Определение Верховного Суда Республики Крым от 17 декабря 2018 г. по делу N 21-1022/2018

Судья Верховного Суда Республики Крым Воробьёва С.А., с участием Дьячкова Олега Игоревича, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дьячкова Олега Игоревича на определение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 28 сентября 2018 года по жалобе Дьячкова Олега Игоревича на постановление инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД МВД России по г. Керчи ФИО1 N18810082170000218160 от 27 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дьячкова Олега Игоревича,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД МВД России по г. Керчи ФИО1 N18810082170000218160 от 27 января 2018 года Дьячков О.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением должностного лица Дьячков О.И. обжаловал его в судебном порядке.

Определением судьи Керченского городского суда Республики Крым от 28 сентября 2018 года жалоба Дьячкова О.И. на постановление инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД МВД России по г. Керчи ФИО1N18810082170000218160 от 27 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дьячкова О.И. оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока на обжалование.

В жалобе поданной в Верховный Суд Республики Крым Дьячков О.И. просит отменить определение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 28 сентября 2018 года. Жалоба мотивирована тем, что у судьи городского суда отсутствовали основания для возвращения жалобы, поскольку копия постановления инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД МВД России по г. Керчи ФИО1 N18810082170000218160 от 27 января 2018 года была получена заявителем 22 сентября 2018 года и жалоба на указанное постановление должностного лица подана в городской суд с соблюдением установленного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции 17 декабря 2018 года Дьячков О.И. поддержал требования, изложенные в жалобе, просил их удовлетворить.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав пояснения Дьячкова О.И, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Также, как разъяснено в пункте 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В силу части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Оставляя без рассмотрения жалобу Дьячкова О.И. на постановление инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД МВД России по г. Керчи ФИО1 N18810082170000218160 от 27 января 2018 года в связи с пропуском срока на обжалование, судья городского суда исходил из того, что жалоба на постановление о привлечении к административной ответственности подана Дьячковым О.И. в суд 27 сентября 2018 года, ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявлено, при этом довод Дьячкова О.И. о том, что срок на обжалование им не пропущен, поскольку копия постановления должностного лица получена им 22 сентября 2018 года не подтвержден документально.

С указанными выводами судьи городского суда нельзя согласиться исходя из нижеследующего.

Как усматривается из материалов настоящего дела, оспариваемое постановление инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД МВД России по г. Керчи ФИО1 N18810082170000218160 вынесено 27 января 2018 года. В то же время, обжалуемое постановление не содержит сведений об ознакомлении Дьячкова О.И. с данным постановлением и о вручении ему копии данного постановления.

Копия указанного постановления по делу об административном правонарушении была направлена Дьячкову О.И. по почте.

Жалоба на постановление инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД МВД России по г. Керчи ФИО1 N18810082170000218160 от 27 января 2018 года была подана Дьячковым О.И. в Керченский городской суд Республики Крым 27 сентября 2018 года (л.д.1).

В отсутствие оснований ставить под сомнение сведения, указанные заявителем в жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, с учетом предоставленных заявителем вместе с поданной в Верховный Суд Республики Крым жалобой копии конверта (л.д.42), отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 29830026058397, сформированным официальным сайтом Почты России (л.д.56), согласно которому указанное почтовое отправление было получено им 22 сентября 2018 года, полагаю, что законных оснований для оставления без рассмотрения жалобы Дьячкова О.И. на постановление должностного лица N18810082170000218160 от 27 января 2018 года не имелось и обжалуемое определение судьи вынесено преждевременно.

Для проверки указанных выше обстоятельств судья вправе был истребовать у должностного лица материал по факту совершения Дьячковым О.И. правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором должна содержаться вся информация по делу, в том числе о дате получения копии постановления либо о причинах невручения данного документа лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Вышеуказанное позволяет сделать вывод о том, что заявитель добросовестно пользовался своими правами, которыми наделен Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и имел намерения реализовать право на обжалование постановления инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД МВД России по г. Керчи ФИО1 N18810082170000218160 от 27 января 2018 года в установленный частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок.

С учетом вышеизложенного, доводы жалобы о том, что срок, предусмотренный статьей 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Дьячковым О.И. соблюден являются обоснованными.

При указанных обстоятельствах, определение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 28 сентября 2018 года не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, а дело - направлению в Керченский городской суд Республики Крым для рассмотрения жалобы заявителя со стадии принятия к производству суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.3, 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Дьячкова Олега Игоревича - удовлетворить.

Определение судьи Керченского городского суда Республики Крым от 28 сентября 2018 года отменить, дело по жалобе Дьячкова Олега Игоревича на постановление инспектора ДПС группы ДПС ГИБДД МВД России по г. Керчи ФИО1 N18810082170000218160 от 27 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Дьячкова Олега Игоревича - направить в Керченский городской суд Республики Крым для рассмотрения со стадии принятия жалобы к производству суда.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья "данные изъяты" С.А. Воробьёва

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"

"данные изъяты"