Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 11 декабря 2018 г. по делу N 33-4609/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Рочевой Е.С.

судей Мишеневой М.А, Гудковой Г.В.

при секретаре Забродиной Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 04.10.2018 по иску Лукина А.Ф. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении в специальный стаж периода военной службы, возложении обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лукин А.Ф. обратился с иском к ГУ - УПФ РФ в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что решением ответчика от (... ) истцу отказано в перерасчете размера страховой части трудовой пенсии по старости. С указанным решением ответчика истец не согласен. В период с 10.05.1975 по 03.06.1977 истец проходил действительную срочную военную службу в войсковой части (... ), дислоцировавшейся в п. Озерко Печенгского района Мурманской области. После увольнения с действительной срочной военной службы был трудоустроен в Пудожский район Республики Карелия. На основании изложенного, с учетом измененных исковых требований, истец просил обязать ответчика включить период прохождения действительной срочной военной службы по призыву с 10.05.1975 по 03.06.1977 в стаж работы в районах Крайнего Севера, произвести перерасчет страховой пенсии с учетом повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд возложил на ГУ - УПФ РФ в г. Кондопога Республики Карелия (межрайонное) обязанность включить в специальный стаж Лукина А.Ф, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период прохождения действительной срочной военной службы по призыву с 10.05.1975 по 03.06.1977 в районах Крайнего Севера, произвести Лукину А.Ф. перерасчет страховой пенсии по старости с 01.06.2018.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, в удовлетворении требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что в период службы истца в армии действовал Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", который не предусматривал включение данных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера. Также действовало Положение о порядке назначения и выплаты пенсий, утв. постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 N 590, в соответствии с которым период прохождения службы может быть включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Оснований для включения периода прохождения службы в районах Крайнего Севера в стаж работы в районах Крайнего Севера не имеется. Применение ранее действовавшего пенсионного законодательства, предусматривавшего, в том числе исчисление стажа в полуторном и двойном размере, включение в стаж периодов срочной военной службы, в соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" допускается только при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию, но не в целях расчета размера пенсии. Кроме того, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ за период прохождения службы не уплачивались.

Понятие фиксированного базового размера (базовая часть пенсии) страховой части трудовой пенсии впервые введено в пенсионное законодательство в 2001 г, а понятие повышенный фиксированный базовый размер (базовая часть пенсии) страховой части трудовой пенсии введено в 2009 г..Таким образом, при осуществлении трудовой деятельности истец не мог рассчитывать на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии, поскольку данного понятия в период работы истца не существовало, следовательно, ухудшения в реализации пенсионных прав истца не наступило. Действующее пенсионное законодательство также не содержит норм, указывающих на возможность учета периода военной службы в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с чем правовых оснований для удовлетворения требований не имеется.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

В соответствии с ч. 4 ст. 17 указанного Закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно постановлению Совета Министров СССР от 25.03.1968 N 181 "О зачете солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным в запас, времени действительной срочной военной службы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в стаж работы, дающий право на получение льгот, установленных за работу в этих районах и местностях" солдатам, матросам, сержантам, старшинам и военным строителям, уволенным, начиная с 1968 года, с военной службы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, время их действительной срочной военной службы (службы в военно-строительных отрядах) в этих районах и местностях засчитывается в стаж работы, дающий право на получение льгот, предусмотренных Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г, если они не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы поступили на работу в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 предусматривались льготы определенной категории работников в виде надбавок к месячному заработку, дополнительных отпусков, выплате суточных, обеспечения жилой площадью, а также право на назначение пенсии по старости со снижением возраста.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029 (с изменениями и дополнениями) Мурманская область относится к районам Крайнего Севера.

Пудожский район Республики Карелия на основании Указа Президента РФ от 20.12.1993 N 2226 отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Судом установлено, что Лукин А.Ф, (... ) года рождения, является получателем страховой пенсии по старости, (... ) обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ г. Кондопога РК (межрайонное) с заявлением об установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

Решением ответчика от (... ) N (... ) в перерасчете размера повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с п.8 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано, поскольку отсутствует факт устройства истца на работу в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не позднее трех месяцев после увольнения с военной службы, учитывая, что Пудожский район Республики Карелия отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, с 20.12.1993 и в период действия Закона СССР "О государственных пенсиях" от 14.07.1956 не относился к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Судом также установлено, что Лукин А.Ф. был призван для прохождения действительной срочной военной службы Пудожским РВК Карельской АССР 10.05.1975, зачислен в списки войсковой части N (... ) 14.05.1975, уволен в запас с 03.06.1977.

Согласно архивной справке ФГКУ "Центральный архив Министерства обороны РФ" N (... ) от (... ), войсковая часть N (... ) в 1975-1977 г.г. дислоцировалась в п. Озерко Печенгского района Мурманской области.

После увольнения с военной службы истец 03.08.1977 был трудоустроен (... ) в Пудожскую сплавную контору Объединения "Кареллеспром".

Удовлетворяя заявленные истцом требования, суд руководствовался вышеуказанными нормами материального права и обоснованно исходил из того, что истец проходил действительную срочную военную службу в районах Крайнего Севера, устроился на работу в организацию, расположенную в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в течение трех месяцев после увольнения в запас, в связи с чем он имеет право на включение спорного периода в стаж работы в особых климатических условиях.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд первой инстанции правомерно возложил на ответчика обязанность произвести истцу перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с (... ).

Доводы апелляционной жалобы ответчика не могут являться основанием к отмене судебного постановления, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и получившую правильную оценку в решении суда, основаны на неверном толковании норм материального права.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 04.10.2018 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи