Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 декабря 2018 г. по делу N 33а-24584/2018

Судебная коллегия по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе председательствующего Турумтаевой Г.Я.,

судей Васильевой Г.Ф, Сагетдиновой А.М.

при секретаре Шакировой Г.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Галицкова К.В. на решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 октября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Турумтаевой Г.Я, выслушав объяснения Галицкова К.В. и его представителя Сусаркина С.В, судебная коллегия

установила:

Галицков К.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (Управление Росреестра по РБ) о признании незаконными действий. В обоснование требований административный истец указал, что решением учредителя ООО "Система-Сервис" от 28 октября 2017 года недвижимое имущество, расположенное по адресу: адрес, распределено ему, как единственному учредителю общества. Указанное общество ликвидировано 28 ноября 2017 года. Право собственности никем не оспаривается, ограничений на государственную регистрацию права собственности не имеется. Считает решение Управления Росреестра от 19 апреля 2018 года о приостановке государственной регистрации права собственности незаконным.

Дополнив исковые требования, истец приобщил также решение Росреестра России по РБ от 18 июля 2018 года об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости и просил признать незаконными решение административного ответчика от 19 апреля 2018 года N02/379/001/2018-5386 о приостановлении государственной регистрации права и решение от 18 июля 2018 года N02/379/001/2018-5386 об отказе в государственной регистрации права собственности административного истца на объект недвижимости, а именно: здание нежилое, 2-этажное, общей площадью 402, 1 кв.м, инв. N.., лит. А, расположенное по адресу: адрес, кадастровый номер N... и обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности Галицкова К.В. на указанный объект недвижимости.

Решением Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 октября 2018 года в удовлетворении иска отказано.

Галицков К.В. не соглашается с решением суда, просит его отменить как незаконное и необоснованное по основаниям, указанным в иске.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В силу ч. 2 ст. 306, ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив оспариваемое решение в соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Суд первой инстанции, придя к выводу о законности действий ответчика, в удовлетворении иска отказал.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда.

В соответствии с п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу п. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ правоспособность юридического лица возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.

На основании п.1 ст. 61 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода в порядке универсального правопреемства его прав и обязанностей к другим лицам. Юридическое лицо ликвидируется по решению его учредителей (участников) или органа юридического лица, уполномоченного на то учредительным документом, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано.

Согласно ст.57 Федерального закона от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном Гражданским кодексом РФ, с учетом требований настоящего Федерального закона и устава общества. Общество может быть ликвидировано также по решению суда по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ.

Ликвидация общества влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.

Оставшееся после завершения расчетов с кредиторами имущество ликвидируемого общества распределяется ликвидационной комиссией между участниками общества в следующей очередности: в первую очередь осуществляется выплата участникам общества распределенной, но невыплаченной части прибыли; во вторую очередь осуществляется распределение имущества ликвидируемого общества между участниками общества пропорционально их долям в уставном капитале общества (ст.58).

Согласно п. 8 ст. 63 Гражданского кодекса РФ, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество юридического лица передается его учредителям (участникам), имеющим вещные права на это имущество или корпоративные права в отношении юридического лица, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или учредительным документом юридического лица. При наличии спора между учредителями (участниками) относительно того, кому следует передать вещь, она продается ликвидационной комиссией с торгов. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другим законом, при ликвидации некоммерческой организации оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество направляется в соответствии с уставом некоммерческой организации на цели, для достижения которых она была создана, и (или) на благотворительные цели.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 08 февраля 1998 года N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" участники общества вправе получить в случае ликвидации общества часть имущества, оставшегося после расчетов с кредиторами, или его стоимость.

В соответствии с нормами ст.64.2 Гражданского кодекса РФ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо). Исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.

Статьей 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" установлено, что юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п.п. 6, 7 ст. 22 вышеуказанного закона ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Регистрирующий орган публикует информацию о ликвидации юридического лица.

Если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 данного закона заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо и единого государственного реестра юридических лиц путем внесения него соответствующей записи.

Судом установлено, материалами дела подтверждается, что на государственную регистрацию права собственности на нежилое 2-этажное здание, общей площадью 402,1 кв.м, расположенное по адресу: РБ адрес, представлено заявление от имени физического лица - Галицкова К.В. на основании акта распределения имущества в соответствии с решением учредителя ООО "Система - сервис" от 28 ноября 2017 года.

29 ноября 2017 года ООО "Система - сервис" исключено из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст. 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

На основании решения учредителя от 28 октября 2017 года утвержден акт о распределении имущества Галицкову К.В.

Из акта распределения имущества от 28 ноября 2017 года следует, что в связи с ликвидацией ООО "Система - сервис" и решением учредителя ООО "Система-сервис" о распределении имущества от 28 октября 2017 года, учредителю общества переходит нежилое 2-этажное здание, общей площадью 402, 1 кв.м, расположенное по адресу: РБ адрес.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по РБ от 19 апреля 2018 года и от 18 июля 2018 года отказано в государственной регистрации объекта недвижимости по адресу: РБ, адрес.

Разрешая спор, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку процедура распределения имущества ликвидируемого предприятия не соблюдена, представленные на государственную регистрацию документы не соответствуют требованиям закона в качестве основания государственной регистрации права собственности на спорное имущество.

Из материалов дела следует, что ООО "Система-сервис" не ликвидировано, а прекратило деятельность в соответствии с требованиями статьей 21.1 Федерального закона от 08 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", статьи 64.2 ГК РФ, исключено как недействующее юридическое лицо из единого государственного реестра юридических лиц.

Поскольку законом порядок распределения имущества прекратившего деятельность недействующего юридического лица не предусмотрен, переход права собственности общества решается на основании решения суда.

Решения регистрирующего органа об отказе в регистрации права собственности на объект недвижимости, принадлежащего прекратившего деятельность ООО "Система сервис" за истцом законны и обоснованны.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию, которая известна суду первой инстанции, они не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними, основаны на неверном толковании закона. По своей сути доводы жалобы направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым дана надлежащая оценка, в силу чего апелляционная жалоба не может являться основанием для отмены оспариваемого решения.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что по делу вынесено законное и обоснованное решение, в связи с чем, оснований для отмены решения суда как по материалам дела, так и по доводам апелляционной жалобы не находит.

Руководствуясь ст. ст. 308, 309 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия

определила:

решение Бирского межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Галицкова К.В. - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Я. Турумтаева

Судьи Г.Ф. Васильева

А.М. Сагетдинова

Справка: судья Яндубаева А.Ю.