Определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 13 декабря 2018 г. по делу N 7-2-887/2018

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Оконешникова М.М., рассмотрев ходатайство представителя Министерства финансов РС (Я) о восстановлении срока подачи жалобы на решение судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении заведующей МБДОУ N 17 г. Нерюнгри Нерюнгринского района Овчинниковой Веры Васильевны,

установил:

Постановлением заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) от 11.05.2018 года N... года заведующая МБДОУ N17 г. Нерюнгри Нерюнгринского района Овчинникова В.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.14 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 руб.

Решением судьи Нерюнгринского городского суда PC (Я) от 29 июня 2018 года вышеуказанное постановление по делу об административном правонарушении отменено с прекращением производства за отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с указанным решением, представитель Министерства финансов Республики Саха (Якутия) обратилась с жалобой и с ходатайством о восстановлении срока обжалования решения.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя административного органа, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В порядке положений ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ, в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 17 июля 2012 года N 1339-О, если пропуск срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом; заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательное удовлетворение.

По смыслу приведенных положений, 10-дневный срок обжалования постановления и (или) решения по делу об административном правонарушении следует исчислять со дня вручения копии решения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по не зависящим от заинтересованного лица обстоятельствам; восстановление срока обжалования постановления (решения) является правом, а не обязанностью судьи.

Из материалов дела следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 КоАП РФ, было принято должностным лицом административного органа 11 мая 2018 г. Решение по жалобе лица, привлекаемого к ответственности, вынесено судьей городского суда 29 июня 2018 года. Жалоба на данное решение административным органом, поданная представителем Иевлевой Л.Г, определением судьи Верховного Суда РС (Я) _______ года возвращена в связи с отсутствием у лицо, подавшего жалобу, полномочий на подписание и подачу жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении.

Повторно обращаясь в Верховный Суд РС (Я) с жалобой, заявитель в качестве основания для восстановления процессуального срока ссылается на устранение указанных недостатков.

Вместе с тем, устранение указанных нарушений не является уважительной причиной и не может служить самостоятельным основанием к восстановлению пропущенного процессуального срока, так как подача жалобы лицом, не уполномоченным на совершение указанных действий, срок подачи жалобы не прерывает.

При таких обстоятельствах административный орган не проявил достаточную заботливость при реализации права на обжалование решения судьи по делу об административном правонарушении, что влечет отказ в восстановлении пропущенного срока.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ, право каждого на судебную защиту не предполагает возможность выбора по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения Конституционного Суда РФ от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О, от 15 апреля 2008 года N 314-О-О). Нормы закона, регулирующие порядок и сроки обращения в суд с жалобой, устанавливаемые законодателем требования - обязательны для лица, намеренного обжаловать судебное постановление.

При таких данных отсутствуют основания для восстановления установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования решения судьи.

Следовательно, в силу ч. 4 ст. 30.3 КоАП РФ ходатайство о восстановлении срока обжалования решения судьи по делу об административном правонарушении, подлежит отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.3, 30.6 КоАП РФ, суд

определил:

ходатайство Министерства финансов РС (Я) о восстановлении срока подачи жалобы на решение судьи Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 КоАП РФ, в отношении Овчинниковой Веры Васильевны оставить без удовлетворения.

Судья Верховного Суда РС (Я) М.М. Оконешникова