Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 22 ноября 2018 г. по делу N 33-953/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего Кориговой М.А,

судей Оздоева И.А. и Плиевой И.М,

при секретаре Кариевой Х.А,

с участием прокурора Кокурхаева Д.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мержоева Исраила Жабиевича к Комитету по делам молодежи Республики Ингушетия и Правительству Республики Ингушетия о восстановлении на работе

по апелляционной жалобе представителя истца по доверенности Бекбузарова А.А. на решение Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от 11 июля 2018 г, которым в удовлетворении искового заявления отказано.

Заслушав доклад судьи Кориговой М.А, судебная коллегия

установила:

Мержоев И.Ж. обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по делам молодежи Республики Ингушетия и Правительству Республики Ингушетия о восстановлении на работе.

В обоснование искового заявления указано, что истец распоряжением Правительства Республики Ингушетия от 16 октября 2014 года N896 назначен на должность директора ГБУ "Центр военно-патриотического воспитания и подготовки молодёжи к военной службе "Молодой патриот" (далее - ГБУ) до проведения в установленном порядке конкурсных мероприятий. 19 июля 2017 г. Комитетом по делам молодёжи Республики Ингушетия (далее по тексту - Комитет) без предъявления соответствующих документов он фактически отстранен от занимаемой должности в связи с назначением Богатырёвой М.С. по итогам состоявшегося конкурса директором Центра.

Заявляя о незаконности действий ответчиков, с учетом дополненных требований просит суд восстановить его в прежней должности до проведения в установленном порядке конкурса на её замещение; признать незаконными итоги конкурса на замещение вакантной должности директора ГБУ; признать незаконным и отменить распоряжение Правительства Республики Ингушетия от 12 июля 2017 года N538-р; взыскать в свою пользу с ответчиков в солидарном порядке заработную плату за время вынужденного прогула, расходы по оплате услуг представителя в сумме 30 000 руб. и компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

Определением суда от 28 марта 2018 г. к участию в настоящем деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ГБУ "Центр военно-патриотического воспитания и подготовки молодёжи к военной службе "Молодой патриот".

В судебном заседании представитель истца Бекбузаров А.А. исковые требования Мержоева А.А. поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представители ответчиков Угурчиев Т.Н. и Парова Л.Г. исковые требования не признали и просили отказать в их удовлетворении по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица Харсиев М.М. просил в удовлетворении иска отказать.

Истец Мержоев И.Ж. в судебное заседание не явился.

Решением Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от 11 июля 2018 г. в удовлетворении требований истца отказано.

В апелляционной жалобе представителя истца Бекбузарова А.А. ставится вопрос об отмене судебного постановления ввиду неправильного определения судом юридически значимых обстоятельств, нарушения норм материального и процессуального права, и принятии по делу нового решения об удовлетворении требований истца в полном объеме. Автор жалобы указывает, что стороной ответчика нарушен установленный законодательством порядок проведения конкурсных мероприятий. Полагает, что после истечения обозначенной в уведомлении Комитета даты расторжения трудового договора трудовые отношения между сторонами продолжались и не одна из сторон не потребовала их прекращения, следовательно, срок действия такого договора считается продлённым до неопределённого времени. Соответственно, у работодателя возникает обязанность повторно предупредить работника о расторжении с ним трудового договора в связи с истечением срока его действия не менее чем за три календарных дня до увольнения, что в данном случае сделано не было. В материалах дела также отсутствуют сведения о надлежащем уведомлении истца о прекращении с ним трудовых отношений.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник Малгобекского городского прокурора Мальсагов Р.А. и представитель Правительства Республики Ингушетия по доверенности Парова Л.Г. просят решение суда оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив указанные доводы, выслушав пояснения истца Мержоева И.Ж. и его представителя Бекбузарова А.А, поддержавших жалобу, представителя Правительства Республики Ингушетия Парову Л.Г, представителя Комитета Угурчиева Т.Н, представителя ГБУ Бузуртанова М.М, просивших оставить решение суда без изменения, заслушав заключение прокурора Кокурхаева Д.К, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.58 Трудового кодекса РФ трудовые договоры могут заключаться на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Согласно п.2 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ основаниями прекращения трудового договора является истечение срока трудового договора (статья 79 настоящего Кодекса), за исключением случаев, когда трудовые отношения фактически продолжаются и ни одна из сторон не потребовала их прекращения.

В силу ч.1 ст.79 Трудового кодекса РФ срочный трудовой договор прекращается с истечением срока его действия. О прекращении трудового договора в связи с истечением срока его действия работник должен быть предупрежден в письменной форме не менее чем за три календарных дня до увольнения, за исключением случаев, когда истекает срок действия срочного трудового договора, заключенного на время исполнения обязанностей отсутствующего работника.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением Правительства Республики Ингушетия от 16 октября 2014 г. N896 Мержоев И.Ж. назначен на должность директора ГБУ "Центр военно-патриотического воспитания и подготовки молодёжи к военной службе "Молодой патриот" до проведения в установленном порядке конкурсных мероприятий.

На основании указанного распоряжения Комитетом с истцом заключен трудовой договор от 16 октября того же года.

Постановлением Правительства Республики Ингушетия от 1 июля 2016 г. N117 "О порядке аттестации и проведения конкурса на замещение должности руководителя государственного унитарного предприятия и государственного учреждения Республики Ингушетия" установлено, что назначение руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений осуществляется Правительством Республики Ингушетия на конкурсной основе (п. "а"), а также утверждено Положение о проведении конкурса на замещение должности руководителя государственного унитарного предприятия и государственного учреждения Республики Ингушетия.

18 мая 2017 г. Комитетом на своем сайте размещено объявление о проведении конкурса на замещение вакантной должности директора ГБУ "Центр военно-патриотического воспитания и подготовки молодежи к военной службе "Молодой патриот".

Протоколом N2 от 12 июля 2017 г. комиссией по проведению аттестации и конкурса на замещение должности руководителя государственного учреждения решено допустить к участию в конкурсе на замещение вакантной должности директора ГБУ "Центр военно-патриотического воспитания и подготовки молодежи к военной службе "Молодой патриот" претендентов Богатыреву М.С. и Арсамакову Т.М.; признать победителем конкурса Богатыреву М.С.

Распоряжением Правительства Республики Ингушетия от 12 июля 2017 г. N538-р в соответствии со ст.79 Трудового кодекса РФ, подпунктом "а" п.1 постановления Правительства Республики Ингушетия от 1 июля 2016 г. N117 истец освобожден от занимаемой должности в связи с истечением срока трудового договора; Богатырева М.С. назначена на должность директора ГБУ "Центр военно-патриотического воспитания и подготовки молодежи к военной службе "Молодой патриот".

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что с истцом работодателем в лице Комитета был заключен срочный трудовой договор, который был прекращен с истечением срока его действия.

Доводы стороны истца о том, что конкурс на замещение должности директора ГБУ был проведен с нарушением Положения о проведении конкурса, утвержденного постановлением Правительства Республики Ингушетия от 1 июля 2016 г. N117, в связи с чем срок действия трудового договора не истек, а потому трудовой договор не может быть прекращен, судебная коллегия находит необоснованными в связи со следующим.

Истцом заявлены исковые требования о признании результатов конкурса на замещение должности директора ГБУ незаконными. Между тем, отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд указал, что истец участником названного конкурса не являлся, заявку на участие в нем не подавал, следовательно, проведенным конкурсом его права не могут быть нарушены. Судебная коллегия соглашается с выводом суда, поскольку истец, не являясь лицом, изъявившим желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности директора ГБУ, не может оспаривать порядок проведения конкурса и его результаты.

При увольнении истца с занимаемой должности ответчиком в лице Комитета были соблюдены требования ст.79 Трудового кодекса РФ. Материалами дела подтверждается, что истец не менее чем за три дня был в письменной форме извещен о прекращении трудового договора (л.д.31).

Таким образом, правильно установив в ходе судебного разбирательства обстоятельства, имеющие значение по делу, дав им надлежащую оценку, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Мержоева И.Ж.

Доводы апелляционной жалобы о том, что после 13 июня 2017 г. действие срочного трудового договора считается продлённым до неопределённого времени судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку в трудовом договоре, заключенном между Мержоевым И.Ж. и Комитетом, срок его действия определен не конкретной датой, а моментом проведения в установленном порядке конкурсных мероприятий на замещение должности директора ГБУ "Центр военно-патриотического воспитания и подготовки молодёжи к военной службе "Молодой патриот".

Другие доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены или изменения решения, поскольку повторяют правовую позицию истца в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, выражают несогласие с оценкой исследованных по делу доказательств, которым дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьей 67 ГПК РФ, а потому не могут быть приняты во внимание.

При рассмотрении дела судом не были допущены нарушения норм материального или процессуального права, повлекшие вынесение незаконного решения.

При таких обстоятельствах оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь п.1 ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Малгобекского городского суда Республики Ингушетия от 11 июля 2018 г, которым отказано в удовлетворении искового заявления Мержоева Исраила Жабиевича к Комитету по делам молодежи Республики Ингушетия и Правительству Республики Ингушетия о восстановлении на работе, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Бекбузарова А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи