Решение Камчатского краевого суда от 26 декабря 2018 г. по делу N 7-216/2018

Судья Камчатского краевого суда Гончарова Н.В. при секретаре Пушкарь О.И., рассмотрев жалобу защитника Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Стахановой Т.Н. на постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 ноября 2018 года, которым постановлено:

признать Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (семьдесят пять тысяч) рублей,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 ноября 2018 года Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю (далее - Управление) привлечено к административной ответственности по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 75000 руб.

Основанием привлечения Управления к административной ответственности послужило повторное невыполнение данным юридическим лицом законного предписания государственного инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Петропавловску-Камчатскому Главного управления МЧС России по Камчатскому краю об устранении нарушений требований пожарной безопасности.

В настоящей жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, защитник Управления просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что Управлением приняты все зависящие от него меры, направленные на выполнение предписания. Пункт 17 предписания не выполнен по независящим от Управления причинам - ввиду отсутствия финансирования, в связи с чем в совершении административного правонарушения отсутствует вина юридического лица.

Выслушав защитника Управления Стаханову Т.Н, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В силу ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Как следует из материалов дела, 18 ноября 2016 года начальником отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Петропавловску-Камчатскому Главного управления МЧС России по Камчатскому краю было выдано предписание N 484/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности в здании Управления по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, пр. Рыбаков, д. 25.

Основанием для его выдачи явилось, в том числе невыполнение п. 6.13 "СНиП 21-01-97*. Пожарная безопасность зданий и сооружений", согласно которому этажи зданий класса функциональной пожарной опасности Ф4 должны иметь не менее двух эвакуационных выходов.

В пункте 48 предписания содержалось требование оборудовать вторым эвакуационным выходом первый этаж здания по пр. Рыбаков, д. 25 в г. Петропавловске-Камчатском в срок до 1 декабря 2017 года.

В результате внеплановой выездной проверки по контролю за исполнением указанного предписания, 19 декабря 2017 года было установлено, что выявленные нарушения не устранены. В связи с этим Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю было привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, о чем мировым судьей судебного участка N 14 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края вынесено постановление от 19 февраля 2018 года, оставленное без изменения решением судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 24 мая 2018 года (л.д. 25-32, 40-45).

19 декабря 2017 года Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю было выдано новое предписание N 219/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, в том числе пунктом 17 предписано оборудовать вторым эвакуационным выходом первый этаж здания по пр. Рыбаков, д. 25 в г. Петропавловске-Камчатском. Срок для устранения установлен до 1 октября 2018 года (л.д. 17-19).

24 октября 2018 года была проведена проверка исполнения предписания от 19 декабря 2017 года и установлено, что п. 17 предписания Управлением не выполнен (л.д. 20-21, 22).

По факту невыполнения пункта 17 предписания 24 октября 2018 года должностным лицом отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Петропавловску-Камчатскому составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, судья на основании совокупности исследованных доказательств, правильно установив наличие события административного правонарушения, лицо, допустившее невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, обоснованно признал Управление Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому виновным в совершении указанного административного правонарушения.

Выводы о наличии в действиях юридического лица состава административного правонарушения основаны на исследованных и приведенных в постановлении судьи от 28 ноября 2018 года доказательствах, оценка которым дана в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено Управлению Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому с учётом наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией вмененной статьи, с применением положений ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. По своему виду и размеру данное наказание соответствует тяжести содеянного, а также характеру совершенного противоправного деяния, отвечает целям и задачам административного наказания.

Доводы, отраженные в жалобе, поданной в Камчатский краевой суд, были предметом рассмотрения судьи городского суда, им при вынесении постановления дана надлежащая правовая оценка, правильность которой сомнений не вызывает.

При проверке дела в полном объёме существенных нарушений процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые повлекли бы за собой отмену или изменение постановления, не усматриваю.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 ноября 2018 года оставить без изменения, а жалобу защитника Управления Федеральной службы судебных приставов по Камчатскому краю Стахановой Т.Н. - без удовлетворения.

Судья Н.В. Гончарова