Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 10 декабря 2018 г. по делу N 33-52941/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего фио,

судей фио, фио,

при секретаре фио,

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя ответчика ДГИ адрес

по доверенности фио,

на решение Солнцевского районного суда адрес от дата,

которым постановлено:

- исковые требования фио к ДГИ адрес об

обязании заключить договор социального найма - удовлетворить,

- признать за фио фио право пользования жилым

помещением, расположенным по адресу: адрес,

- обязать ДГИ адрес заключить с фио фио

договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: адрес,, с включением в качестве членов семьи нанимателя фио, фио,

УСТАНОВИЛА:

фио А.А. обратился в суд с иском к ДГИ адрес об обязании заключить договор социального найма, ссылаясь на то, что проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес. Названное жилое помещение было предоставлено матери истца фио на семью из четырех человек: фио, фио, фио, фио на основании ордера от дата В настоящее время в квартире проживает фио с членами своей семьи, своевременно вносит плату за жилищно-коммунальные услуги, использует жилое помещение по назначению. Имея намерение заключить договор социального найма в отношении вышеуказанного жилого помещения фио обратился в ДГИ адрес с соответствующим заявлением, однако в заключении договора социального найма истцу было отказано. На основании вышеизложенных обстоятельств, фио просил признать за ним право пользования жилым помещением по вышеназванному адресу и обязать ДГИ адрес заключить с ним договор социального найма в отношении вышеуказанного жилого помещения с включением в договор в качестве членов семьи нанимателя фио, фио

Представитель фио по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ДГИ адрес по доверенности фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, полагая что основания для заключения договора социального найма отсутствуют.

Представитель третьего лица наименование организации Минтруда России в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель УФРС адрес в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Третьи лица фио, фио в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит представитель ответчика ДГИ адрес по доверенности фио по доводам апелляционной жалобы, полагая решение суда незаконным, принятым в нарушение норм материального права, выразившемся в том, что факт проживания истца в спорном помещении, а также факт регистрации права собственности адрес на спорное жилое помещение не может служить основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку истцом не была представлена трудовая книжка фио, которая бы подтверждала факт работы на предприятии, предоставившим жилое помещение, более 10 лет.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ответчика ДГИ адрес по доверенности фио, выслушав объяснения истца фио, пояснившего коллегии, что трудовая книжка его матери фио после ее смерти была утеряна, он неоднократно обращался в организации для подтверждения ее трудовой деятельности, однако получить данные документы не представилось возможным, судом первой инстанции также истребовались данные документы, но так и не были представлены, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся участников процесса, извещенных о дне и времени слушания, и находит, что не имеется оснований для отмены или изменения обжалуемого решения, как постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно п. 1 ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал дата, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от дата, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность указанные жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Согласно пп. 1.1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Москвы от дата N 711-ПП "О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений" с гражданами, проживающими в жилых помещениях, находящихся в собственности адрес, ранее предоставленных им на условиях субаренды или в качестве служебных жилых помещений, проработавшими в организациях (предприятиях), предоставивших жилые помещения, или в общей сложности в организациях, финансируемых за счет средств бюджета адрес, 10 и более лет, заключаются на занимаемые ими жилые помещения: договоры социального найма в случае, если занимаемое жилое помещение и суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, не превышает размеры площади жилого помещения, указанные в статье 20 ( Закона адрес от дата N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (пп.1.1).

Как верно установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: адрес, предоставлено фио на семью из четырех человек: фио, фио, фио, фио на основании служебного ордера от дата, выданного Исполнительным Комитетом * горсовета депутатов трудящихся.

фио умерла дата

Согласно выписке из домовой книги по адресу вышеуказанного жилого помещения зарегистрированы фио, фио, фио

Ранее дом N * по адрес относился к собственности Российской Федерации и принадлежал наименование организации на праве оперативного управления, которое было зарегистрировано дата

Распоряжением ТУ Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по адрес N * от дата прекращено право оперативного управления наименование организации на относящееся к федеральной собственности имущество согласно приложению, в том числе и жилой дом по адресу: адрес. Указанным распоряжением названный дом передан в муниципальную собственность адрес, о чем подписан акт приема-передачи дата

Решением от дата В * совет народных депутатов утвердил протокол N * заседания жилищной комиссии по распределению жилой площади от дата

Из протокола N * от дата следует, на заседании жилищной комиссии по рассмотрению списков организаций и ведомств о предоставлении жилой площади, утверждены списки организаций и ведомств по предоставлению жилой площади очередникам в домах новостройках и за выездом. Жилищная комиссия постановила:просить исполком горсовета утвердить список Минсоцобеспечения адрес по предоставлению жилой площади в доме новостройке N * адрес адрес (ныне адрес) по списку министерства семьям, в том числе и семье фио

В исковом заявлении истец ссылался на то, что его мать фио получила спорное жилое помещение в связи с осуществлением трудовой деятельности в наименование организации, однако трудовая книжка матери не сохранилась, и как следует из ответов на судебные запросы наименование организации Минтруда России сообщить сведения о периодах работы фио не представилось возможным.

Как следует из информации, содержащейся в списках Минсоцобеспечения адрес по предоставлению жилой площади в доме новостройке N * адрес адрес (ныне адрес), утверждённых решением В * совета народных депутатов от дата фио осуществляла трудовую деятельность в наименование организации в должности * с дата, проживала в спорном жилом помещении с дата, в связи с чем суд, принимая во внимание, что список по предоставлению спорной жилой адрес был утвержден решением от дата, учитывая предоставленные сведения, правомерно пришел к выводу о том, что стаж работы фио в наименование организации превышает 10 лет.

Таким образом спорное жилое помещение, предоставленное истцам в качестве служебного помещения, в связи с его передачей в муниципальную собственность утратило статус служебного, к нему подлежит применению правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Таким образом, принимая во внимание, что фио и члены ее семьи вселены в спорную жилую площадь в качестве служебного жилья на законных основаниях, фио имела стаж работы на предприятиях, предоставившем спорное жилое помещение в связи трудовой деятельностью более 10 лет, задолженности по оплате жилищно- коммунальных услуг по адресу спорного жилого помещения не имеется, суд пришел к правильному выводу о том, что фио и члены его семьи приобрели право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, обязав адрес Москвы заключить договор социального найма с фио с включением в качестве членов семьи нанимателя фио, фио

Выводы решения сделаны на основании правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, при верном применении норм материального права, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, не согласится с которой у коллегии оснований не имеется.

Довод апелляционной жалобы о том, что истцом не была предоставлена трудовая книжка фио, в связи с чем оснований для удовлетворения требований истца и обязания заключить договор социального найма у суда не имелось, отклоняется судебной коллегией, как несостоятельный. Суду, а также судебной коллегии был предоставлен список Минсоцобеспечения адрес по предоставлению жилой площади в доме новостройке N * адрес адрес (ныне адрес), утверждённых решением В * совета народных депутатов от дата, фио осуществляла трудовую деятельность в наименование организации в должности официантки с дата, проживала в спорном жилом помещении с дата, предоставленный Администрацией Ленинского адрес из районного архива, содержащийся в гражданском деле 2-922/13 (л.д. 51), кроме того законность вселения членов семьи фио подтверждена на основании служебного ордера от дата, выданного Исполнительным Комитетом В * горсовета депутатов трудящихся (материалы гражданского дела Солнцевского районного суда адрес N 2-922/13 л.д. 20).

При таких обстоятельствах, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Солнцевского районного суда адрес от дата без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: