Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 04 декабря 2018 г. по делу N 33-50849/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Пильгуна А.С,

и судей Кочергиной Т.В, Раскатовой Н.Н,

при секретаре Хромовой А.Н,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Раскатовой Н.Н.

дело по апелляционной жалобе ответчика ГБУ "Жилищник района Арбат"

на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 27 июня 2018 года, которым постановлено:

"иск удовлетворить частично.

Признать неправомерным бездействие ГБУ "Жилищник района Арбат", выразившиеся в непредставлении ответа на обращение Королевой Л.М. по существу поставленных вопросов, в обращении от 27.06.2017г.

Возложить обязанность на ГБУ "Жилищник района Арбат" в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу дать ответ Королевой Л.М. претензию от 27.06.2017г.

Возложить обязанность на ГБУ "Жилищник района Арбат" предоставить Королевой Л.М. для ознакомления информацию о деятельности ГБУ "Жилищник района Арбат" в виде: договора оферты со всеми приложениями к договору;, копии договоров с ПАО "Мосэнерго", ОАО "Мосводоканал", ПАО "Моэк", ГБУ "МФЦ", ООО "Газпром Мосрегионгаз Москва, предоставить информацию об ответственых лицах за пожарную безопасность, основания начисления и сбора денежных средств за капитальный ремонт, документы по организации круглосуточного пропуска на придомовую территорию мкд, порядок учета денежных средств, поступающих от потребителей, акты по показаниям прибора учета электроэнергии холодной воды отопления, акты выполненных работ.

Возложить обязанность на ГБУ "Жилищник района Арбат" в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу решить с Королевой Л.М. вопрос о заключения договора управления многоквартирным домом по адресу:...

Взыскать с ГБУ "Жилищник района Арбат" в пользу Королевой Л.М. компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб, штраф в размере 2 500 руб.

Взыскать с ГБУ "Жилищник района Арбат" в доход бюджета г. Москвы госпошлину в размере 300 руб.

В остальной части иска отказать. ",

УСТАНОВИЛА:

Истец Королева Л.М. обратилась в суд с иском к ответчику ГБУ "Жилищник района Арбат", в котором просит обязать ответчика предоставить истцу протокол собрания собственников МКД о выборе управляющей организацией ГБУ "Жилищник района Арбат" со всеми приложениями от 27.12.16г. за N... ; лицензию от 22.04.2015г. с внесением изменения в реестр управления МКД... стр.... по... ; приложение N1 к Договору оферты о составе общего имущества МКД, которое ГБУ обязуется содержать и обслуживать; детальную расшифровку по статям содержания и ремонта о.д.и.; технический Паспорт или УНОМ... на МКД... стр.... по... ; подтверждение о наличии в МКД площадей нежилых помещений... кв.м, не относящихся к общедолевому имуществу (о.д.и); кадастровый номер земельного участка; копии Договоров с а) ПАО "Мосэнерго" - электроэнергия; б)ОАО "Мосводоканал" - холодная вода и водоотведение; в) ПАО "МОЭК" - отопление; г) ГБУ МФЦ; д) ООО "Газпром Мосрегионгаз Москва" - газоснабжение; е) Другие Договора, заключенные между ГБУ "Жилищник района Арбат" и организациями, оказывающие услуги по обслуживанию МКД... стр.... по... ; сведения о выделении субсидий на возмещение расходов, связанных с содержанием и текущим ремонтом общедолевого имущества МКД... стр.... по... ; приложения с N1 по N7 со всеми заполненными строками и графами; фамилию, Имя, Отчество ответственных за пожарную безопасность в МКД... стр.... по... ; основания начисления и сбора денежных средств за капитальный ремонт МКД; договора управления МКД, заключенный между собственниками МКД и управляющей организацией ГБУ "Жилищник района Арбат"; документы по организации круглосуточного пропуска на придомовую территорию МКД спец.машин и личного автотранспорта собственников; порядок учета денежных средств, поступающих от потребителей МКД; отчет управления МКД за 2017 год; заверенные Протоколы (Акты) помесячные снятия показаний приборов учета электроэнергии о.д.и, холодной воды (о.д.и.), отопления и методику их расчета, потребленных коммунальных услуг;

ответ на претензию от 27.06.17г. о факте предоставления услуг ненадлежащего качества; ежемесячные Акты выполненных работ; разрешение, выданное МОЭСКом на потребляемую мощность на весь МКД по состоянию на день подачи иска; технический Отчет по профилактическим испытаниям внутридомовых систем электроснабжения и электроустановок МКД... стр.... по... ; обязать заключить договор управления МКД... стр.... по... и предоставления ЖКУ услуг между исполнителем ГБУ "Жилищник района Арбат" и потребителем Королевой Л.М, а также в незаконной передаче персональных данных Королевой Л.М. организации ГБУ МФЦ без ее согласия, взыскании компенсации морального вреда в размере 25 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец является собственником квартиры по адресу:... Указанное жилое помещение находится в многоквартирном доме, где управляющей организацией является ГБУ "Жилищник района Арбат". 13.02.2017 и 26.06.2017г. истец Королева Л.М. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении информации о деятельности данной управляющей организации, 07.07.2017г. истец получил ответ, в котором указано, что информация управляющей организацией размещена на стендах в общедоступных местах многоквартирного дома, ответ на её обращение предоставлен не по всем вопросам, что и послужило основанием для обращения в суд.

Истец в судебное заседание суда первой инстанции явилась, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание суда первой инстанции явился, исковые требования не признал, по доводам подробно изложенным в письменном виде.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит ответчик.

Проверив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции, как постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства Российской Федерации.

Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях её финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в МКД, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации.

Требования к видам, порядку, способам и срокам раскрытия информации, подлежащей раскрытию управляющей организацией, установлены постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 (ред. от 27.02.2017) "Об утверждении Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами".

Под раскрытием информации понимается обеспечение доступа неограниченного круга лиц к информации (независимо от цели ее получения) в соответствии с процедурой, гарантирующей нахождение и получение информации.

В соответствии с п. 3 указанного Стандарта товарищество обязано раскрывать следующие виды информации;

а) общая информация об управляющей организации, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению МКД (по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведения о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению МКД, сметы доходов и расходов товарищества, отчет о выполнении смет доходов и расходов товарищества;

в) общая информация о МКД, в том числе характеристика дома (включая адрес, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в МКД, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в МКД, конструктивные и технические параметры дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

г) информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в МКД и иных услугах, связанных с достижением целей управления МКД, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг;

д) информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (нормативах накопления твердых коммунальных отходов);

е) информация об использовании общего имущества в МКД;

з) информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в МКД, результатах (решениях) таких собраний;

и) отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества за год.

Согласно п. 5 (1) Стандарта информация раскрывается путем: (а) обязательного опубликования информации на официальном сайте в сети Интернет; (б) размещения информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении МКД, доступном для всех собственников помещений в доме; (в) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном виде.

В случае если запрашиваемая в письменном запросе информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация (абз. 2 п. 17 Стандарта).

В судебном заседании суда первой инстанции было установлено и подтверждается материалами дела, что истец Королева Л.М. является собственником квартиры по адресу:...

Указанное жилое помещение находится в многоквартирном доме, где управляющей организацией является ГБУ г. Москвы "Жилищник района Арбат".

13.02.2017 и 26.06.2017г. истец Королева Л.М. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении информации о деятельности данной управляющей организации, в частности просила предоставить о руководителях УО и их телефонах, о диспетчерской, о графике уборки о.д.и. в том числе чердак и подвал, данных, кто производит уборку (допущен в о.д.и. дома); данные о начальнике участка, технике, специалистах; кто отвечает за пожарную безопасность в МКД, почему в местах общего пользования (лестничные и поэтажные площадки) находится постороннее имущество; основания начисления и сбора денежных средств и оплаты за капитальный ремонт дома; сколько собственников МКД и на основании чего заключили Договора на управление МКД и предоставление ЖКУ. Представлении Договора (оферту) с печатью со всеми приложениями (в.т.ч. описание общего имущества) для его заключения, об организации обслуживающей лифт (с кем установлена связь в аварийной ситуации), домофон, ТВ-антенну; об организации обслуживающей круглосуточный допуск на придомовую территорию спец. машин и автомашин жителей дома (круглосуточная охрана ворот в нашем МКД отсутствует). Предоставлении копии Договоров, заключенных с ресурсоснабжающими организациями в отношении МКД... стр.... по... с указанием объемов и тарифов на о.д.и. и квартиру N... электроснабжение, газоснабжение, отопление, водоснабжение и водоотведение. Техническое обслуживание и текущий ремонт о.д.и. Копию Договора с МФЦ (третьим лицом), об организации (Договор) обслуживающей придомовую территорию; об организации (договор) по вывозу ТБО и адрес контейнера по сбору мусора для нашего МКД; о предъявлении (в течение одного рабочего дня) ежемесячные снятия показаний приборов учета с занесением в журнал учета с даты принятия МКД в управление, порядок начисления оплаты за ЖКУ для проверки правильности их начисления, как учитываются денежные средства, поступающие от потребителей, сведения о выполненных работах по содержанию и ремонту общего имущества.

07.07.2017г. за исх. N 549-01 ГБУ "Жилищник района Арбат" был направлен Королевой Л.М. ответ на обращение от 27.06.2017г, из которого следует, что информация о руководителях, номера телефонов, часы приема руководителей, данные начальника участка размещены на стендах в общедоступных местах многоквартирного дома. Предоставлена информация, что: между ГБУ "Жилищник района Арбат" и ООО "Специализированное Предприятие "Практика" заключен договор от 12.12.2014 N... на выполнение работ по техническому обслуживанию лифтов в многоквартирных домах на 2015-2017 гг. Дополнительным соглашением от 20.03.2017 N 7 к договору N... от 12.12.2014 на выполнение работ по техническому обслуживанию лифтов в многоквартирных жилых домах на 2015-2017гг, многоквартирный дом по адресу:... внесен в адресный перечень на выполнение работ по техническому обслуживанию лифтов в многоквартирных жилых домах на 2015-2017гг. Между ГБУ "Жилищник района Арбат" и ГБУ МФЦ города Москвы заключен договор от 28.11.2014 N... об информационном обеспечении расчетов населения за жилищно-коммунальные и связанные с ними услуги на основании Единого платежного документа. Персональные данные ГБУ "Жилищник района Арбат" в адрес ГБУ МФЦ города Москвы не передавало.

В многоквартирном доме, расположенном по адресу:.., установлен общедомовой прибор учета холодной воды. Квартира N... по вышеуказанному адресу не оборудована индивидуальным прибором учета воды. В жилом помещении, не оборудованном квартирным (индивидуальным) прибором учета воды, при условии установленного общедомового прибора учета воды, расчет производится по Приложению 2 к постановлению Правительства Москвы от 10 февраля 2004 года N 77-ПП "Методика распределения между абонентами и потребителями объемов и стоимости холодной и горячей воды и услуг водоотведения на основе показаний приборов учета воды" п.4.2.2. "В квартирах, не оснащенных приборами учета холодной и горячей воды, объемы потребления холодной, горячей воды и водоотведения, определяются расчетным путем с учетом показаний всех установленных в доме приборов учета воды". Количество тепловой энергии, отпущенной на нужды теплоснабжения жилого дома определяется ПАО "МОЭК" в соответствии с условиями договора, а именно исходя из показаний общедомового узла учета тепловой энергии. Поквартирный расчет отопления автоматически производит ГБУ "Многофункциональный центр предоставления государственных услуг города Москвы" района Арбат по адресу г..Москва, пер. Сивцев Вражек, д.20. По вопросу проведения работ по замене водосчетчиков сообщено, что 21.06.2017 от АО "Мосводоканал" в адрес ГБУ "Жилищник района Арбат" поступила факсограмма от 21.06.2017 N(47,13)01.124-994/17 о проведении работ на водонамерном узле замена водосчетчиков с отключением ХВС по адресу:...

Приложение: копия распоряжения Мосжилинспекции; копия договора от 28.11.2014 N... ; копия договора от 12.12.2014 N... ; копия дополнительного соглашения от 20.03.17 N7; копия приложения N1 к Дополнительному соглашению N7 от 20.03.2017; факсограмма АО Мосводоканал; выписка ежемесячных показаний ОДПУ за услугу ХВС; выписка ежемесячных показаний ОДПУ за услугу ТЭ; расчет отопления за 2016г.; договор управления с приложением в 2-х экз.; фотоотчет информационного стенда.

Вместе с тем, до настоящего момента копии документов истцу не предоставлены в полном объеме согласно обращению.

Удовлетворяя заявленные требования в части обязания ответчика предоставить истцу копии ряда документов, суд обоснованно исходил из того, что запрашиваемые истцом сведения и документы входят в число той информации, которая подлежит раскрытию управляющей организацией в соответствии со Стандартами раскрытия информации, ответчик предоставил истцу информацию не по всем вопросам, по которым просила истец в своем обращении, ответчик не представил суду доказательства того, что вся запрашиваемая истцом информация размещена на сайте управляющей организации, а также что истцу была предоставлена возможность ознакомиться с запрашиваемыми документами непосредственно у ответчика.

Также суд правомерно возложил на ответчика обязанность решить с истцом вопрос о заключении договора на управление многоквартирным домом, поскольку стороны не оспаривали факт незаключения ими такого договора. Между тем, действующее жилищное законодательство предусматривает необходимость заключения управляющей организацией с каждым из жителей дома договора на управление многоквартирным домом.

Поскольку, не предоставив истцу информацию по её запросу как жителю дома, ответчик нарушил права истца как потребителя, суд правомерно удовлетворил требования истца в части взыскания с ответчика в её пользу компенсации морального вреда и штрафа на основании Закона РФ "О защите прав потребителей".

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку они основаны на правильном применении норм действующего законодательства к правильно установленным фактическим обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменению решения суда первой инстанции, поскольку основаны на неверном толковании ответчиком как управляющей организацией норм действующего жилищного законодательства об обязанностях управляющей организации, а также повторяют те доводы, на которых основывал свою позицию ответчик в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции и которым была дана надлежащая оценка в решении суда.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 27 июня 2018 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика ГБУ "Жилищник района Арбат" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи