Решение Верховного Суда Республики Ингушетия от 27 декабря 2018 г. по делу N 7-107/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

РЕШЕНИЕ

от ДД.ММ.ГГГГ по делу N г.

Верховный Суд Республики Ингушетия в лице судьи Верховного Суда Республики Ингушетия ФИО6,

при секретаре ФИО2,

с участием представителей: Государственного казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N "адрес"" ФИО3 и

Управления государственного автодорожного надзора по Республики Ингушетия Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по "адрес" ФИО4,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя Государственного казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N "адрес"" ФИО5 на решение судьи Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ

Исследовав материалы дела, заслушав выступления сторон, суд

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Управления государственного автодорожного надзора по Республики Ингушетия Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по "адрес" (ТОГАДН по РИ) ФИО4 N от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ГКОУ "СОШ N "адрес"" привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ, по которому назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за нарушение требований по проведению обязательных предсменных, предрейсовых медицинских осмотров.

Решением судьи Магасского районного суда РИ от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление оставлено без изменения, жалоба директора ГКОУ "СОШ N "адрес"" ФИО5 - без удовлетворения.

В настоящей жалобе, директор ГКОУ "СОШ N "адрес"" ФИО5 просит отменить состоявшиеся по делу решения ввиду их незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о необходимости отмены решения судьи Магасского районного суда по следующим основаниям.

Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Нормами ч. 2 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что решение по рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Пунктами 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, содержаться нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности. Решение по делу должно быть мотивировано.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, наличие вины в совершении того или иного правонарушения, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Статьей 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что обязанность доказывания указанных обстоятельств возложена, в том числе, и на судью, рассматривающего дело об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 26.11 и ч. 3 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судье надлежит проверить все доводы жалобы, которые должны быть оговорены в судебном акте, вынесенном по результатам рассмотрения жалобы.

Указанные требования КоАП РФ при вынесении решения судьей выполнены не в полной мере. В нарушение перечисленных выше положений законность и обоснованность постановления должностного лица административного органа судьей районного суда надлежащим образом не проверена.

В обжалуемом решении не описано событие административного правонарушения, не приведены нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, решение по делу не мотивировано, не содержит ссылок на доказательства вины, доводы жалобы не проверены.

Как усматривается из материалов дела, юридическое лицо - ГКОУ "СОШ N "адрес"" постановлением должностного лица N было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ. Однако решение судом принято по постановлению о привлечении ГКОУ "СОШ N "адрес"" к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ. В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, при рассмотрении дела в отношении директора ГКОУ "СОШ N "адрес"" судьей районного суда были допущены процессуальные нарушения, не позволившие полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Принимая во внимание вышеизложенное, нахожу решение судьи подлежащим отмене, дело по жалобе возвращению на новое судебное рассмотрение.

При новом рассмотрении дела по жалобе заявителя судье следует учесть вышеизложенное и принять по жалобе обоснованное решение в соответствии с требованиями КоАП РФ, проверив доводы поданной жалобы в полном объеме с изложением обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, описанием события административного правонарушения, мотивов принятого решения, указанием на нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, ссылками на доказательства, которые подтверждают установленные обстоятельства дела.

В связи с отменой решения судьи по указанным выше основаниям, суд не входит в обсуждение доводов поданной жалобы в Верховный суд республики в связи с тем, что они подлежат рассмотрению судьей Магасского районного суда при новом рассмотрении дела по существу жалобы.

Руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ отменить, материалы дела об административном правонарушении по жалобе Государственного казенного общеобразовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N "адрес"" направить в Магасский районный суд на новое рассмотрение.

Судья Верховного Суда

Республики Ингушетия ФИО6

копия верна:

Судья ФИО6