Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 13 декабря 2018 г. по делу N 7-2-865/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Оконешникова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОА г.Якутска Ноговицыной Л.И. на решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Окружной администрации "город Якутск", которым

п о с т а н о в л е н о:

Постановление N N... заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава ЯМО и ИОВИП УФССП по РС (Я) Николаева В.И. от 07 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Окружной администрации "город Якутск" оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав судебного пристава-исполнителя ЯМО ИОВИП УФССП по РС (Я) Яковлеву Е.Л, суд

УСТАНОВИЛ:

07 сентября 2018 года постановлением заместителя начальника отдела - заместителя старшего судебного пристава Якутского межрайонного отдела по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Саха (Якутия) Николаева В.И. N N... Окружная Администрация г.Якутска признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

08 ноября 2018 года судьей Якутского городского суда РС (Я) по жалобе Окружной Администрации г.Якутска вынесено вышеуказанное решение.

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, обратился в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) с жалобой, в которой просит отменить решение и принять новое - об удовлетворении жалобы.

В обоснование жалобы ссылается на своевременное принятие мер по предоставлению жилого помещения взыскателю, однако, в связи с отсутствием свободных помещений, пригодных для постоянного проживания и отвечающих санитарным и техническим нормам, требования исполнительного документа не представлялось возможным исполнить. При этом взыскателю было предложено самостоятельно найти соответствующее жилую площадь для его последующего выкупа, также предлагалось решение суда исполнить в денежном выражении.

В судебном заседании представитель Окружной Администрации г.Якутска, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился. Ходатайства об отложении рассмотрения дела не представлено.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Яковлева Е.Л. с жалобой не согласилась, полагает, что решение судьи Якутского городского суда является законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав представителя административного органа, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из материалов дела следует, что решением Якутского городского суда РС(Я) от 18 марта 2014 года был удовлетворен иск прокурора г.Якутска в интересах Павловой О.В. к Окружной Администрации г.Якутск о предоставлении вне очереди по договору социального найма благоустроенное применительно к условиям г.Якутска жилое помещение, отвечающее установленным санитарным и техническим нормам и правилам, общей площадью не менее N...

17 октября 2016 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии N...

08 декабря 2016 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере ******** с установлением срока для исполнения исполнительного документа до ********

15 августа 2018 г. Окружной Администрации г.Якутска вручено требование об исполнении в течении 10 дней.

31 августа 2018 г. судебным приставом-исполнителем установлено, что должник не исполнил официальное требование судебного пристава-исполнителя от 15.08.2018 об исполнении требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительного сбора.

В связи с данным обстоятельством судебным приставом-исполнителем был составлен акт обнаружения административного правонарушения от 31.08.2018, на основании которого составлен протокол об административном правонарушении N... -АП в отношении Окружной Администрации г.Якутска.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Окружная Администрация г.Якутска, являясь должником по исполнительному производству N N.., не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Данные обстоятельства явились основанием для привлечения данного юридического лица к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.17.15 КоАП РФ за неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований о предоставлении жилого помещения Павловой О.В. в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должника в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, судьей им дана надлежащая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы о принятии исчерпывающих мер по исполнению решения суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок подлежит отклонению.

Так, ссылка об отсутствии свободных помещений, пригодных для постоянного проживания и отвечающих санитарным и техническим нормам, в обоснование невозможности предоставления жилого помещения взыскателю, о возможности выкупа предложенного взыскателем жилья либо об исполнении решения суда в денежном выражении не могут быть признаны уважительными причинами неисполнения в течение длительного периода времени вступившего в законную силу судебного решения.

Решение суда вынесено 18 марта 2014 года, то есть обязанность возложенная судом не исполняется должником на протяжении более четырех лет. Следовательно, изложенные в жалобе обстоятельства не влекут безусловную отмену постановления и судебного решения.

Доказательств невозможности исполнения содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера, также наличия обстоятельств, объективно препятствующих вне зависимости от воли должника, в материалах дела не имеется.

Совершенное правонарушение свидетельствует о несоблюдении должником установленного ч.1 ст.6 Федерального конституционного закона от 3 декабря 1996 года N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" принципа обязательности исполнения судебных постановлений и оно связано с умалением гарантированных взыскателю статьями 40 и 46 Конституции Российской Федерации прав на жилище и на судебную защиту.

Объектом посягательства инкриминируемого Окружной Администрации г.Якутска административного правонарушения являются принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенного права гражданина.

Административное наказание назначено в соответствии с правилами, предусмотренными ст.3.1, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Таким образом, обстоятельств, влекущих изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении данной жалобы не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Окружной администрации г. Якутска оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья М.М. Оконешникова