Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 05 декабря 2018 г. по делу N 33-10484/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи Харченко И.А.

судей Подлесной И.А, Мотиной И.И.

при секретаре Чирко А.Л.

рассмотрела 05 декабря 2018 года в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Кожанова Дмитрия Николаевича к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, о возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы и назначению досрочной страховой пенсии,

по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым на решение Керченского городского суда Республики Крым от 07 сентября 2018 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Мотиной И.И, исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец Кожанов Д.Н. обратился в суд с иском к ГУ УПФ в г. Керчи Республики Крым. С учетом уточнений просил признать незаконным отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости от 05.04.2018 года, о возложении обязанности по включению в льготный стаж периодов работы в должности водолаза, занятого работой под водой: с 01.01.1991 года по 31.12.1991 года в Керченской группе АСПТР, с 19.05.1992 года по 31.10.1994 года в АО "Илурат", с 01.11.1994 года по 02.07.1998 года в ООО "МТ ИНК", с 07.07.1998 года по 12.08.1998 года в Войсковой части N 0120, с 08.01.2002 года по 12.05.2003 года в ООО "МТ ИНК", с 05.06.2003 года по 09.06.2004 года, с 19.08.2004 года по 22.06.2004 года, с 22.10.2005 года по 28.12.2006 года в ООО "Крымподводсервис", с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года в ООО "Дельфин", а также о возложении обязанности по назначении досрочной страховой пенсии с 04.01.2018 года.

В обоснование требований истец указал, что с 1989 года работает водолазом, имеет специальный стаж по СпискуN1, однако при обращении в пенсионный орган ему оказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа требуемой продолжительности.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 07 сентября 2018 года исковые требования Кожанова Д.Н. удовлетворены, признан незаконным отказ ответчика от 05.04.2018 года в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку N 1. На ответчика возложена обязанность по включению в льготный стаж по Списку N 1 периодов работы Кожанова Д.Н. в должности водолаза, занятого на работе под водой с 01.01.1991 года по 31.12.1991г. в Керченской группе АСПТР; с 19.05.1992 года по 31.10.1994 года в АО "Илурат"; с 01.11.1994 года по 02.07.1998 года в ООО "МТ ИНК"; с 07.07.1998 года по 12.08.1998 года в воинской части 0120; с 08.01.2002 года по 12.05.2003г. в ООО "МТ ИНК"; с 05.06.2003года по 09.06.2004 года с 19.08.2004 года по 22.06.2005 года, с 22.10.2005 года по 28.12.2006 года в ООО "Крымподводсервис"; с 01.01.2017 года по 31.12.2017 года в ООО "Дельфин" и назначению ему досрочной страховой пенсии с 04.01.2018 года.

В апелляционной жалобе представитель ГУ УПФ РФ в г. Керчи Республики Крым просит обжалуемое решение отменить в связи с неправильным применением судом норм материального и процессуального права, вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований. Настаивает на отсутствии у Кожанова Д.Н. необходимого стажа работы по Списку N1.

В судебном заседании Кожанов Д.Н. возражал против доводов апелляционной жалобы, полагая их незаконными, просил решение суда оставить без изменений.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, мнение лиц, участвующих в деле, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам (п. 1 ч. 1).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 статьи 30).

В соответствии с подпунктом 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015, досрочная трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 и 15 лет.

В силу абзаца первого подпункта "а" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Правом на досрочную пенсию по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, раздел XXIII - общие профессии, код 12100000-11465 (в редакции Постановления Совмина РСФСР от 02.10.1991 N 517) пользуются водолазы и другие работники, занятые работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц).

Как следует из Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 11.05.1993 N 6 "О порядке применения Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 N 10 и дополнений к этим спискам, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 09.08.1991 N 591", по Списку N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, пенсии следует назначать водолазам и другим работникам, занятым работой под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более (раздел XXIII "Общие профессии" Списка N 1, позиция 12100000-11465).

Как установлено судом и следует из материалов дела, 26.12.2017 года Кожанов Д.Н.(04.01.1968 года рождения), обратился в ГУ УПФР в г. Керчи Республики Крым с заявлением о назначении пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с работой, предусмотренной Списком N 1.

Решением ГУ УПФР в г. Керчи Республики Крым от 05.04.2018 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа, требуемого в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.1013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Из отказа ответчика следует, что стаж истца работа с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда по Списку N1, принятый к зачету, составляет 08 лет 09 месяцев 24 дня, общий стаж Кожанова Д.Н. составил 30 лет 10 месяцев 05 дней.

В специальный стаж пенсионным органом не включены следующие периоды работы истца в должности водолаза, занятого работой под водой: с 01.01.1991 года по 31.12.1991 года в "Керченской группе АСПТР", поскольку время пребывания на глубине составляет менее 25 часов в месяц; с 19.05.1992 года по 31.10.1994 года, с 01.11.1994 года по 02.07.1998 года, - в ООО "МТ ИНК", в АО "Илурат", с 07.07.1998 года по 12.08.1998 года - в Войсковой части 0120, с 08.01.2002 года по 12.05.2003 года - в ООО "МТ ИНК", так как записи о времени пребывания на глубине не заверены печатью предприятия и подписью должностного лица, которое вносило записи; с 05.06.2003 года по 09.06.2004 года, - с 19.08.2004 года по 22.06.2005 года, - с 22.10.2005 года по 28.12.2006 года в ООО "Крымподводсервис", поскольку справка уточняющая характер работы или условия труда от 29.12.2006 года N 50, выдана на основании личной водолазной книжки, которая, по мнению ответчика, является недействительной; с 01.01.2017 по 31.12.2017 в ООО "Дельфин", поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации.

Разрешая требования истца и удовлетворяя их, суд правильно исходил из того, что время пребывания истца под водой, согласно данным личных книжек водолаза, правомерно признанных судом в качестве надлежащих и допустимых доказательств, за весь период его работы в качестве водолаза составило 6874 часа 09 минут, что более требуемых 2 750 часов.

Судебная коллегия не находит оснований не соглашаться с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он соответствует установленным по делу обстоятельствам и не противоречит положениям закона, регулирующим спорные правоотношения.

Как следует из материалов дела, трудовую деятельность в качестве водолаза истец начал в 1989 году.

Согласно записям, сделанным в личной водолазной книжке Кожанова Д.Н, общее время пребывания под водой с начала водолазной практики составляет более 2 750 часов (14-23).

Водолазный стаж истца, подтвержденный в личных книжках водолаза составляет: 1990 г.-397час.40м.; 1991 г.-347 час. 10 мин.; 1992 г.-263 час.20мин.; 1993 г.-517час. 35 мин.; 1994 г.-429 час.25 мин.; 1995 г. -517 час.30 мин.; 1996 г. -355час.40 мин.; 1997 г.:-359 час. 45 мин.; 1998 г.-599 час. 30 мин.; 2002 г. -287 час. 04 мин.; 2003 г.-218 час. 30 мин.; 2004 г.-420 час.; 2005 г.-373 час. 30 мин.; 2006г.-544 час. 30 мин.; 2013 г.-92 час.; 2014г.-124 час.; 2015г.-385 час.; 2016 г.-300 час.; 2017г.-344 час, а всего 6874 час. 09 мин.

В силу п. 4 ст. 2 Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Аналогичное положение содержалось в п. 3 ст. 1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из указанных правовых норм и разъяснений, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали по профессии водолазами или работниками, занятыми работой под водой, не менее 10 лет - 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более, и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

На дату введения в действие Федерального закона от 28.12.1013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" время пребывания истца под водой с начала водолазной практики уже составило более 2750 часов.

Суммарное количество часов пребывания истца под водой с начала водолазной практики (более 10 лет) составляет более 2750 часов, страховой стаж истца превышает 20 лет, в связи с чем суд обоснованно пришел к выводу о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ с 04.01.2018 года.

Выводы пенсионного органа о том, что личная книжка водолаза N 1504 является недействительной не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Согласно записям в трудовой книжке истца, Кожанов Д.Н. работал в должности водолаза с 03.07.1989 года по 19.05.1992 года в Керченской группе Аварийно-спасательных и подводно-технических работ Черноморского государственного морского пароходства, с 01.11.1994 года по 02.07.1998 года в ООО "МТ ИНК".

Из справки N ГП-1-73 от 23.11.2005 года следует, на основании Приказа Черноморско-Азовского управления буксирно-спасательного и специализированного флота от 30.04.1992 года N105 на базе Керченской производственной группы ЭО АСПТР было создано Керченское дочернее предприятие аварийно-спасательных и подводно-технических работ Черноморско-Азовского управления, которое является правопреемником. Далее на основании приказа N 517 от 31.07.2001года Министерства Транспорта Украины, Керченское дочернее предприятие аварийно-спасательных и подводно-технических работ (АСПТР) было преобразовано в Керченское государственное предприятие АСПТР, которое является правопреемником.

Из справки N3с/30 от 19.06.2006 года, выданной ООО "МТ ИНК" г.Керчь следует, что Кожанов Д.Н. работал на участке АСПТР с 01.11.1994 года по 02.07.1998 года.

В связи с этим титульный лист личной книжки водолаза от 09.12.1991года печатью Керченской группы Аварийно-спасательных и подводно-технических работ Черноморского государственного морского пароходства, а также Керченского дочернего предприятия аварийно-спасательных и подводно-технических работ. В личной книжке водолаза также периоды работ в ООО "МТ ИНК" заверены надлежащей печатью и печатью Керченское дочернее предприятие аварийно-спасательных и подводно-технических работ (АСПТР).

Исследовав личную книжку водолаза N 1504 судебная коллегия признает ее достоверным и допустимым доказательством и отклоняет доводы ответчика о недостоверности содержащихся в ней сведений, поскольку представленная истцом личная книжка водолаза соответствует установленной форме, имеет печать организации, выдавшей данную книжку, имеющиеся в ней записи внесены в соответствии с п. 3.1, 3.2 Типового положения, заверены подписями должностных лиц (директора, главного бухгалтера) и удостоверены печатью организации, книжка заполнялась регулярно, печати организаций, проставленные в других разделах личной книжки ("Характеристика работы за каждый год", "Медицинское освидетельствование", "Ежегодная проверка знаний специальности и требований безопасности", "Выплата единовременного вознаграждения за пребывание под водой") читаемые и соответствуют месту работы истца, сведения о ежемесячных погружениях и общем количестве времени проведенного под водой в течение года заверены подписью руководителя, главного бухгалтера и печатью организации.

В связи с этим доводы ответчика о том, что в личной книжке водолаза N 1504 проставлены печати не соответствующие месту работы Кожанова Д.Н, не соответствуют имеющимся в деле доказательствам.

Само по себе наличие двух печатей организации не может являться обстоятельством, свидетельствующим о недействительности и недостоверности сведений, содержащихся в личной книжке водолаза, поскольку ответственность за правильность оформления водолазной книжки несет работодатель, а не работник. В связи с чем Кожанов Д.Н. не должен претерпевать ущемление пенсионных прав, в связи с ненадлежащим оформлением его служебных документов работодателем.

Учитывая изложенное, суд обоснованно включил в специальный стаж периоды работы истца в особых условиях труда на основании личной книжки водолаза N1504.

Кроме того, работа Кожанова Д.Н. в спорные периоды в особых условиях труда подтверждена архивными справками, справками о заработной палате.

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Керченского городского суда Республики Крым от 07 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Керчи Республики Крым, без удовлетворения.

Председательствующий судья И.А. Харченко

Судьи И.А. Подлесная

И.И. Мотина