Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 29 ноября 2018 г. по делу N 33-952/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Кориговой М.А,

судей Даурбекова М.М. и Цурова Х.М,

при секретаре Кариевой Х.А,

с участием прокурора Кокурхаева Д.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам производства в суде первой инстанции гражданское дело по исковому заявлению Мирошниченко Тамилы Алексеевны к Хасахановой Наталии Алиевне, Саутиевой Фатиме Темерлановне, Хасаханову Руслану Темирлановичу об оспаривании права собственности и выселении из квартиры.

Заслушав доклад судьи Кориговой М.А, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Мирошниченко Т.А. обратилась в суд с иском о выселении Хасахановой Н.А, Саутиевой Ф.Т, Хасаханова Р.Т. из жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, г. Малгобек, ул. Октябрьская, 64, кв.3, и обязании ответчиков сняться с регистрационного учета по указанному адресу.

В обоснование иска указано, что согласно договору передачи жилого помещения в собственность граждан от 17 ноября 1994 г. спорная квартира, состоящая из двух комнат общей площадью 40,4 кв.м, принадлежит истцу на праве личной собственности. В течение нескольких лет в указанной квартире проживает Хасаханова Н.А. и члены ее семьи: Саутиева Ф.Т. и Хасаханов Р.Т.

22 июля 2016 г. истец в досудебном порядке письменно обращалась к Хасахановой Н.А. с претензией освободить ее квартиру от жильцов и их личного имущества в срок до 31 августа 2016 г, однако освободить жилое помещение и сняться с регистрационного учета ответчики отказываются. В связи с изложенным с учетом уточненных требований просит суд признать Хасаханову Н.А, Саутиеву Ф.Т, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Республика Ингушетия, г. Малгобек, ул. Октябрьская, 64, кв.3; выселить Хасаханову Н.А, Саутиеву Ф.Т. и Хасаханова Р.Т. из названной квартиры; признать недействительным свидетельство от 1 ноября 2011 г. серии 06-АБ N 118045 о государственной регистрации права собственности за Хасахановой Н.А. на квартиру общей площадью 29,6 кв.м. литер "А", расположенную по адресу: Республика Ингушетия, г. Малгобек, ул. Октябрьская, 64, кв.3, и аннулировать соответствующую запись регистрации в Росреестре по Республике Ингушетия от 1 ноября 2011 г. за N06-06-03/032/2011-141; обязать Хасаханову Н.А. и Саутиеву Ф.Т. сняться с регистрационного учета по указанному адресу.

Решением Малгобекского городского суда Республике Ингушетия от 22 июня 2018г. исковое заявление удовлетворено.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 15 ноября 2018 г. суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ, в связи с наличием основания, предусмотренного п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ.

Истец Мирошниченко Т.А, ответчики Саутиева Ф.Т. и Хасаханов Р.Т, представители Управления Росреестра по Республике Ингушетия, ПУЖКХ г. Малгобек, БТИ г. Малгобек, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В суде апелляционной инстанции представитель истца Бекбузаров А.А. поддержал заявленные исковые требования, по указанным в иске основаниям, дополнил их и просил суд также признать Хасаханова Р.Т. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Республика Ингушетия, г. Малгобек, ул. Октябрьская, 64, кв.3; выселить Хасаханова Р.Т. из указанного жилого помещения и обязать его сняться с регистрационного учета.

Ответчик Хасаханова Н.А. и ее представитель Оздоева Э.К. исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении.

Представитель администрации г. Малгобек Алиханов А.Б. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Прокурор Кокурхаев Д.К. полагал исковые требования подлежащими удовлетворению.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно материалам дела обжалуемое решение суда от 22 июня 2018г. вынесено без привлечения к участию в деле несовершеннолетнего, достигшего 14 лет, Хасаханова Р.Т, вопрос о правах которого разрешен судом, что является существенным нарушением судом процессуального закона, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене, а исковое заявление Мирошниченко Т.А. подлежит рассмотрению по существу.

В силу положений ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст.301 Гражданского кодекса РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Мирошничеко Т.А. основывает свои требования на том, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, г. Малгобек, ул. Октябрьская, 64, кв.3.

В подтверждение указанного обстоятельства истцом представлен договор передачи жилого помещения в собственность граждан от 17 ноября 1994 г, согласно которому ПУЖКХ в лице Точиева М.М, действующего на основании доверенности, передает в собственность Мирошниченко Т.А. квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью 44, 7 кв.м, расположенную по адресу: г. Малгобек, ул. Октябрьская, 64, кв.3.

В соответствии со ст.6 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в редакции, действовавшей в период с 14 августа 1994 г. по 29 марта 1998 г, передача в собственность граждан жилых помещений осуществляется: соответствующим Советом народных депутатов или его исполнительным органом; предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения; учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

Статьей 7Статьей 7 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N1541-1 в той же редакции предусмотрено, что передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. При этом нотариальное удостоверение договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

Постановлением коллегии Госкомитета ЖКХ РСФСР от 18 октября 1991 г. N7 "Об утверждении Примерного положения о приватизации жилищного фонда в РСФСР" в приложении 2 приведена форма примерного договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан.

Таким образом, возникновение права собственности на жилое помещение, передаваемое гражданину в порядке приватизации, обусловлено по времени моментом регистрации договора передачи в исполнительном органе.

Вместе с тем из представленного истцом в подтверждение права собственности на спорное жилое помещение договора приватизации от 17 ноября 1994 г. не усматривается, что он был зарегистрирован в обозначенном в законе исполнительном органе.

Следовательно, у истца право собственности на указанное в договоре жилое помещение не возникло.

Кроме того, сама форма договора приватизации от 17 ноября 1994 г. не соответствует форме примерного договора на передачу и продажу квартир (домов) в собственность граждан. В частности, в договоре не указаны наименование местной администрации, номер и дата выдачи доверенности лицу, действовавшему от имени администрации, адрес и паспортные покупателя.

Доводы представителя истца о том, что названный договор прошел регистрацию в бюро технической инвентаризации судебная коллегия находит необоснованными.

Приказом Министерства коммунального хозяйства РСФСР от 21 февраля 1968 г. N83 утверждена Инструкция о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР.

Согласно параграфу 17 Инструкции данные о праве собственности на строения на основании решений исполкомов рай(гор)советов депутатов трудящихся вносятся бюро технической инвентаризации в реестровые книги строений данного населенного пункта, а также в инвентаризационные карточки в соответствии с теми пунктами и графами, которые в них предусмотрены.

После регистрации прав собственности в реестровых книгах бюро технической инвентаризации делают на правоустанавливающих документах собственников строений (кроме регистрационного удостоверения) и на надлежаще заверенных копиях с них, оставляемых в делах бюро технической инвентаризации, соответствующие регистрационные надписи (приложение N6).

Между тем в представленном истцом договоре отсутствует штамп БТИ с указанием сведений о регистрации спорного жилого помещения на праве собственности за Мирошниченко Т.А. на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 17 ноября 1994 г, номера реестровой книги, инвентарного дела, даты регистрации, заверенный печатью БТИ и подписью начальника БТИ или лица ответственного за регистрацию.

Наличие в договоре подписи начальника БТИ и оттиска печати не подменяет собой отсутствие регистрационной надписи, предусмотренной Инструкцией и приложением к ней.

Из ответа директора ГБУ "Центр технической документации и кадастровой оценки Республики Ингушетия" Бокова А.М. от 29 ноября 2018 г. N 149 усматривается, что сведения о регистрации договора приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Ингушетия, г. Малгобек, ул. Октябрьская, 64, кв.3, от 17 ноября 1994 г. или сведения о приватизации названного жилого помещения иными лицами в архиве ГБУ "Центр технической документации и кадастровой оценки Республики Ингушетия" отсутствуют.

Согласно ответу главы МО "Городской округ г. Малгобек" Эгиева С.М. от 28 ноября 2018 г. N 5183 на запрос суда спорное домовладение на балансе МО "Городской округ г. Малгобек" не состоит.

Из архивной справки, выданной ведущим специалистом ООиП (архив) администрации МО "Городской округ г. Малгобек" Осмиевой М.А. от 27 ноября 2018 г. N 262, усматривается, что никаких правоустанавливающих документов на жилье, расположенное по адресу: Республика Ингушетия, г. Малгобек, ул. Октябрьская, 64, кв.3, в архивной службе администрации г. Малгобек не сохранилось.

Согласно ответу директора МУП ПУЖКХ г. Малгобек Галаева М.И. от 28 ноября 2018 г. N 101 на запрос суда сведения по оспариваемой квартире в МУП ПУЖКХ г. Малгобек отсутствуют.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не может признать представленный истцом договор приватизации спорного жилого помещения в качестве допустимого доказательства.

Другие доказательства, подтверждающие правомочия Мирошниченко Т.А. на спорную квартиру, стороной истца суду не представлены и в материалах дела не имеются.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что истцом не доказано наличие у нее права на жилое помещение, занимаемое ответчиками, в силу чего она не может оспаривать как право собственности Хасахановой Н.А. на спорное жилое помещение, так и право пользования ответчиков указанным помещением.

В связи с изложенным судебная коллегия находит исковое заявление Мирошниченко Т.А. не подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.329, ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от 22 июня 2018г. отменить.

В удовлетворении искового заявления Мирошниченко Тамилы Алексеевны к Хасахановой Наталиии Алиевне, Саутиевой Фатиме Темерлановне, Хасаханову Руслану Темирлановичу об оспаривании права собственности и выселении из квартиры отказать.

Председательствующий

Судьи