Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2018 г. по делу N 7-1-411/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Оконешникова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника привлекаемого лица на постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Айан-Транс",

установил:

18 октября 2018 года старшим государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по РС(Я) Плескачевским Д.М. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ в отношении ООО "Айан- Транс".

Постановлением Якутского городского суда РС(Я) от 26 ноября 2018 года ООО "Айан-Транс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Не согласившись с указанным постановлением суда, представитель ООО "Айан-транс" обратился в Верховный Суд РС (Я) с жалобой, в которой просит данное постановление суда отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на допущенные нарушения в акте планового осмотра, также просит суд учесть, что услуги ООО "Айан-Транс" являются социально значимыми для населения Намского района.

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав пояснения генерального директора ООО "Айан-транс" - Афанасьева В.П, представителей ООО "Айан-транс" - Алмазовой А.Т, Наумовой А.В, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является его разрешение в соответствии с законом.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При решении вопроса о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения судье, органу, должностному лицу, в производстве которых находится дело, необходимо руководствоваться главой 26 КоАП РФ, которая определяет, что является предметом доказывания, доказательствами по делу и оценкой доказательств. Из данного положения закона следует, что доказательствами признаются любые данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения и виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Согласно п. п. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом бремя доказывания вины лежит на органах, должностных лицах, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении.

Приведенные положения в их нормативном единстве и взаимосвязи означают, что выводы должностного лица юрисдикционного органа об административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должны быть основаны на исчерпывающей совокупности доказательств, исключающей какие-либо сомнения в обоснованности применения к виновному лицу мер административной ответственности.

Виновность лица в совершении административного правонарушения является юридически значимым для дела обстоятельством, следовательно, входит в установленный статьей 26.1 КоАП РФ круг обстоятельств, подлежащих выяснению и доказыванию в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, судьей Якутского городского суда ООО "Айан-транс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Основанием для возбуждения дела послужили сведения, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении; акте N N.., в частности, непредоставление перевозчиком пассажирам в случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, информации о страховщике и о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров.

Обосновывая вывод о доказанности факта совершения административного правонарушения ООО "Айан-транс", судья сослался на акт об административном правонарушении от 18 сентября 2018 г. N...

Согласно акту об административном правонарушении от 18 сентября 2018 г. ******** в сведениях осмотра, обследования транспортного средства государственный регистрационный знак транспортного средства указан как ********.

Однако согласно протоколу об административном правонарушении N... 18 октября 2018 года, в описании события административного правонарушения регистрационный знак транспортного средства указан как КВ 118 14.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Таким образом, по делу имеются неустранимые сомнения в совершении ООО "Айан-транс" административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Надлежащей оценки данное обстоятельство в постановлении суда не получило.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Установленный законом порядок фиксации доказательств является обязательным для должностного лица административного органа, который ведет производство по делу об административном правонарушении. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что доказательства получены незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

При изложенных обстоятельствах, учитывая положения ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, вину ООО "Айан-транс" в совершении вмененного правонарушения нельзя признать доказанной.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При изложенных обстоятельствах постановление Якутского городского суда РС (Я) от 26 ноября 2018 года подлежит отмене, а производство по настоящему делу прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ за недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 14.1.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Айан-Транс", отменить.

Производство по данному делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они вынесены.

Судья Верховного Суда РС(Я): М.М. Оконешникова