Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 декабря 2018 г. по делу N 33-49147/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Левшенковой В.А.,

и судей Анашкина А.А, Карпушкиной Е.И,

при секретаре Барабиной М.П,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Анашкина А.А. дело по апелляционной жалобе представителя ДГИ г.Москвы по доверенности Спесивцевой С.В,

на решение Перовского районного суда города Москвы от 23 мая 2018 г, которым постановлено:

Признать за Жабиной О.М. право пользования на квартиру по адресу: г...

Обязать Департамент городского имущества г.Москвы заключить с Жабиной О.М. договору социального найма жилого помещения на квартиру по адресу: г...

В остальной части иска отказать.

УСТАНОВИЛА:

Истец обратилась в суд с иском к Департаменту городского имущества г.Москвы, Многофункциональному г.Москвы, ГБУ "Жилищник района Новогиреево" о признании права пользования квартирой, обязании заключить договор социального найма и обязании открытия финансово-лицевого счета на оплату коммунальных услуг. В обоснование иска указала, что 21.07.1986 г. она принята на работу в Перовское оптово-розничное плодоовощное объединение на должность кассира-контролера магазина N9. Впоследствии организация неоднократно переименовывалась. 01.08.1986 г. работодатель предоставил истцу койко-место в отдельной квартире N... общежития по адресу:... на основании имевшегося на имя работодателя ордера N... от 14.06.1982 г. выданного Исполкомом Перовского райсовета г. Москвы. 10.01.1989 г. истец зарегистрирована в данной квартире. В 1995 г. квартира перешла к истцу, так как остальные жильцы съехали по мере предоставления им другого жилья в порядке очередности. Распоряжением Префектуры ВАО от 10.05.1995 г. указанное общежитие перешло в жилой фонд г.Москвы. Истец обращалась в ДГИ г. Москвы с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру, однако ей было отказано. Истец просила признать за нею право пользования спорной квартирой на условиях договора социального найма, обязать ДГИ г.Москвы заключить с нею договор социального найма жилого помещения, обязать МФЦ г.Москвы и ГБУ "Жилищник района Новогиреево" открыть финансово-лицевой счет на оплату коммунальных услуг.

Истец Жабина О.М. и ее представитель Кирланов Т.Г. в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ДГИ г. Москвы - Юдин И.М. в судебное заседание явился, просил иск отклонить, поскольку истец не может предоставить документов подтверждающих законность занятия спорной квартиры.

Представитель ГБУ "Жилищник района Новогиреево" Ильичева Я.А. в суд явилась, возражала против иска.

Представитель соответчика МФЦ г.Москвы в суд не явился, извещался.

Представитель 3-го лица ОАО "Перовское" Верковский А.В. в суд явился, оставил решение на усмотрение суда.

Судом постановлено указанное вывшее решение, об отмене которого прости представитель ДГИ г.Москвы по доводам апелляционной жалобы.

Жабина О.М, а также ее представитель по доверенности Позднякова М.В. в заседание явились, доводы жалобы не признали.

Представитель ДГИ г.Москвы по доверенности Клычков Д.А. явился, доводы жалобы поддержал.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав Жабину О.М, ее представителя по доверенности Позднякову М.В, представителя ДГИ г.Москвы по доверенности Клычкова Д.А, изучив доводы жалобы находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Из материалов дела следует, что 21.07.1986 г. Жабина О.М. принята на работу в Перовское оптово-розничное плодоовощное объединение на должность кассира-контролера магазина N9. Впоследствии организация неоднократно переименовывалась, в настоящее время именуется ОАО "Перовское". 01.08.1986 г работодатель предоставил истцу койко-место в общежитии по адресу: г... на основании имевшегося на имя работодателя ордера N... от 14.06.1982 г. выданного Исполкомом Перовского райсовета г. Москвы. 10.01.1989 г. истец зарегистрирована общежитии.

Распоряжением Префектуры ВАО от 10.05.1995 г. указанное общежитие перешло в жилой фонд г.Москвы.

Согласно предоставленным ОАО "Перовское" финансовому лицевому счету и справке о проверке жилищных условий, на Жабину О.М. с 10.01.1989 г. открыт финансово - лицевой счет в однокомнатной квартире по адресу:...

Согласно ответу архива г.Москвы ордера на здание в ГБУ "ЦГА Москвы" не поступали.

Спорная квартира находится в собственности г.Москвы, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Истец обращалась в ДГИ г.Москвы с заявлением о заключении договора социального найма на квартиру, ей 09.04.2010 г. было отказано.

Допрошенная свидетель Прохорова Г.Н. показала, что она также работала в Перовском оптово-розничном плодоовощном объединении и от работодателя ей была выделена квартира в том же общежитии, что и истцу. Впоследствии она обращалась в суд и решением Перовского районного суда г. Москвы ДГИ г. Москвы был обязан заключить с нею договор социального найма жилого помещения. Подтвердила, что Жабина О.М. проживает в квартире... с 1989 г по настоящее время.

Разрешая заявленные исковые требования, суд пришел к выводам об удовлетворении заявленных требований в части признания права пользования квартирой на условиях договора социального найма и обязании ДГИ г.Москвы заключения с истцом договора социального найма, поскольку истец законно занимает жилое помещение, зарегистрирована в нем с 1989 г, квартира ей выделена работодателем; при этом в удовлетворении требований к Многофункциональному г.Москвы, ГБУ "Жилищник района Новогиреево" об обязании открытия финансово-лицевого счета на оплату коммунальных услуг суд полагал излишне заявленными.

Соглашаясь с выводами суда относительно отказа в иске об обязании открытия финансово-лицевого счета на оплату коммунальных услуг, с выводами суда относительно удовлетворения иска в части признания права пользования спорной квартирой на условиях социального найма и обязании заключения договора социального найма коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Согласно п.3 постановления Правительства Москвы N 743 от 19.12.2012г, утвердившего Порядок оформления прав на жилые помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, переданных в собственность города Москвы п раво на оформление договора имеют граждане Российской Федерации (далее - граждане), вселенные в помещения, использовавшиеся в качестве общежитий, до передачи их в собственность города Москвы:

3.1. Зарегистрированные по месту жительства и фактически в них проживающие.

3.2. Не зарегистрированные по месту жительства, но фактически в них проживающие и не имеющие на праве пользования или собственности иных жилых помещений при наличии документа, послужившего основанием вселения.

3.3. Зарегистрированные по месту жительства, но не проживающие в жилых помещениях из-за отсутствия свободных жилых помещений, осуществляющие плату за жилое помещение за весь период действия права пользования.

При этом, как следует из материалов дела истица не доказала того факта, что на момент обращения в суд она зарегистрирована в спорном помещении.

Так согласно выписке из домовой книги (л.д... ) по состоянию на 02.02.2018г. она в общежитии не зарегистрирована.

Представленные истицей финансово-лицевой счет и справка проверки жилищных условий, содержащих сведения о регистрации истицы в спорном помещении даты не имеют (л.д... ), не могут подтверждать факт ее регистрации на момент рассмотрения дела в суде, так как даты составления не имеют.

Согласно сведений Архивного управления г.Москвы сведений о выделении Жабиной О.М. какого-либо жилого помещения по спорному адресу не имеется.

С учетом того обстоятельства, что актуальных сведений об оплате жилищно-коммунальных услуг по состоянию на 2018г. истицей ни как за комнату, ни как за отдельное помещение - квартиру... не представлено (последняя оплата март 2010г. (л.д... ), коллегия не может признать доказанным истицей, что она фактически пользуется спорной квартирой...

Более того, как указано выше фактически в спорной квартире зарегистрированы Романовы О.И, А.И, Е.В, Строганов И.С. (л.д... ), однако указанные лица истцом к участию в деле привлечены не были, факт их выбытия ничем не подтвержден.

При указанных выше обстоятельствах, коллегия полагает недоказанным истцом вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ право на заключение с ней договора социального найма, напротив из дела следует, что на момент рассмотрения дела в суде она в спорном помещении не зарегистрирована, в нем зарегистрированы иные лица. Право пользования спорной квартирой истица, как и факт оплаты квартиры... в полном объеме не подтвердила.

С учетом изложенного в иске коллегия полагает необходимым отказать в полном объеме, поскольку не имеется оснований, предусмотренных п.3 постановления Правительства Москвы N 743 от 19.12.2012г, при этом истица не лишена права повторного обращения с иском в суд в случае привлечения указанных выше заинтересованных лиц Романовых О.И, А.И, Е.В, Строганова И.С, а также обеспечения доказывания обстоятельств указанных в приведенном нормативном акте.

Руководствуясь ст. 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Перовского районного суда Москвы от 23 мая 2018 года в части признания за Жабиной О.М. права пользования на квартиру по адресу:... и обязании ДГИ г.Москвы заключить договор социального найма отменить в иске в данной части отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменений.

Председательствующий

Судьи