Апелляционное определение СК по административным делам Камчатского краевого суда от 27 декабря 2018 г. по делу N 33а-2806/2018

Судебная коллегия по административным делам Камчатского краевого суда в составе:

председательствующего

Чаднова О.В,

судей

Гончаровой Н.В. и Венина А.Н,

при секретаре

Выстровой Л.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 27 декабря 2018 года административное дело по апелляционной жалобе Забигайло В.Д. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 31 октября 2018 года, которым постановлено:

"административное исковое заявление УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому об установлении административного надзора в отношении Забигайло В.Д. удовлетворить частично.

Установить в отношении Забигайло В.Д. административный надзор на срок до 10 января 2028 года.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Установить в отношении Забигайло В.Д. следующие административные ограничения:

- обязать Забигайло В.Д. являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, кроме времени, необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей в период с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запретить выезд за территорию г. Петропавловска-Камчатского без разрешения органа внутренних дел;

- запретить пребывание в школьных и дошкольных учреждениях и на территориях, прилегающим к ним".

Заслушав доклад председательствующего, объяснения административного ответчика Забигайло В.Д, поддержавшего доводы жалобы, заключение прокурора отдела прокуратуры Камчатского края Соловьевой О.И, полагавшей решение суда первой инстанции обоснованным и не подлежащим отмене, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

административный истец УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому обратился в суд с иском об установлении административного надзора в отношении Забигайло В.Д. на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлении ему административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, кроме времени, необходимого для осуществления им своих трудовых обязанностей, в период с 23 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения без разрешения органа внутренних дел; запрета пребывания в школьных и дошкольных учреждениях и на территориях, прилегающим к ним. В обоснование указал, что Забигайло В.Д. осужден приговором Петропавловск-Камчатского городского суда от 28 апреля 2015 года за совершение преступления, предусмотренного п. "б" ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно апелляционного определения Камчатского краевого суда от 2 июня 2015 года назначенное наказание снижено до 4 лет. На основании постановления Магаданского городского суда Магаданской области от 27 декабря 2017 года Забигайло В.Д. освобожден 10 января 2018 года от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на оставшийся срок. Вместе с тем, поскольку административный ответчик осужден за совершение особо тяжкого преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, в отношении него необходимо установить административный надзор и административные ограничения.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому Макарова М.В. исковое заявление поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Административный ответчик Забигайло В.Д. в судебном заседании с иском согласился частично, полагал достаточным установление ограничения в виде одной явки в органы внутренних дел. Также не согласился с ограничением запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время и запрета выезда за территорию муниципального образования, пояснив, что его род деятельности связан с периодическими выездами в ночное время за пределы города.

Старший помощник прокурора г. Петропавловска-Камчатского Яновская К.В. полагала исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев дело, суд постановилуказанное решение.

В апелляционной жалобе административный ответчик Забигайло В.Д. просит решение суда первой инстанции изменить путем установления явки в орган внутренних дел один раз в месяц и исключения из числа установленных ограничений запрета на выезд за территорию г. Петропавловска-Камчатского без разрешения органа внутренних дел. Полагает, что судом не были учтены все обстоятельства дела, имеющие значения для определения видов устанавливаемых ограничений, в частности, то, что он был освобожден от отбывания оставшейся части наказания условно-досрочно, доказав тем самым свое исправление, а также отсутствие с его стороны каких-либо нарушений общественного порядка после освобождения, наличие постоянного места работы и факт проживания совместно с родителями по указанному адресу. Кроме того указывает, что родители имеют дачный участок в Елизовском районе, в содержании которого он оказывает им помощь, в связи с чем ему часто приходится выезжать за пределы города.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия находит решение суда правильным.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с п. 2. ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. "д" ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса РФ судимость в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 указанного Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании ч. 2 ст. 4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Забигайло В.Д. осужден приговором Петропавловск-Камчатского городского суда от 28 апреля 2015 года за совершение преступления, предусмотренного п. "б" ч. 4 ст. 132 Уголовного кодекса РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 9-11).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Камчатского краевого суда от 2 июня 2015 года назначенное наказание снижено до 4 лет лишения свободы (л.д. 12-13).

Приговор вступил в законную силу 2 июня 2015 года.

Забигайло В.Д. на основании постановления Магаданского городского суда Магаданской области от 27 декабря 2017 года освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на оставшийся срок (л.д. 14-15).

Согласно справке от 10 января 2018 года Забигайло В.Д. отбывал наказание с 11 сентября 2014 года по 10 января 2018 года, освобожден условно-досрочно (л.д. 16).

Согласно характеристике начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области Забигайло В.Д. характеризуется посредственно, три раза допускал нарушение установленного порядка отбывания наказания в 2015 и 2017 годах, по факту которых с ним проводились беседы воспитательного характера без привлечения к дисциплинарной ответственности, а в 2016, 2017 годах 4 раза поощрялся в виде дополнительной посылки или передачи и благодарности (л.д. 17).

Как следует из справки УУП полиции первого отделения ОУУП и ПДН полиции УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому от 23 октября 2018 года Забигайло В.Д. по месту жительства характеризуется посредственно, к административной ответственности не привлекался, проживает совместно с матерью и отчимом (л.д. 23).

Согласно срочному трудовому договору от 11 июля 2018 года Забигайло В.Д. был принят на должность "данные изъяты" на период с 11 июля 2018 года по 30 сентября 2018 года (л.д. 22).

Установив эти обстоятельства, оценив доводы административного искового заявления с учетом приведенных норм материального права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для установления в отношении Забигайло В.Д. административного надзора.

Судом полно и объективно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, по делу применены и истолкованы в соответствии с их содержанием нормы материального права, регулирующие возникшие правоотношения, вывод суда в решении мотивирован, оснований не согласиться с ним у судебной коллегии не имеется.

Решая вопрос об определении объема административных ограничений, подлежащих установлению поднадзорному лицу, суд обоснованно установилв отношении Забигайло В.Д. ограничения, объем которых и срок действия определены судом с учетом обстоятельств совершенного осужденным преступления, срока погашения судимости, его поведения и иных сведений, характеризующих его личность. В связи с этим оснований для изменения административного ограничения в виде установления обязанности являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц не имеется.

Также не имеется оснований и для исключения из числа установленных ограничений запрета на выезд за территорию г. Петропавловска-Камчатского без разрешения органа внутренних дел, поскольку в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" установление судом данного вида административного ограничения является обязательным.

Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение постановленного судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено, постановленное по делу решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 31 октября 2018 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Забигайло В.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи