Постановление Ставропольского краевого суда от 21 декабря 2018 г. по делу N 4А-1282/2018

Ставропольского краевого суда Песоцкий В.В., рассмотрев жалобу Абдурахманова Т.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 1 Андроповского района Ставропольского края от 29 мая 2018 года и решение судьи Андроповского районного суда Ставропольского края от 25 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдурахманова Т.А.,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Андроповского района Ставропольского края от 29 мая 2018 года Абдурахманов Т.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 4 месяца.

Решением судьи Андроповского районного суда Ставропольского края от 25 июня 2018 года, указанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в краевой суд Абдурахманов Т.А. просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты как незаконные и необоснованные, производство по делу прекратить.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 3 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях движение во встречном направлении по дороге с односторонним движением влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

В силу положений пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Лица, нарушившие требования Правил дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

Дорожный знак 5.5 "Дорога с односторонним движением" Приложения 1 к Правилам дорожного движения указывает на дорогу или проезжую часть, по которой движение механических транспортных средств по всей ширине осуществляется в одном направлении.

Дорожный знак 3.1 "Въезд запрещен" запрещает въезд всех транспортных средств в данном направлении (Приложение 1 к Правилам дорожного движения).

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце 4 пункта 8.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", нарушение водителем требований любого дорожного знака, повлекшее движение управляемого им транспортного средства во встречном направлении по дороге с односторонним движением, образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (например, нарушение требований дорожных знаков 3.1 "Въезд запрещен", 5.5 "Дорога с односторонним движением", 5.7.1 и 5.7.2 "Выезд на дорогу с односторонним движением").

Из материалов дела следует, что 17 мая 2018 года в 16:00, на улице Войтика в районе дома N 205, села Курсавка, Абдурахманов Т.А. управляя транспортным средством ВАЗ 211183, государственный регистрационный знак "***", в нарушение требований пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, двигался во встречном направлении по дороге с односторонним движением.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Абдурахманова Т.А. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Принимая решение об оставлении постановления мирового судьи без изменения, судья районного суда исходил из доказанности обстоятельств административного правонарушения материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, схемой места совершения административного правонарушения, видеозаписью и другими материалами дела.

Вместе с тем в ходе производства по делу Абдурахманов Т.А. оспаривал виновность в совершении вменяемого административного правонарушения, последовательно заявляя об отсутствии на упомянутом участке автомобильной дороги дорожных знаков 3.1 "Въезд запрещен" и 5.5 "Дорога с односторонним движением", запрещающих въезд и движение транспортных средств в направлении, по которому двигалось принадлежащее ему транспортное средство, на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для его привлечения к административной ответственности.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответствующие доводы судьями нижестоящих судебных инстанций опровергнуты не были. Доводам заявителя надлежащая оценка не дана.

Так, на видеозаписи, на которой зафиксировано вменяемое Абдурахманову Т.А. административное правонарушение не усматривается наличие на указанном участке дороги знаков 3.1 "Въезд запрещен" и 5.5 "Дорога с односторонним движением", в схеме места совершения административного правонарушения также не отражено наличие знака 3.1 "Въезд запрещен".

Таким образом, доказательств, бесспорно свидетельствующих о том, что транспортное средство ВАЗ 211183, государственный регистрационный знак "***", под управлением Абдурахманова Т.А, в нарушение требований предписанных дорожными знаками 3.1 "Въезд запрещен" и 5.5 "Дорога с односторонним движением" двигалось во встречном направлении по дороге с односторонним движением в материалах дела не представлено.

Между тем, выяснение указанных обстоятельств имеет существенное значение для принятия решения по данному делу об административном правонарушении.

Приложенные к настоящей жалобе видеозапись и ответ администрации муниципального образования Курсавского сельсовета Андроповского района Ставропольского края не может быть принято во внимание, поскольку суд надзорной инстанции при рассмотрении жалобы на вступившие в законную силу судебные акты может проверить только их законность, не вдаваясь при этом в вопросы факта, а потому на данной стадии процесса недопустимо применение по аналогии положений статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, регламентирующей порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, согласно которой законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании как имеющихся в деле, так и дополнительно представленных материалов, поскольку такая проверка носит характер апелляционной процедуры, которая в надзорной стадии применена быть не может.

Из содержания пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Андроповского районного суда Ставропольского края от 25 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдурахманова Т.А, подлежит отмене, дело направлению на новое рассмотрение в Андроповский районный суд Ставропольского края.

При новом рассмотрении суду следует учесть изложенное в настоящем постановлении, установить, имели ли место вышеперечисленные обстоятельства, запрещающие движение на упомянутом участке автомобильной дороги в рассматриваемый период времени, истребовав схему дислокации дорожных знаков, действующую на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения названного лица к административной ответственности, дать оценку иным доказательствам, при их наличии, свидетельствующим о движении транспортного средства в зоне действующего ограничения движения, и, правильно применив нормы права, вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

жалобу Абдурахманова Т.А. удовлетворить частично.

Решение судьи Андроповского районного суда Ставропольского края от 25 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Абдурахманова Т.А. отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить на новое судебное рассмотрение в Андроповский районный суд Ставропольского края.

И.о. заместителя председателя В.В. Песоцкий