Постановление Верховного Суда Республики Коми от 05 октября 2018 г. по делу N 4А-663/2018

Заместитель председателя Верховного Суда Республики Коми Шевелёв А.С., рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела НОТБ УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора Петровой О.В. на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Коми от 08.05.2018

по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 11.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ОАО "Российские железные дороги",

установил:

постановлением судьи Интинского городского суда Республики Коми от 15.03.2018 ОАО "Российские железные дороги" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200000 рублей.

Решением судьи Верховного Суда Республики Коми от 08.05.2018 приведенное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе заместитель начальника отдела НОТБ УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора (должностное лицо, направившее дело для рассмотрения судье) Петрова О.В. просит решение судьи Верховного Суда Республики Коми от 08.05.2018 отменить, постановление судьи Интинского городского суда Республики Коми от 15.03.2018 оставить без изменения. В обоснование жалобы приводит доводы и дает свою оценку обстоятельствам и доказательствам по делу.

ОАО "Российские железные дороги", уведомленное в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ о подаче жалобы на решение судьи Верховного Суда Республики Коми, в установленный срок возражений на нее не представило.

Изучив материалы истребованного дела и проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности либо неисполнение требований по соблюдению транспортной безопасности, совершенное умышленно, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Согласно постановлению судьи Интинского городского суда Республики Коми, основанием привлечения ОАО "Российские железные дороги" к административной ответственности явилось установленное по результатам проверки сотрудниками УФСБ России неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры - железнодорожного вокзала Инта. Таким образом, в действиях ОАО "Российские железные дороги" были усмотрены признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ОАО "Российские железные дороги" Карабинюк К.Ю. обжаловал его в Верховный Суд Республики Коми.

Рассматривая жалобу на постановление, судья Верховного Суда Республики Коми проверил все доводы жалобы. При этом из протокола рассмотрения дела об административном правонарушении следует, что материалы дела были исследованы судьей в полном объеме. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья пришел к выводу, что постановление судьи Интинского городского суда Республики Коми подлежит отмене на том основании, что судьей были нарушены правила подсудности при рассмотрении данного дела. При этом, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения жалобы истек, судьей было принято обоснованное решение о прекращении производства по делу на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ решение может быть отменено лишь в случае существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Как усматривается из материалов дела, нарушений норм процессуального права судьей Верховного Суда Республики Коми не допущено, дело об административном правонарушении рассмотрено в полном объеме в соответствии с требованиями ст. 30.6 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены указанного решения не имеется.

Кроме того, следует отметить, что КоАП РФ не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены вступившего в законную силу постановления или решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Отмена принятого в отношении ОАО "Российские железные дороги" решения привела бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, что является недопустимым.

Руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Верховного Суда Республики Коми от 08.05.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.15.1 КоАП РФ, в отношении ОАО "Российские железные дороги" оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела НОТБ УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора Петровой О.В. - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Заместитель председателя - А.С. Шевелёв