Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 12 декабря 2018 г. по делу N 33-10487/2018

судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Лозового С.В,

судей - Гоцкалюк В.Д, Чистяковой Т.И,

при секретаре - Садыховой К.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чеклиевой А.С. к Администрации г.Алушта Республики Крым, Управлению капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Алушта Республики Крым, третьи лица ? Чеклиева М.С, Семенченко Е.В, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних - ФИО3, ФИО4, об обязании заключить договор социального найма,

по апелляционной жалобе Администрации г.Алушта Республики Крым на решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 28 августа 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

В июле 2018 года Чеклиева А.С. обратилась в суд с иском, в котором просила обязать Управление капитального строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.Алушта Республики Крым заключить с ней договор социального найма жилого помещения - квартиры N дома N по "адрес" Республики Крым.

Исковые требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ истец проживает и пользуется квартирой N по "адрес" в "адрес", вселена в нее как член семьи нанимателя - ФИО11 - матери супруга истца. В настоящее время истец является основным нанимателем спорной квартиры и проживает в ней по настоящее время с дочерями - Чеклиевой М.С, Семенченко Е.В, и внуками. При этом, при обращении с заявлением о заключении договора социального найма, ей было отказано, поскольку не предоставлен договор найма жилого помещения.

В судебном заседании истец Чеклиева А.С. и её представитель Голикова В.Ф. заявленные исковые требования поддержали по тем же основаниям.

Третьи лица Чеклиева М.С. и Семенченко Е.В. заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчиков Стерехов Н.А. просил суд оставить исковые требования без удовлетворения, поскольку отказ в заключении договора социального найма с истцом обоснован требованиями Административного регламента, при этом, истцом для заключения указанного договора не предоставлено полного пакета документов.

Решением Алуштинского городского суда Республики Крым от 28 августа 2018 года иск удовлетворен частично. Постановлено: "Обязать Администрацию города Алушта заключить с Чеклиевой А.С. договор социального найма квартиры N по адресу: Республика Крым, "адрес".

В удовлетворении остальной части исковых требований Чеклиевой А.С. - отказать."

Не согласившись с указанным решением, Администрация г.Алушта Республики Крым подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять новое, которым отказать в удовлетворении иска в полном объёме, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушение судом норм материального и процессуального права.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте проведения судебного заседания судебной коллегии заблаговременно и надлежащим образом. На основании ст. ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Пересматривая дело, судебная коллегия действует в соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает необходимым апелляционную жалобу оставить без удовлетворения по следующим правовым основаниям.

Согласно ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

- неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

- недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

- несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

- нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При рассмотрении данного дела такие нарушения судом первой инстанции не допущены.

Так, в силу ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно части 2 статьи 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (пункт 5 части 1 статьи 26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (статья 70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (статья 72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (статья 76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (статья 81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (часть 2 статьи 83 ЖК РФ).

В соответствии с частью 2 ст. 35 Закона Республики Крым N 130-3PK/2015 от 06 июля 2015 года "О регулировании некоторых вопросов в области жилищных отношений в Республике Крым" граждане, являющиеся основными нанимателями жилых помещений, находившихся по состоянию на 21 марта 2014 года в государственном жилищном фонде, имеют право на заключение договоров социального найма.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО11(мать супруга истицы) исполнительным комитетом городского совета депутатов трудящихся гор. Алушта выдан ордер N, согласно которому ФИО11 с семьей из "данные изъяты" человек предоставлено право на занятие двух комнат общей жилой площадью "данные изъяты" кв. метров в квартире N дома N по "адрес".

Решением исполнительного комитета Алуштинского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ N, произведено переоформление лицевого счета на "адрес", жилой площадью "данные изъяты" кв. метров, на Чеклиеву А.С, состав семьи "данные изъяты" человека, в связи с выпиской по решению суда мужа (прописка с "данные изъяты" года).

ФИО14 умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из свидетельства о смерти от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец являлась супругой ФИО14, а третье лицо - Семенченко Е.В. его дочерью, что следует из свидетельства о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о регистрации брака, свидетельства о расторжении брака.(л.д. 8)

ФИО3, Сикорский И.А, являются детьми Семенченко Е.В, что следует из свидетельств о рождении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10,13).

Из копии лицевого счета N на квартиру N по "адрес" Республики Крым Республики Крым, выданного ЖЭО МУП "УГХ" "Жилищно-эксплуатационный участок N", следует, что в указанной квартире зарегистрирована в качестве нанимателя Чеклиева А.С. с ДД.ММ.ГГГГ, так же вместе с ней зарегистрированы: Чеклиева М.С. - "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ Семенченко Е.В. - "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ.; ФИО3 - "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ Сикорский И.А. - "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ... Квартира состоит из двух жилых комнат площадью "данные изъяты" кв.м, "данные изъяты" кв.м, жилой площадью "данные изъяты" кв.м.(л.д. 16).

Из письма-ответа Администрации гор. Алушта Республики Крым от 27.04.2018г. N.18 на имя заявителя Чеклиевой А.С. следует, что заявителю отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, поскольку не предоставлен договор найма жилого помещения, заключенный до 21 марта 2014 года.(л.д. 18)

Других оснований для отказа в заключении договора социального найма не указывалось.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что занимаемое истцом с членами ее семьи, жилое помещение, в которое она вселилась как член семьи нанимателя, было предоставлено в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент вселения нанимателя Чеклиевой А.С... Как член семьи нанимателя, истец длительное время проживает в данной квартире, несет расходы по ее содержанию, задолженности по коммунальным услугам не имеет.

Доказательств обратного, ответчиком не предоставлено.

Таким образом, исходя из вышеприведенных положений закона в их системном толковании применительно к данному правоотношению, суд обоснованно удовлетворил заявленные требования. Отсутствие договора найма жилого помещения, заключенного до 21 марта 2014года само по себе не может ограничивать право истца на заключение договора социального найма.

Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, и применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению.

Выводы суда мотивированы и подтверждены, имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судом первой инстанции, не подтверждают нарушений судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а потому не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного решения.

Таким образом, оснований не согласиться с правовой оценкой суда обстоятельств, имеющих значение для дела, судебная коллегия не усматривает, учитывая, что существенного нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, решение следует признать законным, обоснованным, по существу правильным, в связи с чем, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Алуштинского городского суда Республики Крым от 28 августа 2018 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу Администрации г.Алушта Республики Крым оставить без удовлетворения.

Председательствующий - Лозовой С.В.

Судьи - Гоцкалюк В.Д.

Чистякова Т.И.