следует, что 22 мая 2018 г. КачурС.В. обращался в суд с административным исковым заявлением, в котором оспорил действия Директора Федеральной службы безопасности России и начальника управления ФСБ России, связанные с установлением даты включения его в реестр участников НИС. Административный истец считал незаконным включение его в указанный реестр с момента подачи соответствующего рапорта в январе 2018 года, полагая, что он имеет право состоять в реестре участников НИС с 26 июня 2005 г, то есть с даты присвоения ему первого офицерского звания.

Решением Крымского гарнизонного военного суда от 15 июня 2018 г, оставленным без изменения определением судебной коллегии по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 5сентября 2018 г, в удовлетворении требований истцу отказано.

Несмотря на наличие вступившего в законную силу решения суда, КачурС.В. вновь обратился в суд с заявлением, в котором по существу просил обязать начальника управления ФСБ России внести сведения о включении его в реестр НИС с 26 июня 2005 г.

Таким образом, отказывая в принятии заявления, судья гарнизонного военного суда, правильно установив тождественность заявленных в рамках указанных судебных производств требований, справедливо исходил из того, что формальное использование лицом, не согласным с ранее принятым судебным актом, иных формулировок при описании предмета (оснований) вновь заявленных требований, не влечет повторного рассмотрения по существу требований, которые уже были предметом рассмотрения суда и по которому состоялось вступившее в законную силу судебное решение.

Мнение автора жалобы о том, что отсутствие требований к Директору Федеральной службы безопасности России свидетельствует о необходимости принятия заявления к производству суда, является ошибочным. Законность и обоснованность действий начальника управления ФСБ России по определению даты включения КачураС.В. в реестр участников НИС была предметом судебной оценки, в связи с чем повторного решения по данному вопросу в отношении этого должностного лица не требуется.

Иные доводы частной жалобы сводятся к субъективному толкованию и ошибочному пониманию истцом норм закона, которые основаны на неверном определении существа предъявляемых требований и способа защиты нарушенного права, в связи с чем, основанием к отмене судебного постановления не являются.

Таким образом, частная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 315 и 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Крымского гарнизонного военного суда от 17 октября 2018г. об отказе в принятии административного искового заявления Качура Сергея Владимировича оставить без изменения, а частную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи