Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 декабря 2018 г. по делу N 33-54210/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Пильгуна А.С,

судей Грибовой Е.Н, Васильевой Е.В,

при секретаре Артемьевой М.С,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгуна А.С.

дело по апелляционной жалобе истцов фио, фио, фио, фио кизи на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 01 октября 2018 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио фио, фио действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего фио, фио действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних фио, фио, фио фио кизи действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних фио, фио к Департаменту городского имущества г. Москвы об установлении факта проживания в городе Москве, признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признании нуждающимися в жилых помещениях, постановке на учет, отказать,

УСТАНОВИЛА:

фио, фио, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней фио, фио, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних фио, фио, а также фио кизи, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних фио, фио, к Департаменту городского имущества г. Москвы об установлении факта проживания в городе Москве, признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, обязании поставить на учет нуждающихся в жилых помещениях.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы являются гражданами Российской Федерации, в составе семьи из 9 человек ( фио, фио, фио фио кизи, а также несовершеннолетние фио, фио, фио, фио, фио) зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: адрес, на основании договора купли-продажи жилого помещения 16 апреля 2014 года. До приобретения в 2014 году регистрации по месту жительства в г.Москве не имели, однако фактически проживали на территории с 2006 года. 22 апреля 2018 года истца обратились в Департамент городского имущества г.Москвы с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, однако уведомлением от 13 июня 2018 года N 33-5-47583/18-(0)-1 им было отказано, поскольку члены семьи заявителей не проживают на территории г.Москвы на законных основаниях не менее 10 лет. Полагая свои права нарушенными, истцы просили суд установить факт их постоянного проживания на территории г.Москвы на протяжении 10 лет, признать незаконным отказ Департамента городского имущества г.Москвы от 13 июня 2018 года N 33-5-47583/18-(0)-1 в постановке семьи истцов на жилищный учет, обязать ответчика поставить семью истцов на учет нуждающихся в жилых помещениях.

В судебное заседание суда первой инстанции истцы фио, фио кизи, фио, представитель истцов по доверенности явились, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента городского имущества города Москвы в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Иные участвующие в деле лица, в судебное заседание суда первой инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного и необоснованного в своей апелляционной жалобе просят истцы фио, фио, фио, фио кизи.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истцов фио, фио, фиокизи, фио, представителя истцов по доверенности фио, представителя ответчика Департамента городского имущества г.Москвы по доверенности фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истцы являются гражданами Российской Федерации, в составе семьи из 9 человек ( фио, фио, фио фио кизи, а также несовершеннолетние фио, фио, фио, фио, фио) зарегистрированы и проживают по адресу: адрес, где занимают трехкомнатную квартиру, площадью жилого помещения 58,0 кв.м, собственником которой на основании договора купли-продажи жилого помещения от 16 апреля 2014 года является фио

До приобретения в собственность вышеуказанной квартиры совершеннолетние члены семьи истцов регистрации в г.Москве по месту жительства не имели.

Как установлено судом, фио, паспортные данные, зарегистрирован в г. Москве по месту жительства на указанной жилой площади с 2014 года, прибыл из адрес; фио, паспортные данные, регистрирована в г. Москве по месту жительства на указанной жилой площади с 2014 года, прибыла из Московской области; фио, паспортные данные, зарегистрирована в городе Москве по месту жительства на указанной жилой площади с 2014 года, сведения о регистрации по прежнему месту жительства на территории РФ отсутствуют; фио, паспортные данные, зарегистрирована в городе Москве на указанной жилой площади с 2014 года, прибыла из адрес.

22 апреля 2018 года истцы в составе семьи из 9 человек ( фио, фио, фио фио кизи, а также несовершеннолетние фио, фио, фио, фио, фио) обратились в Департамент городского имущества г.Москвы по вопросу предоставления государственной услуги "Рассмотрение вопроса (заявления) о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях".

Уведомлением Департамента городского имущества г.Москвы от 13 июня 2018 года N 33-5-47583/18-(0)-1 истцам в предоставлении государственной услуги отказано, поскольку совершеннолетние члены семьи заявителей не проживают на территории г.Москвы на законных основаниях не менее 10 лет.

Разрешая заявленные истцами требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст.ст. 1, 7, 8, 10 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", ст. 3 Закона РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также Правилами регистрации и снятия с учета граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713, оценил представленные в материалы дела доказательства и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Порядок и условия признания граждан нуждающимися в жилых помещениях установлен Законом г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей г.Москвы на жилые помещения".

В соответствии с ч.3 ст. 7 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения", одним из условий признания граждан нуждающимися в жилых помещениях является проживание в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства признается жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Статьей 3 вышеуказанного закона установлено, что граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1996 года N 713, местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

Местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Признавая отсутствие оснований для установления факта постоянного проживания истцов в г. Москве в течение 10 лет для цели постановки на жилищный учет, суд исходил из того, что истцы фио, фио, фиокизи, фио имеют в г. Москве регистрацию по месту жительства по адресу: адрес, лишь с 2014 года, достоверных сведений о проживании истцов в г.Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет в материалы дела не представлено.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Изложенные в апелляционной жалобе доводы истцов фактически повторяют позицию искового заявления и не являются основаниями к отмене постановленного решения суда, являлись предметом исследования суда первой инстанции, фактически сводятся к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции и иному толкованию правовых норм. Оснований к переоценке исследованных судом доказательств у судебной коллегии не имеется.

Представленные истцами в материалы дела справки из образовательных учреждений и с мест работы, а также копии трудовых книжек не являются достаточными доказательствами для установления факта проживания истцов г.Москве не менее 10 лет, поскольку указанные документы свидетельствуют лишь об осуществлении истцами трудовой деятельности и прохождении обучения на территории г.Москвы.

Акт о проживании от 18 июня 2018 года, составленный неуполномоченными на составление подобного рода документов лицами, о том, что фио, фио, фио, фио кизи, фио проживали по адресу: адрес, в период с 20 апреля 2007 года по 19 апреля 2014 года, также не подтверждает факта проживания в этот период данных лиц по указанному адресу на законных основаниях, а свидетельствует по сути о месте фактического пребывания истцов.

Приобретение фио, фио, фио ( фио), фио кизи и фио гражданства Российской Федерации в 2005 году само по себе не указывает на то, что с момента приобретения гражданства истцы являются жителями г.Москвы, из представленных справок видно, что гражданство РФ приобреталось истцами в посольстве РФ в адрес, а сами справки выданы начальником отдела УФМС России по Московской области.

Более того, из имеющихся в материалах дела копий паспортов граждан РФ на имя фио, фио, фио кизи следует, что данные удостоверяющие личность документы выдавались в 2011-2013 годы ОУФМС России по Московской области в адрес.

При таком положении, совокупность представленных доказательств не свидетельствует о факте проживания истцов в г.Москве на законных основаниях не менее 10 лет, в связи с чем со стороны уполномоченного органа - Департамента городского имущества г.Москвы, в чьей компетенции находится разрешение вопросов о принятии граждан на жилищный учет, не допущено нарушений жилищных права истцов, соответственно, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцами требований.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешён в соответствии с материальным и процессуальным законом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом не допущено, таким образом, решение суда является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 01 октября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу и истцов фио, фио, фио, фио кизи - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: