Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 21 ноября 2018 г. по делу N 33-10456/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Науменко Л.А,

судей Сачкова А.Н, Тертишниковой Л.А,

при секретаре Ахроменко А.Н,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца Рязановой М. В. на решение Яровского районного суда Алтайского края от 25 сентября 2018 года

по делу по иску Рязановой М. В. к муниципальному унитарному предприятию "Яровской теплоэлектрокомплекс" об обязании произвести перерасчет задолженности по коммунальным услугам.

Заслушав доклад судьи Науменко Л.А, пояснения представителя ответчика Яньшиной Е.С, судебная коллегия

установила

Рязанова М.В. обратилась в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию "Яровской теплоэлектрокомплекс" (далее - МУП "ЯТЭК") об обязании произвести перерасчет платы за коммунальные услуги (холодное, горячее водоснабжение, электроэнергию) за периоды с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ за жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

В обоснование требований указано, что истец является собственником комнаты *** в "адрес". В указанном жилом помещении прописаны "данные изъяты": с ДД.ММ.ГГ Р.И.Н, с ДД.ММ.ГГ Р.В.Н, которые находились в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ ( Рязанов В.Н.), с ДД.ММ.ГГ по настоящее время ( Рязанов И.Н.). Таким образом с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в комнате проживал один человек Рязанов И.Н, с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ никто не проживал и с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ, за исключением периода с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ проживал один человек Р.В.Н. Однако ответчиком в указанные периоды начислялась плата за коммунальные услуги за двух проживающих. Ответчик отказался произвести перерасчет за коммунальные услуги со ссылкой на протокол и сведения предоставляемые старшей по дому по количеству проживающих в комнате. Истица полагает, что сведения о количестве проживающих лиц в квартире не соответствуют действительности, опровергаются показаниями свидетелей, кроме того собрания по избранию старшей по дому не проводилось. В связи с этим истец считает действия ответчика незаконными.

Определением судьи Яровского районного суда Алтайского края от 06.09.2018 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена Рязанова Ю.И.

Решением Яровского районного суда Алтайского края от 25.09.2018 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Рязанова М.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что оплата за коммунальные услуги производится по общему нормативу, а не по приборам учета. Жилой дом не является многоквартирным домом, а остается общежитием в котором не проводился капитальный ремонт, о чем указала управляющая компания в сообщении от 2017 года, приложенном к жалобе. Кроме того, дом находится в аварийном состоянии. Ссылка суда на то, что в комнате несанкционированно проведена холодная и горячая вода не относится к существу дела и является незаконной, так как в ходатайстве ответчику о приобщении документов, подтверждающих данное обстоятельство, отказано. Указывает, что материалами дела подтвержден факт отсутствия возможности в комнате установить приборы учета водоотведения и электроэнергии по техническим причинам. Указанные обстоятельства судом во внимание не приняты, что привело к неправильному толкованию существа закона относительно пропущенного срока обращения с заявлением о перерасчете. Судом не дана оценка показаниям свидетелей, которые подтвердили количество проживающих в квартире в спорные периоды, и тому, что председателем совета дома протоколы в указанный период не велись, а если и велись то основывались на догадках, на слухах.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу ответчик просит оставить ее без удовлетворения, а решение суда без изменения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, ссылаясь на то, что все доводы истца проверялись при рассмотрении дела судом первой инстанции и были опровергнуты.

Другие лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом. Информация о времени и месте рассмотрения дела публично размещена на официальном сайте Алтайского краевого суда в сети интернет. Об уважительных причинах своей неявки не сообщили, об отложении разбирательства по делу не просили. Принимая во внимание положения ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определилао рассмотрении дела при данной явке.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, проверив решение суда в соответствии с ч.1 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, с июня 2012 года по настоящее время МУП "ЯТЭК" предоставляет потребителям г. Яровое Алтайского края коммунальные услуги теплоснабжения, холодного, горячего водоснабжения, и до ДД.ММ.ГГ энергоснабжения. С ДД.ММ.ГГ поставщиком электроэнергии является АО "Алтайэнергосбыт". До июня 2012 года предоставление указанных коммунальных услуг осуществлялось ЗАО "Алтайские гербициды" и ООО "Энергосбыт", которые прекратили деятельность ДД.ММ.ГГ и ДД.ММ.ГГ соответственно.

Решением Городского Собрания Депутатов г. Яровое *** от ДД.ММ.ГГ дом, расположенный по адресу: "адрес" переведен из специализированного жилищного фонда в жилищный фонд социального использования.

При таких обстоятельствах указание в жалобе на то, что дом имеет статус общежития, несостоятельно.

ДД.ММ.ГГ общим собранием собственников помещений многоквартирного жилого дома принято решение о том, что при несоответствии количества прописанных и фактически проживающих, расходы холодной и горячей воды, электроэнергии распределяются на основании протокола по факту проживания.

Рязанова М.В. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГ приобрела в собственность комнату ***, общей площадью "данные изъяты" кв.м, расположенную "адрес".

Для оплаты коммунальных услуг на Рязанову М.В. открыт финансовый лицевой счет, задолженность по коммунальным платежам отсутствует. Размер платы в спорные периоды определялся исходя из количества зарегистрированных и фактически проживающих в жилом помещении лиц.

Из сообщения ООО "УК "Яровое" от ДД.ММ.ГГ следует, что проектом многоквартирного дома водоснабжение комнат не предусмотрено; в комнате *** несанкционированно смонтированы водопроводы горячей и холодной воды. Спорное жилое помещение индивидуальными приборами учета воды и электроэнергии не оборудовано.

В жилом помещении зарегистрированы с ДД.ММ.ГГ Р.В.Н, с ДД.ММ.ГГ Рязанова Ю.И. (ранее имела временную регистрацию с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ), а также с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ Р.И.Н.

Р.В.Н. в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ отбывал наказание в местах лишения свободы по приговору Яровского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, что подтверждается справкой ФКУ ИК-3 УФСИН России по "адрес" от ДД.ММ.ГГ.

ДД.ММ.ГГ, то есть спустя год после освобождения из мест лишения свободы, Р.В.Н. обратился в МУП "ЯТЭК" с заявлением о перерасчете коммунальных услуг в связи с временным отсутствием. Однако МУП "ЯТЭК" отказало в перерасчете в связи с истечением срока подачи документов.

Р.И.Н. находился под стражей с ДД.ММ.ГГ, по приговору Славгородского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГ, осужден к "данные изъяты", что подтверждается справкой Славгородского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ.

В ст. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Из положений ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу подп. "з" п. 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила), потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

Пунктом 86 Правил, в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2015 N129 (действующей с 28.02.2015), установлено, что при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.

Согласно п. 86 Правил, в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 (действующей с 01.01.2017), при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами "д" и "е" пункта 4 названных Правил.

Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) указанных Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы.

Пунктом 91 Правил установлено, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

Согласно п. 92 Правил в заявлении о перерасчете указываются фамилия, имя и отчество каждого временно отсутствующего потребителя, день начала и окончания периода его временного отсутствия в жилом помещении.

К заявлению о перерасчете должны прилагаться документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, а также акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного) приборов учета.

При подаче заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребитель вправе указать в заявлении о перерасчете, что документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя, не могут быть предоставлены вместе с заявлением о перерасчете по описанным в нем причинам и будут предоставлены после возвращения потребителя. В этом случае потребитель в течение 30 дней после возвращения обязан представить исполнителю документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 27.06.2017 N 22 "О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности", временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт. При временном отсутствии нанимателей (собственников) и (или) членов их семей внесение платы за иные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 11 статьи 155 ЖК РФ). Перерасчет платы в таких случаях производится на основании заявления, поданного гражданином в сроки, предусмотренные правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Пропуск нанимателем, собственником и иными лицами, проживающими в жилом помещении, по уважительным причинам срока для обращения с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги в связи с временным его отсутствием (например, тяжелая болезнь или другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно обратиться с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги) не является основанием для отказа в удовлетворении требований о перерасчете такой платы.

Из анализа указанных положений следует, что перерасчет платы коммунальных платежей в связи с временным отсутствием потребителей носит заявительный характер. Установленный срок на подачу заявления о перерасчете коммунальных услуг является предельным. До начала этого периода и после его окончания, но не позднее 30 дней по истечении указанного периода, потребитель может подать заявление о перерасчете, с истечением установленного срока (30 дней) право потребителя на перерасчет коммунальных платежей утрачивается.

Судом установлено, что истица не уведомляла ресурсоснабжающую организацию о непроживании в жилом помещении в спорные периоды Рязанова В.Н. и Рязанова И.Н, с заявлением о перерасчете коммунальных платежей в связи с непроживанием зарегистрированных в комнате лиц не обращалась, доказательств отсутствия технической возможности установки в жилом помещении индивидуальных приборов учета и непроживания в комнате лиц в результате действий непреодолимой силы, не представила, в связи с чем судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

При таких обстоятельствах, ссылку на то, что отсутствует техническая возможность установки приборов индивидуального учета, судебная коллегия признает несостоятельной.

Само по себе нахождение дома в аварийном состоянии и то, что в доме не проводился капитальный ремонт, не свидетельствует об отсутствии технической возможности установки в жилом помещении индивидуальных приборов учета водоснабжения и электроэнергии.

Кроме того, судебная коллегия учитывает, что с заявлением о перерасчете коммунальных услуг обратился только Р.В.Н. ДД.ММ.ГГ, то есть за пропуском установленного законом срока для обращения с заявлением о перерасчете платы за коммунальные услуги, при этом доказательств уважительности причин пропуска такого срока, не представлено.

Доводы о том, что оплата за коммунальные услуги производится по общему нормативу, а не по приборам учета, исходя из существа заявленных требований, на законность принятого решения не влияет.

Ссылка на то, что суд незаконно указал на несанкционированное проведение в комнате холодной и горячей воды, так как ответчику в ходатайстве о приобщении документов подтверждающих данное обстоятельство отказано, во внимание не принимается и опровергается материалам дела. Так, согласно протоколу судебного заседания от ДД.ММ.ГГ судом удовлетворено ходатайство представителя ответчика о приобщении документов к материалам дела, в том числе ответа управляющей компании от ДД.ММ.ГГ о наличии водопровода в спорном жилом помещении.

Указание в жалобе на то, что суд не принял во внимание показания свидетелей со стороны истца, не могут служить основанием к отмене законного и обоснованного решения, поскольку данные доказательства оценивались судом первой инстанции наряду с иными доказательствами в совокупности по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Также судебная коллегия не принимает во внимание приложенную к жалобе в качестве дополнительного доказательства копию сообщения из ООО "УК "Яровое", поскольку в соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и исходя из разъяснений, изложенных в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", истцом не представлено доказательств наличия уважительных причин непредставления этого документа в суд первой инстанции.

Иные доводы жалобы также проверены судебной коллегией и признаны несостоятельными.

На основании изложенного, доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны обоснованными и не влекут отмену в апелляционном порядке обжалуемого решения суда, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального или процессуального права и направлены на переоценку выводов суда по обстоятельствам дела.

Поскольку процессуальных нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены решения в силу ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции не допущено, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу истца Рязановой М. В. на решение Яровского районного суда Алтайского края от 25 сентября 2018 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: