Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 04 декабря 2018 г. по делу N 7-2-871/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Оконешникова М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя административной комиссии Муниципального образования "Нерюнгринский район" на решение судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.5 КоАП Республики Саха (Якутия), в отношении Малышева Ивана Валентиновича,

установил:

Постановлением административной комиссии Муниципального образования "Нерюнгринский район" N... от _______ Малышев И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.5 КоАП Республики Саха (Якутия), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5.000 руб.

03 декабря 2018 года судьей Нерюнгринского городского суда РС (Я) по жалобе защитника привлекаемого лица вынесено решение, которым вышеуказанное постановление отменено с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в действиях Малышева И.В. состава административного правонарушения.

Не согласившись с данным решением, представитель административной комиссии Муниципального образования "Нерюнгринский район" обратился с жалобой, в которой указывает, что судом не была дана надлежащая оценка всем обстоятельствам дела, что Малышев И.В, являясь собственником жилого помещения, несет ответственность за несоблюдение требований административного законодательства.

Участники производства по делу в суд не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении слушаний не ходатайствовали, учитывая, что они извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, считаю возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Изучив материалы административного дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 72 ч. 1 п. "к" Конституции Российской Федерации административное и административно-процессуальное законодательство относится к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1.1 и 1.3 -1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) законодательство об административных правонарушениях состоит из настоящего Кодекса и принимаемых в соответствии с ним законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях отнесено установление административной ответственности за нарушение законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Государственным Собранием (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2009 за 726-З N 337-1У года был принят Кодекс Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, который был опубликован в печатном издании "Якутские ведомости" 11.11.2009.

В силу ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях за действия, нарушающие покой граждан и тишину в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях, предусмотрена ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в ночь с 20 сентября 2018 г. на 21 сентября 2018 г. в период времени с 21.00 час. до 06.00 час. из-за шума и криков в квартире по адресу.., принадлежащей Малышеву И.В. на праве собственности, был нарушен покой граждан, проживающих в многоквартирном жилом доме.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Малышева И.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 3.5 КоАП РС (Я).

Постановлением административной комиссии Муниципального образования "Нерюнгринский район" N... от _______ Малышев И.В. признан виновным в совершении вмененного административного правонарушения и он подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5.000 руб.

Отменяя постановление и прекращая производство по делу, судья исходил из того, что в действиях Малышева И.В. отсутствует состав административного правонарушения, поскольку в указанной квартире он не проживает, квартира сдается в аренду третьим лицам, которые подтвердили факт нарушения ими покоя жильцов дома в указанное время.

Следует отметить также, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении по делу об административном правонарушении указано место жительства Малышева И.В. -.., события же имели место по адресу:...

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в ходе судебного разбирательства по делу об административном правонарушении личность лица, виновного в совершении административного правонарушения, надлежащим образом установлена не была.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

С учетом изложенного, проверяя законность и обоснованность обжалуемого постановления, судья обоснованно пришел к выводу о наличии оснований для освобождения Малышева И.В. от административной ответственности.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

С учетом изложенного, судья правомерно отменил оспариваемое постановление и прекратил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.5 КоАП РС (Я), в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Доводы жалобы являлись предметом проверки и оценки судьи и обоснованно отклонены по мотивам, приведенным в решении. Оснований не согласиться с оценкой судьи не имеется.

Нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену судебного постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении допущено не было.

При указанных обстоятельствах оснований для отмены или изменения обжалуемого решения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

решение судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 3.5 КоАП Республики Саха (Якутия), в отношении Малышева Ивана Валентиновича оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РС (Я): М.М. Оконешникова