Постановление Верховного Суда Республики Коми от 19 июля 2018 г. по делу N 4А-558/2018

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Юдин А.В., рассмотрев жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Город" (далее - ООО "Управляющая компания Город") Остапец О.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 23.03.2018 и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24.04.2018

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ООО "Управляющая компания Город",

установил:

постановлением мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 23.03.2018 ООО "Управляющая компания Город" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

Решением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24.04.2018 приведенное постановление оставлено без изменения.

В жалобе директор ООО "Управляющая компания Город" Остапец О.С. просит состоявшиеся судебные акты изменить, снизив назначенное наказание в виде штрафа ниже низшего предела.

Изучив материалы истребованного дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных ст. 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на индивидуальных предпринимателей - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 04 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110 (далее - Положение о лицензировании), лицензионными требованиями к лицензиату являются: соблюдение требований, предусмотренных ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ); исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч. 2 ст. 162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч. 1 ст. 193 ЖК РФ.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством РФ правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Как усматривается из материалов дела и установлено предыдущими судебными инстанциями, ООО "Управляющая компания Город" имеет лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами "Номер обезличен" от "Дата обезличена".

Многоквартирный дом "Адрес обезличен" находится под управлением ООО "Управляющая компания Город".

В ходе рассмотрения Государственной жилищной инспекцией по городу Сыктывкару материала обследования дома "Адрес обезличен" по обращению гражданки Г., проживающей "Адрес обезличен", по вопросу бездействия ООО "Управляющая компания Город" по содержанию общего имущества многоквартирного дома установлено нарушение п. 26 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 (далее - Перечень N 290), а именно, не производится откачка и вывоз жидких бытовых отходов из мест накопления, расположенных в многоквартирном доме.

Данное нарушение зафиксировано 09.01.2018 и 23.01.2018.

Указанные обстоятельства послужили основанием к выводу мирового судьи и судьи городского суда о виновности ООО "Управляющая компания Город" в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Имеющиеся в материалах дела доказательства в своей совокупности подтверждают факт совершения ООО "Управляющая компания Город" инкриминируемого административного правонарушения.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судебными инстанциями определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для рассмотрения дела по существу, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Выводы о наличии события правонарушения и виновности ООО "Управляющая компания Город" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, являются правильными и обоснованными.

Рассматривая жалобу на постановление мирового судьи, судья городского суда проверил дело в полном объеме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, в решении приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ООО "Управляющая компания Город" к административной ответственности.

Доводы жалобы о снижении размера административного штрафа ниже низшего предела, несостоятельны, поскольку материалами дела не установлены предусмотренные п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ исключительные обстоятельства, связанные с имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности Общества, не представлены они и в настоящей жалобе.

Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, имеющих фундаментальный, принципиальный характер, повлиявших на исход дела, в ходе рассмотрения дела судебными инстанциями не допущено.

При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные решения сомнений в своей законности и обоснованности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи Первомайского судебного участка г. Сыктывкара Республики Коми от 23.03.2018 и решение судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 24.04.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО "Управляющая компания Город" оставить без изменения, жалобу директора ООО "Управляющая компания Город" Остапец О.С. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя - А.В. Юдин