Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 22 ноября 2018 г. по делу N 33-1027/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Кориговой М.А,

судей Албакова Д.Х. и Оздоева А.И,

при секретаре Кариевой Х.А,

с участием прокурора Кокурхаева Д.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тангиева Зураба Руслановича к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о признании незаконным заключения по результатам служебной проверки, признании незаконным и отмене приказа об увольнении, восстановлении в ранее занимаемой должности и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула

по апелляционной жалобе истца на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 29 августа 2018 г, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Кориговой М.А, судебная коллегия

установила:

Тангиев З.Р. обратился в суд с иском к МВД по Республике Ингушетия о признании незаконным заключения по результатам служебной проверки N34 от 28 мая 2018 г, признании незаконным и отмене приказа N368л/с от 5 июня 2018 г, восстановлении в ранее занимаемой должности и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула.

В обоснование искового заявления указал, что приказом МВД по Республике Ингушетия от 5 июня 2018 года N368 л/с он уволен из органов внутренних дел на основании п. "9" ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N342-Ф3 "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Основанием для увольнения послужило заключение служебной проверки от 28 мая 2018 г. N 34. С заключением служебной проверки и приказом об увольнении он не согласен, поскольку считает их незаконными.

В судебном заседании истец Тангиев З.Р. и его представитель Горчханова А.А. поддержали исковые требования и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Точиев М.А. просил отказать в удовлетворении иска по мотивам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Прокурор Бекмурзиев И.Т. полагал исковое заявление не подлежащим удовлетворению.

Решением Магасского районного суда от 29 августа 2018 г. в удовлетворении искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе истца ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных исковых требований.

Помощником прокурора г. Магас Баркинхоевым М.Б. поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых он полагает решение суда законным и обоснованным и просит оставить его без изменения.

Представитель истца Горчханова А.А, извещенная о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о причинах неявки не сообщила, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца Тангиева З.Р, поддержавшего доводы жалобы, представителя ответчика Гороховцева Р.Н, просившего решение суда оставить без изменения, заслушав заключение прокурора Кокурхаева Д.К, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом Российской Федерации от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Согласно положениям статьи 13 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее- Федеральный закон), предусматривающим требования к служебному поведению сотрудника органов внутренних дел, при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время сотрудник органов внутренних дел должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятие решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.

Служба в органах внутренних дел является особым видом государственной службы и направлена на реализацию публичных интересов, что предопределяет наличие у сотрудников, проходящих службу в этих органах, специального правового статуса, в том числе предполагающего для этой категории граждан особые требования к их личным и деловым качествам, и особые обязанности, обусловленные выполняемыми задачами и специфическим характером деятельности указанных лиц.

В силу п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона контракт подлежит расторжению, а сотрудник органов внутренних дел увольнению со службы в органах внутренних дел в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Из содержания приведенных норм следует, что в случае совершения сотрудником органов внутренних дел проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, он подлежит безусловному увольнению, а контракт с ним - расторжению. Применение других мер ответственности в данном случае невозможно.

Судом установлено, что Тангиев З.Р. проходил службу в органах внутренних дел по Республике Ингушетия в должности младшего инспектора (службы) группы управления нарядами отделения организации службы отдельного батальона патрульно-постовой службы полиции (по административной границе) МВД по Республике Ингушетия.

Приказом МВД по Республике Ингушетия от 5 июня 2018 г. N 368 л/с Тангиев З.Р. уволен со службы по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в связи с совершением проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.

Основанием для издания приказа об увольнении послужило заключение служебной проверки МВД по Республике Ингушетия от 28 мая 2018 г. N34.

В ходе служебной проверки установлено, что ФКУЗ "МСЧ МВД России по Республике Ингушетия" в ходе проведения ежегодного профилактического медицинского осмотра, при первичном проведении химико-токсикологического исследования в лаборатории МСЧ выявлен факт употребления наркотических средств без назначения врача младшим инспектором (службы) группы управления нарядами отделения организации службы ОБ ППСП (по АГ) МВД по Республике Ингушетия прапорщиком полиции Тангиевым З.Р.

При повторном исследовании в химико-токсикологической лаборатории ГБУЗ "Республиканский психоневрологический и наркологический диспансер" факт употребления наркотических средств подтвержден.

Согласно справки от 16 апреля 2018 г. N 1742 о результатах химико-токсикологических исследований химико-токсикологической лаборатории ГБУЗ "Республиканский психоневрологический и наркологический диспансер" в биологическом материале Тангиева З.Р. обнаружены (вещества, средства): 9- карбокси-11 нор-дельта 9 тетрагидроканабинол.

7 мая 2018 г. Тангиев З.Р. вновь был сопровожден сотрудником ОРЧ СБ МВД по Республике Ингушетия в ГБУЗ "Республиканский психоневрологический и наркологический диспансер" для прохождения медицинского освидетельствования на предмет употребления наркотических веществ. Согласно акта медицинского освидетельствования от 7 мая 2018 г. N238 (справка N 1959) по результатам химико-токсикологических исследований биологических объектов Тангиева З.Р. обнаружены вещества: 9 - карбокси -11 нор-дельта 9 тетрагидроканабинол.

Истец также самостоятельно обращался 24 апреля 2018 г. в химико-токсикологическую лабораторию ГБУЗ "Республиканский психоневрологический и наркологический диспансер" и сдал образец биологической жидкости. Результаты исследования вновь показали наличие тетрагидроканабинола, что отмечено в журнале.

При таких обстоятельствах доводы Тангиева З.Р, что при освидетельствовании могла произойти ошибка, поскольку наркотические средства он никогда не употреблял, судебная коллегия находит несостоятельными.

Служебная проверка в отношении истца проведена в соответствии с требованиями ст.52 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N342-ФЗ, Порядка проведения служебной проверки в органах, организациях и подразделениях МВД РФ, утвержденного приказом МВД РФ от 26 марта 2013 г. N161.

Таким образом, факт совершения истцом проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел, подтвержден заключением служебной проверки.

Порядок и сроки привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде увольнения со службы в органах внутренних дел, установленные ст.51 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N342-ФЗ, ответчиком соблюдены.

При таких обстоятельствах судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что у ответчика имелись основания для увольнения Тангиева З.Р. по п. 9 ч. 3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 342-ФЗ.

При разрешении спора суд первой инстанции подробно исследовал обстоятельства дела, правильно применив нормы материального права, сделал обоснованный вывод о законности увольнения истца со службы в органах внутренних дел и отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Тангиева З.Р.

Доводы апелляционной жалобы не содержат сведений, опровергающих выводы суда, и, следовательно, не могут являться основанием к отмене или изменению оспариваемого судебного постановления в апелляционном порядке.

Руководствуясь п. 1 ст. 328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от 29 августа 2018 г, которым отказано в удовлетворении требований истца по делу по исковому заявлению Тангиева Зураба Руслановича к Министерству внутренних дел по Республике Ингушетия о признании незаконным заключения по результатам служебной проверки, признании незаконным и отмене приказа об увольнении, восстановлении в ранее занимаемой должности и взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи