Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 19 декабря 2018 г. по делу N 33-9773/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе

председательствующего Медведевой Д.С,

судей Минаева Е.В, Меньшова С.В,

при секретаре судебного заседания Фатневой Т.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гласковой С.Ю. к Государственному учреждение - Управление Пенсионного фонда России по городу Ставрополю о назначении досрочной страховой пенсии по старости

по апелляционной жалобе представителя ответчика ГУ УПФ РФ по городу Ставрополю Сластеновой С.В. на решение Промышленного районного суда г.Ставрополя от 1 октября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Ставропольского краевого суда Минаева Е.В, судебная коллегия

установила:

Гласкова С.Ю. обратилась в суд с исковым заявлением (впоследствии уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований истец указала, что 30.01.2018 года ею было представлено заявление с пакетом документов в Управление ПФР по г. Ставрополю о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, имеющему 30 лет лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

26.04.2018 года Управление ПФР по г. Ставрополю вынесло решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Поводом для отказа послужило то, что период работы с 01.11.1999 по 31.10.2003 (в том числе отпуска без сохранения заработной платы с 01.12.1993 по 20.12.1993, с 18.08.1994 по 19.08.1994, 31.12.1998, с 11.02.1999 по 12.02.1999, с 25.03.1999 по 26.03.1999, с 13.02.2001 по 12.07.2002 года, с 01.09.2003 по 02.09.2003) в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения N... в... больнице включить в стаж работы в льготном порядке исчисления (1 год как 1год 6 месяцев) не представляется возможным, так как пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Перечня N 781 в хирургическом отделении предусмотрены операционные медицинские сестры, наименование должности "медицинская сестра процедурной" не предусмотрено; период работы с 25.03.2009 по 03.12.2010 в должности медицинской сестры процедурной, медицинской сестры палатной в государственном учреждении Клиника пограничных состояний.., так как организация является самостоятельным юридическим лицом, не предусмотренным Списком N 781; период работы с 01.02.2013 по 31.12.2015 в должности медицинской сестры процедурной в Клинике пограничных состояний, являющейся структурным подразделением ГБОУ ВПО "... ", так как продолжительность рабочего времени была в объеме не полной ставки.

Истец начала свою медицинскую деятельность с августа 1992 года в Ставропольской детской клинической больнице в хирургическом отделении N1 в должности медицинской сестры палатной, в феврале 1993 переведена медицинской сестрой процедурной и работала в указанной должности по 31октября 2003 года, с 01.11.2003 года переведена на должность медицинской сестры-анестезиста в отделение анестезиологии и реанимации.

Должностные обязанности медицинской сестры процедурной хирургического отделения истца с начала медицинской деятельности не изменялись, оставались одинаковыми, как до 1.11.1999 года, так и после.

Работая с 25.03.2009 по 03.12.2010 в Государственном учреждении Клиника пограничных состояний... в должности медицинской сестры процедурной, медицинской сестры палатной, истец согласно должностных инструкций выполняла профилактические и лечебно-диагностические процедуры, назначенные врачом. Ассистировала при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций в условиях дневного стационара, осуществляла сестринский уход за пациентами, оказывала неотложную доврачебную помощь при острых заболеваниях и несчастных случаях с последующим вызовом врача к пациентам) или направлением его в ближайшее ДНУ. По назначению врача проводила измерение температуры тела больным, счет пульса и дыхания, измерение АД. проводила сбор материала у больных для лабораторных исследовании и организацию своевременной отправки их в лабораторию, вводила лекарственные препараты, противошоковые средства (при анафилактическом шоке) больным по жизненным показаниям (при невозможности своевременного прибытия врача к пациенту в соответствии с установленным порядком действий при данном состоянии.

Тот факт, что в указанный период работы учреждение являлось самостоятельным юридическим лицом, а не структурным подразделением, не должен лишать права включения вышеназванного периода в стаж лечебной деятельности, тем более, что с момента реорганизации путем присоединения Клиники к Ставропольской государственной медицинской академии и создания структурного подразделения академии Клиника пограничных состояний... то есть период с 04.12.2010 по 08.04.2016 (исключение периода работы на неполную ставку- с 01.02.2013 по 31.12.2015) Пенсионный фонд засчитывает в лечебную деятельность истца.

В период работы с 03.02.2013 по 31.12.2015 в Клинике пограничных состояний... на неполную ставку истец осуществляла лечебную деятельности в ООО "... "... " (с 01.03.2012 по 29.02.2016 - за указанный период медицинской деятельности была произведена уплата страховых взносов в бюджет ПФР) в должности медицинской сестры процедурной с идентичными функциональными обязанностями медицинской сестры процедурной, как и в клинике пограничных состояний... то есть в спорный период истец работала на полную ставку.

Просила суд обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г. Ставрополю включить Гласковой С.Ю. в лечебный стаж, дающий право на пенсию по старости на основании пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" период работы в льготном исчислении, т.е. один год работы как один год шесть месяцев: с 01.11.1999 года по 14.02.2001 года, с 16.02.2001 года по 11.07.2002 года, с 13.07.2002 года по 31.08.2003 года, с 03.09.2003 года по 31.10.2003 года в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения N 1 в Ставропольской краевой детской клинической больнице. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю включить в специальный страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Гласковой С.Ю. календарно периоды: с 25.03.2009 года по 03.12.2010 года в должности медицинской сестры процедурной, медицинской сестры палатной в ГУ - Клиника пограничных состояний... ; с 01.02.2013 по 31.12.2015 в должности медицинской сестры процедурной в Клинике пограничных состояний, являющейся структурным подразделением ГБОУ ВПО "... ". Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю назначить Гласковой С.Ю. досрочную страховую пенсию по старости на основаниях, предусмотренных пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты первоначального обращения, т.е. с 30 января 2018 года.

Обжалуемым решением Промышленного районного суда г. Ставрополя от 1 октября 2018 года исковые требования Гласковой С.Ю. к ГУ УПФ РФ по г.Ставрополю о назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворены. Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю включить Гласковой С.Ю. в специальный страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как год и шесть месяцев, следующие периоды работы с 01.11.1999года по 14.02.2001 года, с 16.02.2001 года по 11.07.2002 года, с 13.07.2002 года по 31.08.2003 года, с 03.09.2003 года по 31.10.2003 года в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения N 1 в Ставропольской краевой детской клинической больнице. Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю включить Гласковой С.Ю. в специальный страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения календарно периоды работы: с 25.03.2009 года по 03.12.2010 года в должности медицинской сестры процедурной, медицинской сестры палатной в ГУ - Клиника пограничных состояний... ; с 01.02.2013 года по 31.12.2015 года в должности медицинской сестры процедурной в Клинике пограничных состояний, являющейся структурным подразделением ГБОУ ВПО "... ". Суд обязал Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю назначить Гласковой С.Ю. досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федеральный закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения за ней, то есть с 30.01.2018 года.

Не согласившись с указанным решением, представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г..Ставрополю Сластёнова С.В. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить. Ссылается на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2- П, в соответствии с которым при определении права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ исчисление медицинского стажа за периоды работы до 01.11.1999 может производиться в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 464, и за периоды работы после 01.11.1999 в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью и иной работой по охране здоровья населения и Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066. С 01.01.2002 применяются Список N 781 и Правила N 781. Ссылается на то, что пунктом 2 Списка N 464 предусмотрено включение в стаж лечебной деятельности периодов работы как один год шесть месяцев за один год работы в должностях среднего медицинского персонала в отделениях хирургического профиля. Таким образом, в льготном исчислении (один год шесть месяцев) по нормам ранее действующего законодательства в стаж лечебной деятельности могут быть засчитаны периоды работы с 01.08.1992 по 16.12.1993, с 21.12.1993 по 17.08.1994, с 20.08.1994 по 30.12.1998, с 01.01.1999 по 10.02.1999, с 13.02.1999 по 24.03.1999, с 27.03.1999 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной хирургического отделения N 1 в Ставропольской краевой детской клинической больнице.

Стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в рамках постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 N 2-П составляет 23 года 10 месяцев, что также не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. Считает отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости Гласковой С.Ю. является обоснованным, а действия Управления были совершены в соответствии с Законом в пределах полномочий.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец ГласковаС.Ю. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), исходя из доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Так, согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное правовое регулирование было закреплено в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г..N781 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 г..N 449), право на досрочное назначение пенсии имеют врачи-специалисты всех наименований в больницах всех наименований. Подпунктом "б" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г..N 781 (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 26 мая 2009 г..N 449), предусмотрено, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год шесть месяцев. В таком же порядке в стаж работы засчитываются периоды работы в соответствующих должностях в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи), перечисленных в пунктах 1 - 3 перечня в организациях (структурных подразделениях), указанных в пункте 6 настоящих Правил.

Согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, имеют врачи-анестезиологи-реаниматологи отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пунктах 1 - 6, 8, 12, 15, 16, 20, 27 - 30 Списка.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец Гласкова С.Ю. обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по правилам п. 20 ч. 1 ст.30 Федеральный закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю N 05/51 от 26.04.2018 года отказано в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия, требуемого 30-тилетнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

В стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 ст. 30 Федерального закона N 400 - ФЗ не включены следующие периоды работы:

- с 25.03.2009 года по 03.12.2010 года в должности медицинской сестры процедурной, медицинской сестры палатной ГУ Клинике... так как организация является самостоятельным юридическим лицом, не предусмотренным Списком N 781:

- с 01.02.2013 года по 31.12.2015 года в должности медицинской сестры процедурной Клиники пограничных состояний, являющейся структурным подразделением ГБОУ ВПО "... ", так как продолжительность рабочего времени была в объеме не полной ставки.

Кроме того, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 ст. 30 Федерального закона N 400 - ФЗ включены календарно периоды работы с 01.08.1992 по 16.12.1993. с 21.12.1993 по 17.08.1994, с 20.08.1994 по 30.12.1998, с 01.01.1999 по 10.02.1999, с 13.02.1999 по 24.03.1999. с 27.03.1999 по 14.02.2001. с 16.02.2001 по 11.07.2002. с 13.07.2002 по 31.08.2003, с 03.09.2003 по 31.10.2003 в должности медицинской сестры палатной, медицинской сестры процедурной хирургического отделения N... в... больнице.

Всего стаж работы Гласковой С.Ю, дающий ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составил 23 года 10 месяцев.

Разрешая, заявленный спор, суд пришел к выводу о том, что истец Гласкова С.Ю. как по должности, так и по функциям, выполняемым структурным подразделением, в котором работала, имеет право на включение периодов с 01.11.1999 года по 14.02.2001 года, с 16.02.2001 года по 11.07.2002года, с 13.07.2002 года по 31.08.2003 года, с 03.09.2003 года по 31.10.2003 года в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения N 1 в Ставропольской краевой детской клинической больнице, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год работы за год и шесть месяцев специального стажа, а периодов работы с 25.03.2009 года по 03.12.2010 года в должности медицинской сестры процедурной, медицинской сестры палатной в ГУ - Клинике пограничных состояний... и с 01.02.2013 года по 31.12.2015 года в должности медицинской сестры процедурной в Клинике пограничных состояний, являющейся структурным подразделением ГБОУ ВПО "... " календарно.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части включения Гласковой С.Ю. в специальный страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как год и шесть месяцев, следующие периоды работы: с 01.11.1999 года по 14.02.2001 года, с 16.02.2001 года по 11.07.2002 года, с 13.07.2002 года по 31.08.2003 года, с 03.09.2003 года по 31.10.2003 года в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения N... в... больнице.

Указанные периоды пенсионным органом включены в подсчет специального стажа истца в календарном исчислении.

Оснований для включения данного периода в подсчет специального стажа истца в льготном исчислении как 1 год за 01 год 06 месяцев не имеется, так как Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утв. постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г, предусмотрено право на включение в подсчет специального стажа в названном исчислении периодов работы в должности операционных медицинских сестер отделений хирургического профиля стационаров, а также медицинских сестер перевязочных в отделениях гнойной хирургии, ожоговом, ортопедическом, травматологическом, травматолого-ортопедическом, туберкулезном для больных костно-суставным туберкулезом.

Должность медицинской сестры процедурной хирургического отделения не предусмотрена при подсчете стажа работы как 1 год 6 месяцев и в Перечне структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико-санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и шесть месяцев, утвержденных постановлением Правительства РФ N 1066 от 22.09.1999 года, вступившим в силу с 1.11.1999 года.

Между тем, какие-либо доказательства того, что в рассматриваемый период истцом выполнялась работа на должности, предусмотренной Перечнями, в суд не представлены.

Исходя из этого, судебная коллегия полагает необходимым решение суда в указанной части отменить и постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Гласковой С.Ю. в части обязания Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю включить Гласковой С.Ю. в специальный страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как год и шесть месяцев, следующие периоды работы: с 01.11.1999 года по 14.02.2001 года, с 16.02.2001года по 11.07.2002 года, с 13.07.2002 года по 31.08.2003 года, с 03.09.2003 года по 31.10.2003 года в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения N... в... больнице.

Доводы апелляционной жалобы о том, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, не включены периоды работы с 25.03.2009 по 03.12.2010 в должности медицинской сестры процедурной, медицинской сестры палатной ГУ Клиники пограничных состояний.., так как из Устава клиники усматривается, что указанная организация является самостоятельным юридическим лицом, не предусмотренным Списком N 781, других документов в организации не имеется, судебная коллегия отклоняет как необоснованный.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 6 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций.

Таким образом, Правилами N 782 предусмотрена возможность включения в стаж лечебной деятельности периодов работы в должностях, предусмотренных Списком N 781, в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений.

При таких обстоятельствах судом правомерно включены в специальный страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения календарно периоды работы истца с 25.03.2009 года по 03.12.2010 года в должности медицинской сестры процедурной, медицинской сестры палатной в ГУ - Клинике пограничных состояний Ставропольской государственной медицинской академии. Наличие статуса юридического лица у клиники никоим образом не изменяет ее назначение.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда в части обязания Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю включить Гласковой С.Ю. в специальный страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения календарно периоды работы с 01.02.2013 года по 31.12.2015 года в должности медицинской сестры процедурной в Клинике пограничных состояний, являющейся структурным подразделением ГБОУ ВПО "... ", поскольку судом данные периоды работы истца в специальный стаж не включены не правомерно.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта первого статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29октября 2002 года N 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г, а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей. В случае, когда работа осуществлялась в нескольких указанных в списке должностях (учреждениях) в течение неполного рабочего времени, период ее выполнения засчитывается в стаж работы, если в результате суммирования занятости (объема работы) в этих должностях (учреждениях) выработана нормальная или сокращенная продолжительность рабочего времени в объеме полной ставки по одной из должностей.

Как следует из материалов дела с 1 февраля 2013 года по 31 декабря 2015года Гласкова С.Ю. работала в должности медицинской сестры процедурной Клиники пограничных состояний, являющейся структурным подразделением ГБОУ ВПО "... ", переименнованной с 15 февраля 2013 года в ГБОУ ВПО "... ".

Из трудового договора N 24 от 1 марта 2012 года, заключенного между ООО "... "... " и Гласковой С.Ю, следует, что последняя выполняла обязанности медсестры процедурного кабинета. При этом настоящий трудовой договор был заключен бессрочно и являлся договором по совместительству на 0,25 ставки. Дополнительным соглашением N 2 от 02 октября 2014 года к трудовому договору N 24 от 1 марта 2012 года были внесены изменения в п. 2.3, в соответствии с которым, настоящий трудовой договор является договором по совместительству на 0,5 ставки.

Как следует из трудового договора N 17 от 01 июля 2013 года, заключенного между ООО "... "... " и Гласковой С.Ю, последняя выполняла обязанности медсестры процедурного кабинета. При этом настоящий трудовой договор был заключен бессрочно и являлся договором по совместительству на 1 ставки.

Учитывая, что ООО "... "... ", где с 1 марта 2012 года работала истец, является коммерческой организацией, т.е. не является учреждением по смыслу ст. 120 Гражданского кодекса РФ, оснований для включения Гласковой С.Ю. в специальный страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения календарно периоды работы с 01.02.2013 года по 31.12.2015 года в должности медицинской сестры процедурной в Клинике пограничных состояний, являющейся структурным подразделением ГБОУ ВПО "... " у суда первой инстанции не имелось.

Принимая во внимание данное обстоятельство, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в указанной части и постановить по делу новое решение об отказе истице в иске о включении приведенных периодов, а также назначении досрочной пенсии с 30 января 2018 года, так как отсутствие тридцатилетнего стажа не дает ей права на досрочное пенсионное обеспечение.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

определила:

решение Промышленного районного суда г. Ставрополя от 1 октября 2018года отменить в части обязания Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю включить Гласковой С.Ю. в специальный страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как год и шесть месяцев, следующие периоды работы: с 01.11.1999 года по 14.02.2001 года, с 16.02.2001 года по 11.07.2002 года, с 13.07.2002 года по 31.08.2003 года, с 03.09.2003 года по 31.10.2003 года в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения N 1 в Ставропольской краевой детской клинической больнице, а также в части обязания Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края включить Гласковой С.Ю. в специальный страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения календарно период работы: с 01.02.2013 года по 31.12.2015года в должности медицинской сестры процедурной в Клинике пограничных состояний, являющейся структурным подразделением ГБОУ ВПО "... ", в части обязания Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края назначить Гласковой С.Ю. досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федеральный закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения за ней, т.е. с 30.01.2018 года.

В отмененной части принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Гласковой С.Ю. к Государственному учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по г.Ставрополю об обязании Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю включить Гласковой С.Ю. в специальный страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в льготном исчислении как год и шесть месяцев, следующие периоды работы: с 01.11.1999 года по 14.02.2001 года, с 16.02.2001 года по 11.07.2002 года, с 13.07.2002 года по 31.08.2003 года, с 03.09.2003 года по 31.10.2003 года в должности медицинской сестры процедурной хирургического отделения N 1 в Ставропольской краевой детской клинической больнице; обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю включить Гласковой С.Ю. в специальный страховой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения календарно период работы: с 01.02.2013 года по 31.12.2015 года в должности медицинской сестры процедурной в Клинике пограничных состояний, являющейся структурным подразделением ГБОУ ВПО "... "; обязании Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Ставрополю Ставропольского края назначить Гласковой С.Ю. досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения на основании п. 20 ч. 1 ст.30 Федеральный закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с момента обращения за ней, то есть с 30.01.2018 года - отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу представителя ответчика ГУ УПФ РФ по г.Ставрополю Сластёновой С.В. удовлетворить частично.

Председательствующий:

Судьи: