Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 декабря 2018 г. по делу N 33-52157/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Федерякиной М.А,

судей Сальниковой М.Л, Удова Б.В,

при секретаре Яковлеве Д.И,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Сальниковой М.Л, гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика Мещерякова Е.Г. на решение Зюзинского районного суда города Москвы от 30 мая 2018 года, которым постановлено:

Взыскать с Мещерякова Е.Г. в пользу ДНП "Новое Копцево" задолженность в размере 20029 руб. 80 копеек, госпошлину в размере 528,80 руб.

установила:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о взыскании единовременного платежа индивидуального собственника в размере 4000руб, задолженность по ежемесячным платежам индивидуального собственника за период с 01.01.2015г. по 30.06.2016г. в размере 13500руб, задолженность по уплате налога за земли общего пользования за 2015г и 2016г. - 2000руб, указывая на то, что ответчик является собственником земельных участков NN *, находящихся в границах ДНП по адресу: *, ведет дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользуется всей инфраструктурой партнерства, членом ДНП не является, в добровольном порядке договор о порядке создания и пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП не заключает.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного в своей апелляционной жалобе просит ответчик Мещеряков Е.Г, ссылаясь на то, что решение суда вынесено в его отсутствие и без надлежащего извещения о дате рассмотрения дела, суд не учел, что он не является законным держателем земельных участков, земельные участки, ранее принадлежавшие ответчику не входят в состав и территориальные границы ДНП, его земельные участки имеют собственный подъезд и инфраструктуру, истцом не соблюдет досудебный порядок урегулирования спора.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что в полной мере может быть реализовано только в случае предоставления каждому из лиц, участвующих в деле, возможности присутствовать в судебном заседании.

О дате, времени и месте судебного заседания стороны должны быть извещены судом с использованием средств и способов, предусмотренных ч. 1 ст. 113 ГПК РФ.

Согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении.

Как усматривается из материалов дела, в судебное заседание, назначенное на 30 мая 2018 года, ответчик Мещеряков Е.Г. не явился, и дело по существу было рассмотрено в его отсутствие.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Рассматривая дело в отсутствие указанного ответчика, суд исходил из того, что он извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, а неявка ответчика в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела по существу.

Между тем, материалы дела не содержат сведений о надлежащем извещении ответчика по месту его жительства о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании, назначенном на 30 мая 2018 г.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что Мещеряков Е.Г. не был надлежащим образом извещен о судебном заседании, назначенном на 30 мая 2018 года, что противоречит требованиям ГПК РФ об обязанности суда извещать лиц участвующих в деле о времени и месте каждого судебного разбирательства.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судебная коллегия полагает, что решение суда, как постановленное с нарушением норм процессуального права, подлежит отмене.

По указанным обстоятельствам, в соответствии с п. 2 ч. 4, ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Стороны в заседание коллегии не явились, о дате рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При отмене решения, рассматривая заявленные требования по правилам суда первой инстанции, судебная коллегия на основании п.2 ст.328 ГПК РФ находит необходимым принять по делу новое решение о частичном удовлетворении исковых требований ДНП "Новое Копцево" по следующим основаниям.

На основании ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии со ст. 1 ФЗ от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

В статье 1 указанного Закона также дано определение членских взносов - это денежные средства, периодически вносимые членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с таким объединением, и другие текущие расходы такого объединения и целевых взносов - это денежные средства, внесенные членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества либо садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства на приобретение (создание) объектов общего пользования.

В соответствии с п. 2 ст. 8 указанного Закона граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при этом они вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке.

Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 17 декабря 2009 года N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Исходя из положений статей 1 и 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установление размеров платежей и взносов для каждого собственника земельного участка относится к компетенции общего собрания членов ДНТ и не связывается с членством. Расходы на содержание имущества общего пользования, бремя которых несет ДНТ, являются обязательными платежами.

В силу статьи 8 Федерального закона от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при отсутствии договора на пользование инфраструктурой и другим общим имуществом товарищества невнесение гражданами, ведущими садоводство в индивидуальном порядке, платы за пользование данным имуществом является неосновательным обогащением, так как граждане, ведущие соответственно хозяйство в индивидуальном порядке, без установленных законом оснований сберегли имущество, представляющее собой плату за пользование объектами инфраструктуры, за счет товарищества. Расходы, понесенные некоммерческим объединением на содержание инфраструктуры и другого общего имущества садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения при отсутствии договора с гражданами, ведущими садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке и пользующимися указанным имуществом, являются неосновательным обогащением этих граждан.

На основании статьи 1102 ГК РФ неосновательно сбереженное имущество подлежит возврату лицу, за счет которого оно сбережено. Поэтому граждане, не являющиеся членами объединения, должны заплатить за пользование объектами его инфраструктуры.

Определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в силу требований ст. 21 названного Федерального закона входит в компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ответчик Мещеряков Е.Г. является собственником земельных участков NN * с кадастровыми номерами *, *.

Указанные земельные участки находятся в границах ДНП "Новое Копцево", что ответчиком не опровергнуто, доказательств того, что земельные участки ответчика не располагаются в границах ДНП "Новое Копцево" им не представлено.

Ответчик членом ДНП "Новое Копцево" не является, договор между ним и ДНП "Новое Копцево" о порядке пользования общим имуществом ДНП не заключен.

Истец несет расходы на содержание общего имущества товарищества. В соответствии с уставом ДНП "Новое Копцево" орган управления партнерства устанавливает размер платы за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования (взносы). Размер платежей устанавливался решением собрания ДНП на соответствующий период с учетом размера оказанных услуг и цен на предоставляемые услуги у подрядных организаций

Решением общего собрания ДНП N 7 от 22.11.2014г. утвержден размер единовременного взноса для индивидуального собственника в размере 4000руб. в соответствии с Положением о взносах, платежах и фондах ДНП "Новое Копцево" на организационные расходы и оформление документации, включая затраты на государственную регистрацию юридического лица, госпошлины, услуги юриста и нотариуса, изготовление печати, вывески с названием, бланков ДНП, создание членских книжек и хозяйственные расходы, связанные с созданием объектов общего пользования.

На основании решения ДНП от 06 июня 2015г. утвержден ежемесячный платеж для индивидуальных собственников, которые не разрабатывают свои участки и не ведут никакой строительной и хозяйственной деятельности в размере 750руб.

На основании решения ДНП от 06 июня 2015г. утвержден размер налога на земли общего пользования ДНП из расчета с 1-го участка в год в размере 500руб.

Ответчиком за период с 01 января 2015г. по 30 июня 2016г. не производилась оплата единовременного и ежемесячных платежей за пользование объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДНП, оплата налога на земли общего пользования, в связи с чем, образовалась задолженность по уплате единовременного взноса в размере 4000руб, ежемесячных платежей 13500руб. (750руб.*18 мес.), налога на землю 2000руб. (500руб. *2 уч.*2 года), всего 19500руб. Ответчиком размер задолженности не опровергнут, доказательств обратного судебной коллегии не представлено.

Принимая решение об удовлетворении заявленных исковых требований, судебная коллегия исходит из того, что ответчик является собственником земельных участков, которые входят в границы ДНП "Новое Копцево", не производит оплату взносов и земельного налога, размер которых за спорный период установлен решениями общих собраний ДНП, которые недействительными не признаны, указанные взносы по существу являются платой за пользование объектами инфраструктуры и другим общим имуществом общего пользования, ответчик в добровольном порядке по требованию истца задолженность не оплатил, отсутствие членства ответчика в ДНП "Новое Копцево" и отсутствие заключенного между сторонами договора о порядке пользования общим имуществом ДНП, не освобождает ответчика, являющегося собственником земельных участков, расположенных в границах территории ДНП, от участия в несении расходов на содержание имущества общего пользования партнерства.

При этом, судебная коллегия соглашается с расчетом задолженности, представленным истцом, поскольку он арифметически верный, соответствует размерам взносов, установленных решениями общих собраний ДНП и утвержденных этими собраниями смет.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 780руб.

При разрешении исковых требований об обязании Мещерякова Е.Г. заключить договор о порядке создания и пользования объектами инфраструктуры и другим общим имуществом ДНП "Новое Копцево" в связи с ведением дачного хозяйства в индивидуальном порядке, судебная коллегия приходит к следующему.

Решением общего собрания ДНП "Новое Копчево" от 18 октября 2014г. утверждена форма договора с индивидуальными собственниками.

В соответствии со ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с п. п. 1, 4 ст. 445 ГК РФ, в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Согласно правовой позиции, выраженной в п. 2.7 "Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 год" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 02.07.2014 года), по требованию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, решением суда может быть возложена обязанность по заключению договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования объединения.

По смыслу ст.ст.421, 445 ГК РФ понудить к заключению договора в судебном порядке можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

Исходя из содержания норм ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и разъяснений по их применению, обязанность по заключению договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования объединения имеется у гражданина, ведущего садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в связи с чем, некоммерческое объединение вправе в судебном порядке требовать возложения на гражданина обязанности по заключению такого договора.

Вместе с тем, в нарушении порядка, предусмотренного ст.445 ГК РФ, истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о направлении ответчику предложения о заключении договора и сам проект договора для ознакомлении и согласования его условий. При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.

На основании изложенного судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда первой инстанции не может быть признано законным, оно подлежит отмене в соответствии с п. 2 ч. 4 ст.330 ГПК РФ с принятием по делу нового решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328,329,330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Зюзинского районного суда города Москвы от 30 мая 2018 года отменить, постановить по делу новое решение:

Взыскать с Мещерякова Е.Г. в пользу ДНП "Новое Копцево" задолженность по платежам за пользование объектами инфраструктуры и имуществом общего пользования в размере 19500 руб, расходы по оплате госпошлины в размере 780руб, в остальной части исковых требований отказать.

Председательствующий

Судьи