Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 18 декабря 2018 г. по делу N 33-9498/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе: председательствующего судьи Дубинина А.И.,

судей: Криволаповой Е.А, Турлаева В.Н.

при секретаре судебного заседания: Костине Э.А,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца Кияшкина С.М. на решение Петровского районного суда Ставропольского края от 19 сентября 2018 года по гражданскому делу по иску Кияшкина С.М. к ГУ-Управлению Пенсионного фонда РФ по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное) об обжаловании отказа Пенсионного фонда в назначении досрочной страховой пенсии,

заслушав доклад судьи Криволаповой Е.А,

УСТАНОВИЛА:

Истец Кияшкин С.М. обратился в Петровский районный суд Ставропольского края с исковым заявлением (впоследствии уточненным) к ГУ УПФ РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования обосновывает тем, что 21.09.2017 г. он обратился в управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району с заявлением для досрочного назначения страховой пенсии по старости, так как 19.10.2017 г. ему исполнилось 57 лет и его трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда составляет более 7 лет 6 месяцев. Однако, 30.10.2017 г. управлением пенсионного фонда РФ по Петровскому району ему было вынесено решение об отказе в назначении пенсии за N 720907/17.

Пенсионным фондом ему не включены в льготный стаж следующие периоды его трудовой деятельности: с 28.05.1984г. по 03.02.1986 г. в качестве каменщика в Б, поскольку документами не подтверждена его постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, с 04.02.1986 г. по 26.10.1988 г. в качестве каменщика в П, поскольку документами не подтверждена его постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, с 10.05.1989 г. по 29.08.1992 г. в качестве каменщика колхоз "З.", поскольку в организации отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы.

Согласно решению Пенсионного фонда у него отсутствует стаж для досрочного назначения льготной пенсии по старости. С решением пенсионного фонда РФ по Петровскому району N 720907/17 он категорически не согласен. Начиная с 28 мая 1984 года он стал работать каменщиком в бригаде каменщиков в Б. Бригадиром нашей бригады был М.Н.Н. В их бригаду каменщиков также входили К.В.М, К.В.П. и др. Согласно архивной справки N *** от 26.09.2017г. следует, что в документах архивного фонда N105-л Обособленное структурное подразделение ПМК-1 ОАО "С." с. Сухая Буйвола Петровского района СК (до 18.02.1986г. - Б. Ставропольского объединения "К."; до 01.04.1989г. - Районное кооперативно-государственное объединение по строительству "П." Передвижной механизированный участок - 1 имеются сведения о том, что приказом N 20 от 22.05.1984, п. 3 он был принят каменщиком 3 разряда с 28.05.1984г. и проработал до 03 февраля 1986г, так как с указанной даты он был уволен в связи с упразднением Б. в порядке перевода в Кооперативно - государственное строительное объединение при П.РАПО. С участием их бригады были построены многочисленные дома в с. Просянка, детские садики в с. Сухая Буйвола и с.Гофицкое и др. объекты. Тот факт, что он работал каменщиком в бригаде каменщиков в период с 28.05.1984 г. по 03.02.1986 г. подтвердят и свидетели.

В период с 04.02.1986 г. по 26.10.1988 г. он работал каменщиком в бригаде каменщиков в П. Бригадиром у них также и остался М.Н.Н. После упразднения Б. ни характер ни специфика его работы не поменялась, т.е. он так и продолжал работать каменщиком в бригаде каменщиков. Согласно архивной справки N *** от 26.09.2017г. следует, что в документах архивного фонда N *** ОАО "С." г. Светлограда Петровского района СК (до 16.02.1986г.- кооператив по производству местных строительных материалов АПО "П."; до 1990 г.- Предприятие по производству местных строительных материалов промышленно-строительного кооператива; до 23.06.1993г. - Районное кооперативно - государственное объединение по строительству "П."; до 04.08.1993г. - АО "С."; до 27.06.1996 г. АООТ "С." имеются сведения о том, что приказом N *** от 27.02.1986, п. 3 он был принят переводом с Б. с 04.02.1986 г. в качестве каменщика 4 разряда и проработал до 26 октября 1988 г. Тот факт, что в период с 04.02.1986 г. по 26.10.1988 г. он работал каменщиком в бригаде каменщиков в П. подтвердят и свидетели. Также, тот факт, что он работал каменщиком в бригаде каменщиков, подтверждается и имеющимися у него почетными грамотами, которые он прилагает к заявлению. В 2012 году К.В.М, с кем он работал в бригаде каменщиков, также обращался в Петровский районный суд с заявлением об обжаловании отказа в досрочном назначении трудовой пенсии и решением Петровского районного суда от 07.03.2012 года его исковые требования были удовлетворены в полном объеме.

В период с 10.05.1989 г. по 29 августа 1992 г. он работал каменщиком в звене каменщиков строительного участка в племзаводе колхозе "З.". В строительное звено помимо меня также входили К.В.М, К.В.П. и другие. Данный факт подтверждается справкой, выданной 26.03.2018 г. председателем СПК - колхоза "З." Н.Г. Ш. N 29, согласно которой в структуре хозяйства племзавод - колхоз "З." имелось подразделение "С." и звенья каменщиков. В одном из звеньев действительно работал Кияшкин С.М. с 10.05.1989 г. (протокол N 5 от 25.04.1989г.) по 30.08.1992г. (прот. N 17 от 02.09.1992г.) В строительном участке прорабом был Г.В.Т. и звено каменщиков состояло из 7 человек: звеньевым был К.П.Г. В указанный период времени нашими силами были построены жилые дома для работников колхоза в с. Сухая Буйвола. Также указанные выше факты могут подтвердить и свидетели, которые мною будут приглашены в судебное заседание. Также указанные выше факты могут подтвердить и свидетели.

Считает, что своим решением управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району нарушило мои Конституционные права, а в частности ст. 39 Конституции РФ, где четко указано, что государство устанавливает право граждан на социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. указывает, что его право на досрочную пенсию нарушено, так как стаж его работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет более 7 лет 6 месяцев.

Просит суд признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району N 720907/17 от 30.10.2017г. на досрочное назначение страховой пенсии незаконным; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Петровскому району включить мне в специальный страховой стаж периоды работы с 28.05.1984г. по 03.02.1986г. в Б, с 04.02.1986г. по 26.10.1988г. в П. в качестве каменщика в бригаде каменщиков, с 10.05.1989 г. по 29.08.1992 г. в колхозе - племзаводе "З." Петровского района в качестве каменщика в звене каменщиков, с выплатой пенсии с 19.10.2017г, т.е. с момента наступления возраста 57 лет, с которого возможно приобретение права на досрочное пенсионное обеспечение; взыскать с УПФ РФ по Петровскому району судебные издержки, связанные с уплаченной им государственной пошлиной в размере 300 рублей.

Решением Петровского районного суда Ставропольского края от 19 сентября 2018 года исковые требования Кияшкина С.М. к УПФ РФ по Петровскому району Ставропольского края о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворены частично. Суд первой инстанции постановилпризнать решение ГУ УПФ РФ по Петровскому району от 30.10.2017 N 720907/17 об отказе в назначении Кияшкину С.М. досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение периода работы с 30.09.1988 по 26.10.1988 (27 дней) в Петровском районном кооперативно-государственном объединении по строительству в качестве каменщика в бригаде каменщиков, незаконным. Вместе с тем, суд первой инстанции постановилвключить Кияшкину С.М. в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы с 30.09.1988 по 26.10.1988 (27 дней) в П. в качестве каменщика в бригаде каменщиков. Также, суд первой инстанции постановилвзыскать с ГУ УПФ по Петровскому городскому округу СК (межрайонное) в пользу Кияшкина С.М. судебные издержки, связанные с уплаченной государственной пошлиной, в размере 50 рублей, отказав, при этом, в удовлетворении остальной части заявленные требований.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части отказа, истец Кияшкин С.М. в своей апелляционной жалобе просит его отменить как незаконное и необоснованное. Считает, что в ходе рассмотрения судом первой инстанции спора по существу, полно, всесторонне и объективно установлено, что он в заявленные им периоды времени осуществлял работу в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков и был постоянно занят на работах в связи с тяжелыми условиями труда в течении полного рабочего дня. Указывает, что всей совокупностью исследованных судом первой инстанции доказательств: архивных справок, архивных выписок, приказав, грамот и архивных документов (актов приемки в эксплуатацию, лицевых счетов, расчетно-платежных ведомостей, копий приказов по основной деятельности начальника районного кооперативно-государственного объединения по строительству "П."), показаниями свидетелей - льготный характер его труда в спорные периоды полностью подтвержден, ввиду чего заявленные им исковые требования должны быть удовлетворены.

В своих письменных возражениях на апелляционную жалобу представитель ответчика ГУ УПФ РФ по Петровскому району СК - Капустина Н.Г. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях на нее, выслушав истца Кияшкина С.М. и его представителя Сопову В.А, поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому округу Чернышову Т.В. просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что истец обратился к ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району СК с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно подпункта 2 п.1 ст.30 Федерального Закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Петровскому району СК N от 30.10.2017 N 720907/17 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в виду отсутствия требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда составляет 0 лет 0 месяцев 0 дней (при требуемом - 7 лет 6 месяцев для мужчин в возрасте 57лет), при страховом стаже - 25 лет 11 месяцев 0 дней.

При этом в стаж дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ответчиком не включены периоды:

с 28.05.1984 по 03.02.1986 в качестве каменщика в Б, поскольку документами не подтверждена его постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады;

с 04.02.1986 по 26.10.1988 в качестве каменщика в П, поскольку документами не подтверждена его постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады;

с 11.11.1988 по 05.05.1989 в качестве каменщика-монтажника (по данным архивной справки N2100 от 06,04.2017) в колхозе племзаводе "К.", поскольку данная профессия не предусмотрена Списком профессий и должностей.

с 10.05.1989 по 29.08.1992 в качестве каменщика колхоза "З.", поскольку в организации отсутствуют документы, подтверждающие льготный характер работы (справка N84 от 28.12.2016).

Постановлением Правления Пенсионного фонда России от 29.03.2018 N145п "О реорганизации некоторых территориальных органов ПФР в Ставропольском крае" в целях оптимизации структуры территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Ставропольском крае государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края, государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Ипатовскому району Ставропольского края, государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Апанасенковскому району Ставропольского края и государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Туркменскому району Ставропольского края реорганизовано в форме присоединения второго, третьего и четвертого учреждений к первому; государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому району Ставропольского края в Государственное учреждение переименовано в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Петровскому городскому округу Ставропольского края (межрайонное).

Разрешая исковые требования Кияшкина С.М. суд первой инстанции правильно руководствовался положениями Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015, предусматривающего основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ). Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ. В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют, в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В силу пункта 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше п.3 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях") к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Отказывая в частичном удовлетворении исковых требований Кияшкина С.М. суд первой инстанции ссылаясь на архивные справки, архивные выписки N *** от 06.08.2018 приказы N *** от 27.10.1988 N *** от 04.11.1986, N *** от 30.10.1987, N *** от 27.10.1988, грамоты и архивные документы (акты приемки в эксплуатацию, лицевые счёта, расчётно - платёжные ведомости, копии приказов по основной деятельности начальника районного кооперативно-государственного объединения по строительству "П." от 21.07.1986 N***, от 09.04.1987 N ***, от 30.09.1988 N ***), указал на то, что льготный характер труда истца в спорные периоды, за исключением периода работы с 30 сентября 1988 года по 26.10.1988г. в П. в качестве каменщика в бригаде каменщиков, материалами дела не подтвержден, поскольку установить тождество работы, выполняемой истцом на указанных должностях с работой по должностям указанным в Списке 2 - каменщики в составе специализированного звена каменщиков, бригад каменщиков комплексных бригад, не представляется возможным ввиду отсутствия приказов о создании комплексных бригад каменщиков на предприятиях, где работал истец.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда, за исключением периода работы с 30 сентября 1988 года по 26.10.1988г. в П. в качестве каменщика в бригаде каменщиков, в виду следующего.

Так, из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке лицами,

Работа каменщика в бригаде (звене) каменщиков является показателем льготного характера работы. Устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, постоянно работавшими каменщиками в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, законодатель учитывал особенности технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Как следует из представленных архивных справок и трудовой книжки Кияшкина С.М. ***, трудовой книжки колхозника *** в спорные периоды истец работал: с 28.05.1984 по 03.02.1986 в качестве каменщика в Б.; с 04.02.1986 по 26.10.1988 в качестве каменщика в П.; с 11.11.1988 по 05.05.1989 в качестве каменщика-монтажника (по данным архивной справки N2100 от 06,04.2017) в колхозе племзаводе "К.", с 10.05.1989 по 29.08.1992 в качестве каменщика колхоза "З.".

Согласно архивной справки N *** от 26.09.2017 следует, что в документах архивного фонда N *** ОАО "С." г. Светлограда Петровского района СК до 16.02.1986 - кооператив по производству местных строительных материалов АПО "П."; до 1990г.- П.; до 23.06.1993 - Районное кооперативно - государственное объединение по строительству "П."; до 04.08.1993 - АО "С."; до 27.06.1996. АООТ "С." имеются сведения о том, что приказом N *** от 27.02.1986, п. 3 Кияшкин С.М. был принят переводом с Б. с 04.02.1986 в качестве каменщика 4 разряда и проработал до 26.10.1988.

Согласно архивной справки N *** от 26.09.2017 следует, что в документах архивного фонда N *** Обособленное структурное подразделение ПМК-1 ОАО "С." с. Сухая Буйвола Петровского района СК (до 18.02.1986г. - Б. Ставропольского объединения "К."; до 01.04.1989 - Районное кооперативно-государственное объединение по строительству "П." Передвижной механизированный участок - 1 имеются сведения о том, что приказом N *** от 22.05.1984, п. 3 Кияшкин С.М.был принят каменщиком 3 разряда с 28.05.1984 и проработал до 03.02.1986, так как с указанной даты он был уволен в связи с упразднением Б. в порядке перевода в Кооперативно - государственное строительное объединение при П.РАПО.

Согласно справки, выданной 26.03.2018 председателем СПК - колхоза "З." Н.Г. Ш. N ***, в структуре хозяйства племзавод - колхоз "З." имелось подразделение "С." и звенья каменщиков. В одном из звеньев действительно работал Кияшкин С.М. с 10.05.1989 (протокол N *** от 25.04.1989) по 30.08.1992 (прот. N *** от 02.09.1992)

Согласно архивной справки, выданной администрацией Петровского городского округа СК, от 28.08.2018 N *** в документах архивного фонда N*** Обособленное структурное подразделение Передвижная механизированная колонна ? 1 открытого акционерного общества "С." села Сухая Буйвола Петровского района Ставропольского края (до 18.02.1986 - Б. Ставропольского объединения "К."; до 01.04.1989 - Районное кооперативно-государственное объединение по строительству "П." Передвижной механизированный участок-1; до 18.08.1993 - Межхозяйственная передвижная механизированная колонна - 1 "П." Районного кооперативно-государственного объединения по строительству "П."; до 12.11.1993 -Передвижная механизированная колонна - 1 акционерного общества открытого типа "С."; до 11.09.1995 - Передвижная механизированная колонна - 1 акционерного общества открытого типа "С."; до 11.09.1995 - Акционерное общество открытого типа "С." Передвижная механизированная колона -1; до 21.06.2000 - Передвижная механизированная колонна - 1 филиал акционерного общества открытого типа "С."; до 01.01.2003 - Передвижная механизированная колонна - 1 филиал открытого акционерного общества "С."), в приказе начальника объединения по основной деятельности от 09.04.1987 N 9 имеются следующие сведения: "Командировать каменщика Кияшкина С.М. в СМУ - 3 "трест П." с 10.04.1987... "

Согласно архивной справки, выданной администрацией Петровского городского округа СК, от 28.08.2018 N *** в документах архивного фонда N *** Обособленное структурное подразделение Передвижная механизированная колонна - 1 открытого акционерного общества "С." села Сухая Буйвола Петровского района Ставропольского края (до 18.02.1986 - Б. Ставропольского объединения "К."; до 01.04.1989 - Районное кооперативно-государственное объединение по строительству "П." Передвижной механизированный участок-1; до 18.08.1993 - Межхозяйственная передвижная механизированная колонна - 1 "П." Районного кооперативно-государственного объединения по строительству "П."; до 12.11.1993 -Передвижная механизированная колонна - 1 акционерного общества открытого типа "С."; до 11.09.1995 - Передвижная механизированная колонна - 1 акционерного общества открытого типа "С."; до 11.09.1995 - Акционерное общество открытого типа "С." Передвижная механизированная колона -1; до 21.06.2000 - Передвижная механизированная колонна - 1 филиал акционерного общества открытого типа "С."; до 01.01.2003 - Передвижная механизированная колонна - 1 филиал открытого акционерного общества "С."), в приказе начальника по основной деятельности от 21 июля 1986 года N 2 имеются следующие сведения: "Бригаде каменщиков, принимавшей участие в выгрузке цемента с вагона:.., Кияшкин С.М,... - объявить замечание... ".

Согласно, архивной справки выданной администрацией Петровского городского округа СК от 28.08.2018 N ***, в документах архивного фонда N *** Обособленное структурное подразделение Передвижная механизированная колонна - 1 открытого акционерного общества "С." села Сухая Буйвола Петровского района Ставропольского края (до 18.02.1986 - Буйволинская межколхозная передвижная механизированная колонна Ставропольского объединения "К."; до 01.04.1989 - Районное кооперативно-государственное объединение по строительству "П." Передвижной механизированный участок-1; до 18.08.1993 - Межхозяйственная передвижная механизированная колонна - 1 "П." Районного кооперативно-государственного объединения по строительству "П."; до 12.11.1993 -Передвижная механизированная колонна - 1 акционерного общества открытого типа "С."; до 11.09.1995 - Передвижная механизированная колонна - 1 акционерного общества открытого типа "С."; до 11.09.1995 - Акционерное общество открытого типа "С." Передвижная механизированная колона -1; до 21.06.2000 - Передвижная механизированная колонна - 1 филиал акционерного общества открытого типа "С."; до 01.01.2003 - Передвижная механизированная колонна - 1 филиал открытого акционерного общества "С."), в приказе начальника объединения по основной деятельности от 30 сентября 1988 года N *** имеются следующие сведения: "Создать бригады каменщиков во главе с бригадирами:7. каменщик - Кияшкин С.М... ". Сокращения в архивной справке даны в соответствии с их употреблением в тексте документов.

Тем не менее, суд первой инстанции, ссылаясь на справку от 29 марта 2018 года (л.д. 22) и другие вышеуказанные архивные справки, дал, по мнению судебной коллегии, неправильную оценку ей, указав, что она не подтверждает работу Кияшкина С.М. каменщиком в специализированной бригаде. Так, в данной справке указано на то, что Кияшкин С.М. работал каменщиком с 10 мая 1989 года по 30 августа 1992 года в звене каменщиков племзавода - колхоза "З." в составе 7 человек, звеньевой К.П.Г, члены звена: К.В.М, К.С.М, К.В.П... М.И.Е... А.Н.И, Д.П.С.

Более того, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции дал неправильную оценку представленным истцом доказательствам, а именно, согласно расчетно платежной ведомости (л.д. 23-24) произведено начисление заработной платы по бригадам в колхозе "З.", в том числе бригаде каменщиков. Из интервью Кияшкина С.М. газете "З." от 06 октября 1987 года (л.д. 110) также следует, что Кияшкин С.М. вместе с бригадой осуществляли строительство жилых домов.

Архивная справка от 28 августа 2018 года за N *** также подтверждает за спорные периоды о создании бригады каменщиков во главе с бригадирами и в том числе Кияшкин С.М. (л.д. 123). В архивной справке от 28 августа 2018 года N *** также указано "... бригаде каменщиков, принимавшей участие в выгрузке цемента с вагона... Кияшкин С.М. - объявить замечание" ( л.д. 125).

Согласно приказа от 27 октября 1988 года N *** Петровского районного кооперативно - государственного объединения по строительству, следует, что присудить 1 место среди бригад подразделений объединения бригаде каменщиков МПМУ -1. бригадир... " (л.д. 126).

Из приказа N *** от 06 августа 2018 за N *** следует о награждении бригады каменщиков МПМК -1. (л.д. 127).

Как следует из приказов кооперативно- государственного объединения по строительству "П. от 21 07.1986 N2. от 09 апреля 1987 N 9. от 30 сентября 1988 N 22. "создать бригаду каменщиков с бригадами, бригадир каменщиков М.Н.Н... члены К.В.П... К.П.С... К.В.М. Кияшкин С.М... П.В.И... М.А.В... М.И.Е,. С.В.П, З.Н.И. ( л.д. 134 ).

Боле того, как следует из приказа N 2 от 21 июля 1986 года Кияшкину С.М. МПМК 1 "П." объявить замечание и с данным приказом ознакомить под роспись бригадиров бригад ( л.д. 140).

Кроме того, тот факт что Кияшкин С.М. работал каменщиком в бригаде каменщиков подтверждается многочисленными почетными грамотами, приобщенными к материалам гражданского дела.

Допрошенные в суде свидетели М.Н.Н, М.А.В... С.Д.Д. подтвердили о том, что они вместе с Кияшкиным С.М. работали каменщиками в бригаде каменщиков.

Таким образом, всей совокупностью исследованных судом доказательств, подтверждается работа Кияшкина С.М. каменщиком в бригаде (звене) каменщиков в спорный период времени, в связи с чем его исковые требований подлежат удовлетворению в полном объеме.

Более того, судебная коллегия соглашается с судом первой инстанции о признании за Кияшкиным С.М. право на включение в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по возрасту (по старости) в связи с тяжелыми условиями труда период работы каменщиком в бригаде каменщиков в Петровском районном кооперативно - государственном объединении по строительству с 30.09.1988 по 26.10.1988 продолжительностью 27 дней.

В данной части решение суда сторонами не оспаривается.

С учетом изложенного обжалуемое решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований Кияшкину С.М. в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости и включении периода работы с 28 мая 1984 по 03 февраля 1998 года в Б, с 04 февраля 1986 года по 29 сентября 1988 года в П. в качестве каменщика в бригаде каменщиков, с 10 мая 1989 по 29 августа 1992 года в колхозе-племзаводе "З." Петровского района в качестве каменщика в звене каменщиков - нельзя признать законным, поскольку оно принято с существенными нарушениями норм материального и процессуального права, повлиявшими на исход дела, без их устранения невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя, что согласно статье 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены решения суда в этой части.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петровского районного суда Ставропольского края от 19 сентября 2018 года в части отказа в удовлетворении исковых требований Кияшкину С.М. в назначении ему досрочной страховой пенсии по старости и включении периода работы с 28 мая 1984 по 03 февраля 1998 года в Б, с 04 февраля 1986 года по 29 сентября1988 года в П. в качестве каменщика в бригаде каменщиков, с 10 мая 1989 по 29 августа 1992 года в колхозе-племзаводе "З." Петровского района в качестве каменщика в звене каменщиков - отменить.

В этой части принять новое решение.

Назначить Кияшкину С.М. досрочную страховую пенсию по старости и включить ему для досрочной страховой пенсии периоды работы с 28 мая 1984 по 03 февраля 1098 года в Б, с 04 февраля 1986 года по 29 сентября 1988 года в П. в качестве каменщика в бригаде каменщиков, с 10 мая 1989 по 29 августа 1992 года в колхозе-племзаводе "З." Петровского района в качестве каменщика в звене каменщиков с выплатой пенсии с 19 октября 2017 года с момента наступления возраста 57 лет.

В остальной части это же решение оставить без изменения. Апелляционную жалобу - удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи :