Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 12 декабря 2018 г. по делу N 33-10912/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Мотиной И.И.

судей Подлесной И.А, Харченко И.А.

при секретаре Чирко А.Л.

рассмотрела 12 декабря 2018 года в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Шафиулиной Афифе Рустемовны к ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым о признании незаконным решения пенсионного органа, о возложении обязанности по включению периодов работы в страховой стаж и перерасчету пенсии,

по апелляционной жалобе представителя ГУ УПФ в г. Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 14 декабря 2017 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Мотиной И.И, исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Шафиулина А.Р. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым о признании незаконным решения ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым N 366295/16 от 14.09.2016 года об отказе в зачете в страховой стаж периоды работы после января 2002 года, о возложении обязанности по включению в страховой стаж периодов работы с 01.01.2002года по 31.03.2014 года и перерасчету пенсии с 01.08.2015 года.

В обоснование требований истец указал, что с 01.08.2015 года является получателем пенсии, вместе с тем при назначении пенсии не был учтен период работы с 01.01.2002 года по 31.03.2014 года в Республике Узбекистан. Истец полагает незаконными действия ответчика по не включению спорных периодов работы в страховой стаж поскольку отчисления в пенсионный фонд в указанный период были прозведены.

Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 14 декабря 2017 года требования Шафиулиной А.Р. удовлетворены частично. На ГУ УПФ РФ в г. Симферополе Республики Крым возложена обязанность по перерасчету пенсии Шафиулиной А.Р. с учетом страхового стажа за период с 01.01.2002 года по 31.03.2014 года, в удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ответчика просит указанное решение отменить и принять новое об отказе в удовлетворении требований истца, ссылаясь на то, что стаж работы после 01.01.2002 может быть включен в подсчет страхового стажа при условии уплаты взносов на пенсионное обеспечение, что должно быть подтверждено справкой компетентного органа.

Истец Шафиулина А.Р. в судебном заседании участия не принимала, была извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила.

Представитель ответчика - Соболева Н.С. в судебном заседании настаивал на доводах апелляционной жалобы, просила решение суда отменить, в удовлетворении требований отказать.

В связи с этим, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определилао рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав доклад судьи, пояснения ответчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N 400-ФЗ), вступившего в силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона N 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Вопросы пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13.03.1992, подписанным, в том числе, Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Согласно ст. ст. 1 и 6 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. до 13 марта 1992 года.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р, Для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Шафиулина А.Р. является получателем пенсии по старости в ГУ- УПФ РФ в г. Симферополе РК с 01.08.2015 года.

При назначении пенсии в страховой стаж истца не был включен период ее работы с 01.01.2002 года по 31.03.2014 года, поскольку трудовая деятельность осуществлялась на территории Республики Узбекистан.

Удовлетворяя иск Шафиулиной А.Р. в части включения в страховой стаж периода работы с 01.01.2002 по 26.12.2016 года в Янгиюльском хлопкоочистительном заводе им. "5-летия Независимости Узбекистана", суд руководствовался приведенными выше положениями законодательства и исходил из доказанности факта уплаты с заработной платы истца страховых взносов на пенсионное обеспечение в Пенсионный фонд Республики Узбекистан.

Судебная коллегия не находит оснований не соглашаться с таким мнением суда, поскольку истец осуществляла в спорный период трудовую деятельность в Янгиюльском хлопкоочистительном заводе им. "5-летия Независимости Узбекистана", факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение подтвержден справкой работодателя от 11.10.2016 года N 05/108 и справкой государственной налоговой инспекции Республики Узбекистан, Ташкенсткой области, Янгиюльского района об обязательных отчислениях от фонда оплаты труда и обязательных страховых взносов во внебюджетный Пенсионный фонд.

Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от 31 января 1994 года N 1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.

В силу п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. N 99р (в ред. от 28.01.2005 г.) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР"), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашением от 13 марта 1992 г, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Данные обстоятельства подтверждаются также представленными архивными справками межведомственного Хозрасчетного архива документов личного состава Янгиюльского района, согласно которым в документах архивного фонда Янгиюльского Хлопкозавода имени "5-летия Независимости Узбекистан" имеются сведения о начисленной заработной плате и взносах в пенсионный фонд за период с 2002 года по 2014 года (л.д. 22-25).

Доказательств того, что страховые взносы на пенсионное обеспечение с заработной платы истца в спорный период работодателем перечислены не были, ответчиком не представлено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия находит правильным вывод суда о том, факт уплаты страховых взносов подтвержден надлежащими доказательствами, которые стороной ответчика не опровергнуты.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции, судебная коллегия по материалам дела не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 14 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ УПФ в г. Симферополе Республики Крым, без удовлетворения.

Председательствующий судья И.И. Мотина

Судьи И.А. Подлесная

И.А. Харченко