Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 30 ноября 2018 г. по делу N 33-53001/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Горновой М.В,

судей Смирновой Ю.А, Андреевой И.Ю,

при секретаре Бородецкой Ю.В,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Смирновой Ю.А.

дело по апелляционной жалобе и дополнениям к ней ответчика фио на решение Бутырского районного суда адрес от дата, которым постановлено:

исковые требования наименование организации к фио о взыскании денежных средств за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоснабжения - удовлетворить.

Взыскать с фио в пользу наименование организации денежные средства в размере сумма за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоснабжения в период с дата по дата и сумма расходов по оплате государственной пошлины, а всего сумма,

УСТАНОВИЛА:

истец ИУП "Домодедовский водоканал" обратился в суд с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ с иском к ответчику фио о взыскании денежных средств за самовольное присоединение и пользование централизованными системами водоснабжения. В обоснование заявленных исковых требований истец ссылался на то, что ответчик самовольно присоединил принадлежащий ответчику на праве собственности жилой дом N 16, расположенный по адресу: адрес, адрес, адрес, и пользовался централизованными системами водоснабжения в период с дата по дата при отсутствии заключенного договора водоснабжения и прибора учета потребляемой воды, введенного в эксплуатацию в установленном порядке. В связи с изложенным истец просил взыскать денежные средства в размере сумма за самовольное присоединение жилого дома, принадлежащего ответчику на праве собственности, и пользование последней централизованными системами водоснабжения в период с дата по дата при отсутствии заключенного договора водоснабжения и прибора учета потребляемой воды, введенного в эксплуатацию в установленном порядке.

Представитель истца наименование организации про доверенности фио в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований и пояснила, что дата между сторонами был заключен договор N 6935 о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения, который содержал в себе ряд технических условий, которые должна была выполнить каждая из сторон договора, в том числе на ответчика данным договором была возложена обязанность в течение 5 дней с момента фактического подключения водоснабжения истцом заключить договор водоснабжения и установить прибор учета воды. дата объект ответчика был фактически подключен к системе водоснабжения, однако на момент проверки от дата данные требования ответчиком выполнены не были, что свидетельствует о самовольном подключении и использовании водоснабжения в указанный период без соответствующей оплаты, которая при подаче иска начислена истцом в соответствии с действующим законодательством.

Ответчик фио в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Ранее, участвуя в рассмотрении дела иск не признала, поскольку исходя из условий ранее заключенного договора срок подключения водоснабжения составляет три года, который еще не истек. дата утром она уведомила истца об окончании работ по строительству водопровода и подала документы на подключение водоснабжения к своему дому, однако до настоящего времени истец отказывается заключать с ней такой договор, поскольку днем этого же числа истцом осуществлена проверка в ходе которой выявлен факт самовольного подключения и использовании водоснабжения ею, начиная с дата, однако в действительности она с указанного времени водой не пользовалась, поскольку строительство дома и всех коммуникаций еще не завершено; работы по копке траншеи, прокладке водопроводных труб и их утеплению осуществлялись подрядной организацией на ее участке с дата по дата; в дата ею установлен счетчик учета воды, который до настоящего времени имеет нулевые показатели.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы и дополнений к ней просит ответчик фио, ссылаясь на то, что водоснабжением не пользовалась; технические условия выполнила уже к дата; ее дом является объектом незавершенного строительства; акт отключения от дата не является допустимым доказательством; исходя из акта о подключении от дата ответчиком технологические условия были выполнены, строительство сетей окончено, установка приборов учета произведена.

В заседание судебной коллегии ответчик фио явилась, апелляционную жалобу и дополнения к ней поддержала в полном объеме.

Представитель истца по доверенности фио в заседание судебной коллегии явилась, возражала против доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение законным и не подлежащим отмене, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

Указанных обстоятельств, которые могли бы послужить основанием к отмене либо изменению оспариваемого решения, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть марка автомобиля, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В настоящее время порядок подключения объекта недвижимости к централизованной системе холодного водоснабжения и заключения договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, а также выдачи технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям водоснабжения и водоотведения регламентируется Федеральным законом от дата N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 644, "Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", утвержденные Постановлением Правительства РФ от дата N 83.

В соответствии с п. 2 ст. 13 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к договору водоснабжении применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с п. 2 ст. 20 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 35 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" Абонент обязан:

обеспечивать сохранность знаков проверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (пункт "в");

обеспечивать учет получаемой холодной воды и отведенных сточных вод, если иное не предусмотрено договором холодного водоснабжения, договором водоотведения или единым договором холодного водоснабжения и водоотведения (пункт "г").

В соответствии п. 36 названного Постановления организация водопроводно- канализационного хозяйства имеет право:

а) осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями;

б) осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

В подпункте "а" пункта 14 Постановления Правительства РФ от дата N776 "Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод" предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

Согласно подпункту "а" пункта 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в частности, метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 16 Правил N 776 метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, применяется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за дата.

При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В соответствии с пунктами 36, 36 (1) Правил допуск узла учета к эксплуатации осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, при участии представителя абонента или транзитной организации.

Допуск к эксплуатации узла учета, смонтированного во вновь создаваемом или созданном объекте капитального строительства, подключаемом (технологически присоединяемом) к централизованным системам водоснабжения и (или) централизованным системам водоотведения, производится организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основании акта о подключении (технологическом присоединении) объекта в пределах срока подключения (технологического присоединения), определяемого Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 644.

Согласно пункту 48 Правил N 776 приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу.

Судом первой инстанции установлено, что Постановлением руководителя администрации городского адрес N 4863 от дата наименование организации наделен статусом гарантирующей организации в городском адрес осуществляющей холодное водоснабжение и водоотведение, с зоной деятельности - территория городского адрес.

дата между организацией водопроводно-канализационного хозяйства наименование организации и заказчиком фио был заключен договор N 6935 о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения.

Согласно условиям такого договора наименование организации приняло на себя обязательства выполнить действия по подготовке централизованной системы водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта заказчика - принадлежащего последней жилого дома N 16, расположенного по адресу: адрес, и в соответствии с техническими условиями на подключение подключить такой объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик фио в свою очередь обязалась внести плату за подключение и строительство сетей, а также выполнить технические условия.

Так, в Приложении N 1 договора поименованы технологические условия на подключение (технологическое присоединение) к Централизованной системе холодного водоснабжения, в том числе требования к установке приборов учета воды и устройству узла учета с указанием на то, что без акта допуска в эксплуатацию узла учета отпуск воды производиться не будет (раздел 13).

В разделе 2 Приложении N 2 к договору значится перечень мероприятий для заказчика (в том числе технических) по подключению (технологическому присоединению) объекта к централизованной системе водоснабжения, из п. 2 которого следует, что на последней лежит обязанность в течение пяти рабочих дней от даты фактического подключения заключить с наименование организации договор на отпуск воды.

дата объект ответчика фактически подключен истцом к централизованной системе водоснабжения, о чем свидетельствуют соответствующий акт о приемке выполненных работ и акт о подключении (технологическом присоединении) объекта (приложение N 5 к договору N 6935 от дата).

Вместе с тем дата комиссией работников наименование организации составлен акт отключения от сетей водоснабжения (или) водоотведения, принадлежащего ответчику жилого дома, поскольку установлено, что при закрытой задвижке колодца проложена проходящая от данного объекта водопроводная линия диаметром 25 мм.

дата комиссией работников наименование организации составлен акт, из которого следует, что абонент фио установиласчетчик в колодце, не сдав его к коммерческому учету, при этом установленная дата пломба сорвана.

дата истцом в адрес фио направлена претензия о необходимости произвести оплату задолженности за самовольное присоединение к системам центрального водоснабжения, начисленной исходя из пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе с даты фактического подключения ( дата) до даты обнаружения ( дата).

Согласно расчета, составленного истцом, за период с дата по дата исходя из диаметра присоединенной трубы 25 мм и установленных тарифов ответчику начислена плата в размере сумма

Разрешая заявленные исковые требования, применяя положения приведённых выше нормативных актов, суд первой инстанции исходил из того, что доказательств выполнения условий заключенного между сторонами договора от дата о необходимости в течение пяти рабочих дней от даты фактического подключения объекта к централизованной системе водоснабжения заключить с наименование организации договор на отпуск воды, а также установить приборы учета воды, равно как и установленной подпунктами "в" и "г" пункта 35 Правил N 644 обязанности обеспечить учет потребленной воды абонентом ответчиком фио не представлено. Напротив, последняя подтверждает, что до дата в наименование организации для заключения договора на отпуск воды и коммерческого подключения приборов учета воды не обращалась.

Более того, после выявления несанкционированного подключения ответчика к сетям от дата и установленной комиссией истца пломбы, дата таковая была сорвана абонентом и установлен прибор учета воды, не сданный к коммерческому учету.

При таких данных, учитывая, что по состоянию на дата в ходе проведенной истцом проверки было установлено самовольное присоединение ответчиком к централизованной системе водоснабжения при отсутствии заключенного договора водоснабжения и прибора учета потребляемой воды, введенного в эксплуатацию в установленном порядке, при том, что объект недвижимости ответчика фактически был подключен истцом к централизованной системе водоснабжения уже дата, требования водопроводно-канализационного хозяйства наименование организации о взыскании платы за безучетное потребление ресурса в общем размере сумма, начисленной в соответствии с требованиями действующего законодательства за период с дата по дата признаны судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что возложенная на нее обязанность по заключению с истцом договора по отпуску воды могла быть исполнена ею в течение трех лет, которые до настоящего времени не истекли, судом отклонены как необоснованные, поскольку условия о действии договора не распространяются на обязанность лица исполнить требования закона по учету потребляемых ресурсов после фактического присоединения к ним, при том, что в договоре стороны предусмотрели такой срок как 5 рабочих дней.

Доводы стороны ответчика о том, что при отсутствии проложенных коммуникаций она была лишена возможности пользоваться ресурсами водоотведения, при установленных выше обстоятельствах, судом также признаны не состоятельными, поскольку с достоверностью установить либо опровергнуть количество потреблённых ресурсов возможно лишь при наличии установленных в соответствии с действующим законодательством приборов учета таких ресурсов, однако таковые не были установлены абонентом в течение года после фактического присоединения к системе водоотведения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ судом разрешен вопрос о распределении судебных расходов.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах и отвечают требованиям норм материального права.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГПК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п.2 Приложения N 2 к договору N 6935 от дата фио приняла на себя обязательство заключить договор на отпуск в течение 5 рабочих дней от даты фактического подключения.

В соответствии с актом от дата фактическое подключение объекта заказчика- жилого дома, к системе холодного водоснабжения произведено дата.

Между тем, как правильно установлено судом первой инстанции и не опровергнуто доводами апелляционной жалобы, ответчика фио в нарушение условий договора в установленный срок договор на отпуск воды не заключила, приборы учета в установленном порядке в эксплуатацию не ввела.

В силу абз. 8 пункта 2 Правил N 644 пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета является самовольным пользованием.

Сам по себе факт отсутствия договора на отпуск воды и отсутствие введенных в эксплуатацию приборов, с учетом имевшего место фактического подключения жилого дома заказчика к централизованной системе холодного водоснабжения, означает самовольное пользование и влечет за собой обязанность потребителя по оплате воды по правилам коммерческого учета в соответствии с п.п. 14, 15 Правил.

Суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, выводы суда не противоречат материалам дела, значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию ответчика, изложенную в суде первой инстанции, получили правильную оценку в решении суда, с которой судебная коллегия соглашается.

Доводов, которые могли бы повлечь за собой отмену или изменение решения суда апелляционная жалоба не содержит.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции постановлено с соблюдением требований норм процессуального и материального права, не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, а доводы апелляционной жалобы не опровергают вышеизложенных выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, и не влияют на правильность принятого судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Бутырского районного суда адрес от дата оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика фио - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: