Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 14 декабря 2018 г. по делу N 33-55162/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Горновой М.В.

судей Андреевой И.Ю, Целищева А.А.

при секретаре Толоконенко С.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Горновой М.В.

дело по апелляционной жалобе Местной общественной организации ? Первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов Московского авиационного института Региональной общественной организации - Московской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации

на решение Мещанского районного суда города Москвы от 21 августа 2018 года, которым постановлено: в удовлетворении иска Местной общественной организации ? Первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов Московского авиационного института Региональной общественной организации - Московской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации в интересах Корепанова С.Г, Коваленко А.И, Неделько Р.В. к Региональной общественной организации - Московская городская организация Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации о признании действий незаконными, признании незаконными, отмене постановлений президиума комитета, признании незаконной и отмене отчетно-выборной конференции, возмещении судебных расходов - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Местная общественная организация - Первичная профсоюзная организация студентов и аспирантов Московского авиационного института Региональной общественной организации - Московской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (сокращенно ППО студентов и аспирантов МАИ) обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, в интересах Корепанова С.Г, Коваленко А.И, Неделько Р.В. к Региональной общественной организации - Московская городская организация Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (сокращенно ПРОН-М) о признании действий незаконными, признании незаконными, отмене постановлений президиума комитета, признании незаконной и отмене отчетно-выборной конференции, возмещении судебных расходов. В обоснование заявленных требований указано, что ППО студентов и аспирантов МАИ входит в Московскую городскую организацию Профсоюза. 28.02.2018 г..Президиумом комитета Московской городской организации Профсоюза по результатам комплексной проверки ППО студентов и аспирантов МАИ принято постановление, которым в связи с выявленными системными нарушениями финансово-хозяйственной деятельности и норм Устава Профсоюза у ППО отозвано ее право проведения отчетов и выборов не реже 1 раза в 5 лет, от ППО потребовано проведение отчетно-выборной конференции и предоставление документов. С указанным постановлением истец не согласен, полагая, что ответчиком допущено необоснованное вмешательство в деятельность первичной профсоюзной организации с нарушением принципов самоуправления и независимости, постановление принято неправомочным органом, без соблюдения положений Устава МГО, Положения о ППО, ревизия финансово-хозяйственной деятельности также носила незаконный, предвзятый характер. 23.03.2018 г..Президиумом комитета Московской городской организации Профсоюза по результатам комплексной проверки ППО студентов и аспирантов МАИ принято постановление, которым из Профсоюза исключены председатель ППО студентов и

аспирантов МАИ Корепанов С.Г, его первый заместитель Неделько Р.В, заместители Коваленко А.И, Борзова О.И. Данное постановление истец считает незаконным, поскольку оно вынесено в отсутствие лиц, в отношении которых оно принято, сведения, изложенные в постановлении о нарушениях в работе руководства ППО не соответствуют действительности, у Комитета Президиума МГО Профсоюза не имелось полномочий на принятие решений об исключении членов МГО Профсоюза. 22 мая 2018 г..состоялась внеочередная отчетно-выборная конференция в ППО студентов и аспирантов МАИ, на которой постановлено прекратить досрочно полномочия председателя первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов МАИ Корепанова С.Г, его заместителей Неделько Р.В, Коваленко А.И, Борзовой О.И, ликвидировать ППО студентов и аспирантов МАИ в качестве юридического лица, избрать нового председателя ППО. По мнению истца, внеочередная отчетно-выборная конференция в ППО студентов и аспирантов МАИ 22.05.2018 проведена с нарушением установленного порядка, решения приняты при отсутствии достаточного количества голосов делегатов.

На основании изложенного с учетом уточнения исковых требований истец просил суд признать незаконными действия Региональной общественной организации - Московской городской организации Профсоюза, выразившееся в нарушении независимости деятельности ППО студентов и аспирантов МАИ, установленной п. 1 ст. 5 Федерального закона от 12.01.96 N10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности"; признать незаконным и отменить Постановление Президиума Комитета Московской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 28 февраля 2018 года N36-1 "Об итогах комплексной проверки первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов МАИ", признать незаконным и отменить Постановление Президиума Комитета Московской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 23 марта 2018 года N37-12 "О выполнении Постановления Президиума Комитета Московской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 28 февраля 2018 года N36-1 и о проведении внеочередной отчетно-выборной конференции в первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов МАИ", признать незаконной и отменить Внеочередную отчетно-выборную конференцию в "Первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов МАИ" от 22 мая 2018 года; взыскать с ответчика в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб.

Представители ППО студентов и аспирантов МАИ Антонов Е.В, Егиян Ю.Л, Степанов Н.В, истцы Корепанов С.Г, Неделько Р.В, Коваленко А.И. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям иска.

Представители ответчика ПРОН-М Гетман В.Н, Зуев С.А, Гильгенберг В.А. в судебном заседании просили в удовлетворении иска отказать по доводам письменных возражений, приобщенных к материалам дела, ссылаясь на необоснованность исковых требований.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав истца Неделько Р.В, представителя истца по доверенности Антонова Е.В, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ "О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности" (далее - Закон о профсоюзах) первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза.

Общероссийский профсоюз - добровольное объединение членов профсоюза - связанных общими социально-трудовыми и профессиональными интересами работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности, действующее на всей территории Российской Федерации или на территориях более половины субъектов Российской Федерации либо объединяющее не менее половины общего числа работников одной или нескольких отраслей, одного или нескольких видов экономической деятельности. В структуре общероссийского профсоюза наряду с первичными профсоюзными организациями могут образовываться в соответствии с его уставом территориальные организации профсоюза и иные профсоюзные организации.

Территориальная организация профсоюза - добровольное объединение членов профсоюза, состоящих в первичных и иных профсоюзных организациях, входящих в структуру одного общероссийского или межрегионального профсоюза, действующее на территории одного субъекта Российской Федерации, либо на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, либо на территории города или района.

Профсоюзный орган - орган, образованный в соответствии с уставом профсоюза, объединения (ассоциации) профсоюзов или уставом первичной профсоюзной организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Закон о профсоюзах, профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно разрабатывают и утверждают свои уставы, свою структуру, образуют профсоюзные органы и определяют их компетенцию, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия. Уставы первичных профсоюзных организаций, иных профсоюзных организаций, входящих в структуру общероссийских, межрегиональных профсоюзов, и уставы объединений (ассоциаций) организаций профсоюзов не должны противоречить уставам соответствующих профсоюзов, их объединений (ассоциаций).

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Региональная общественная организация - Московская городская организация Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее также Московская городская организация Профсоюза, ПРОН-М, ответчик) является территориальной (региональной) организацией Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации (далее также Профсоюз) (п. 1.1 Устава Московской городской организации Профсоюза).

ППО студентов и аспирантов МАИ входит в Московскую городскую организацию Профсоюза (п. 3.1.1 Устава Московской городской организации Профсоюза).

Корепанов С.Г. избран председателем ППО студентов и аспирантов МАИ, Коваленко А.И, Неделько Р.В. избраны его заместителями постановлением конференции от 17.12.2015.

Постановлением Президиума Комитета МГО Профсоюза от 19.12.2017 N 34-8 в связи с многочисленными обращениями с просьбой разобраться в ситуации, сложившейся в ППО студентов и аспирантов МАИ, назначено проведение комплексной проверки деятельности ППО студентов и аспирантов МАИ в срок с 25.12.2017 г. по 24.01.2018 г, постановлением от 19.12.2017 г. N24-9 сформирована комиссия по проведению проверки.

Согласно выводам комиссии по результатам проверки деятельности ППО студентов и аспирантов МАИ, отраженным в акте от 08.02.2018 г, в ходе проверки не была подтверждена легитимность выборных органов ППО МАИ, выявлены системные долгосрочные нарушения финансово-хозяйственной деятельности ППО МАИ и норм Устава Профсоюза, что может повлечь за собой проверки фискальных органов и многотысячные штрафы.

Президиумом Комитета МГО Профсоюза в постановлении от 28.02.2018 г..N36-1 по результатам комплексной проверки ППО приняты к сведению выводы комиссии о состоянии дел в ППО студентов и аспирантов МАИ, отмечено, что в ППО студентов и аспирантов МАИ не подтверждена легитимность выборных органов, выявлены системные нарушения финансово-хозяйственной деятельности и норм Устава Профсоюза; внесены изменения в пункт 1 постановления Президиума Комитета МГО Профсоюза от 30.11.2015 г..N8-3 "О наделении некоторых первичных профсоюзных организаций студентов правом территориальной организации Профсоюза в части организационно-уставных вопросов", исключив оттуда первичную профсоюзную организацию студентов Московского авиационного института (государственного технического университета) "МАИ", отозвано у нее право проведения отчетов и выборов не реже 1 раза в 5 лет; от ППО студентов и аспирантов МАИ потребовано до 15.03.2018 г..рассмотреть на заседании профсоюзного комитета вопрос о проведении в срок до 20.04.2018 г..отчетно-выборной конференции в ППО студентов и аспирантов МАИ, от председателя Корепанова С.Г. потребовано представить в организационный отдел аппарата в срок до 19.03.2018 г..: постановление профсоюзного комитета по дате проведения отчетно-выборной конференции в первичной профсоюзной организации студентов МАИ, повестке дня, норме представительства для избрания делегатов на институтские (факультетские) отчетно-выборные конференции и на отчетно-выборную конференцию первичной профсоюзной организации студентов МАИ, план проведения отчетов и выборов в первичной профсоюзной организации студентов МАИ, с указанием конкретных сроков для каждого этапа; в срок до 12.03.2018 г..документы по членской базе первичной профсоюзной организации студентов МАИ (копии заявлений о вступлении в Профсоюз, заявлений об удержании и перечислении членских профсоюзных взносов, учетных карточек членов Профсоюза), статистический отчет первичной профсоюзной организации за 2017 год; личная ответственность

за выполнение постановления возложена на председателя ППО студентов и аспирантов МАИ Корепанова С.Г.

23 марта 2018 г. Президиумом Комитета МГО Профсоюза вынесено постановление N37-12, которым: 1. за неоднократные нарушения норм Устава Профсоюза работников народного образования и науки РФ, невыполнения решений выборных органов Московской городской организации Профсоюза и постановлений профсоюзного комитета ППО студентов и аспирантов МАИ, безответственное отношение к исполнению своих должностных обязанностей и уставных полномочий из Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации исключены председатель ППО студентов и аспирантов МАИ Корепанов С.Г, первый заместитель председателя ППО студентов и аспирантов МАИ Неделько Р.В, заместители председателя ППО студентов и аспирантов МАИ Коваленко А.И, Борзов О.А. 2. Профсоюзному комитету ППО студентов и аспирантов МАИ указано в срок до 30.03.2018 г. в соответствии со ст. 15 Устава Профсоюза провести заседание профсоюзного комитета; возложить на одного из членов профкома исполнение обязанностей председателя ППО студентов и аспирантов МАИ на срок не более шести месяцев, до проведения Внеочередной отчетно-выборной конференции ППО студентов и аспирантов МАИ; в сроки, определенные ст. 15 п. 5 Устава Профсоюза, созвать внеочередную отчетно-выборную конференцию; а также постановлено провести иные мероприятия целью устранения выявленных упущений и нарушений в работе ППО студентов и аспирантов МАИ.

Как следует из Постановления Президиума Комитета МГО Профсоюза от 23.03.2018 г..N37-12 основанием принятых решений послужила сложившаяся в ППО студентов и аспирантов МАИ негативная ситуация, вызванная упущениями в работе коллегиальных и единоличных выборных органов, в том числе выявленные в ходе проведенной в период с 25.12.2017 г..по 24.01.2018 г..комплексной проверки, нарушения. Среди них: ослабление организационной структуры ППО студентов и аспирантов МАИ и работы со студентами- членами профсоюза, что привело к невозможности организации и проведения в 2017 году общей профсоюзной конференции и собраний на факультетах; фактическое отсутствие в ППО студентов и аспирантов МАИ учета членов Профсоюза; отсутствие документов, подтверждающих правомочность выборных органов ППО студентов и аспирантов МАИ и принятых ими решений; непредставление в МГО Профсоюза статистического отчета на 2017 год; отсутствие документов, подтверждающих выполнение выборными органами ППО студентов и аспирантов МАИ своих уставных полномочий; отсутствие сметы доходов и расходов ППО студентов и аспирантов МАИ; отсутствие в ППО студентов и аспирантов МАИ Положений об оплате труда, выплате материальной помощи, премировании членов Профсоюза; денежные средства из кассы на хозяйственные расходы выдаются не подотчет, а как возмещение (заявления не оформлены), список подотчетных лиц не утверждается; фактически несколько лет тянется процесс реорганизации ППО студентов и аспирантов МАИ и ППО обучающихся МАТИ, начатый в 2015 году в связи с объединением вузов, т.е. не выполнено решение профсоюзной конференции.

Указанные нарушения привели к тому, что в течение длительного времени ППО студентов и аспирантов МАИ, по существу, находится вне уставного поля Профсоюза, ее выборные органы, по факту, не исполняют нормы Устава Профсоюза и не выполняют решения выборных органов МГО Профсоюза, что привело к полной дезорганизации студенческой профсоюзной структуры в вузе, а также работы профгрупп и профбюро, что не позволяет реализовывать в полной мере уставные полномочия ППО студентов и аспирантов МАИ.

22 мая 2018 года проведена внеочередная отчетно-выборная конференция местной общественной организации - первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов МАИ - Региональной общественной организации - Московской городской организации профсоюза работников народного образования и науки РФ.

Согласно протоколу отчетно-выборной конференции ППО студентов и аспирантов МАИ от 22.05.2018 г. из 138 избранных делегатов на конференции присутствовало 132 делегата, на повестке дня рассмотрены вопросы: 1. О деятельности первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов МАИ за период с 17.12.2015 г. по настоящее время; 2. Доклад контрольно-ревизионной комиссии МГО Профсоюза; 3. Выборы председателя первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов МАИ. 4. Выборы профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов МАИ. 5. Выборы контрольно-ревизионной комиссии первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов МАИ. 6. Внесение изменений в положение о местной общественной организации студентов и аспирантов МАИ. 7. О юридическом статусе первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов МАИ. 8 Утверждение размеров членских профсоюзных взносов от членов Профсоюза.

По результатам голосования на отчетно-выборной конференции приняты постановления, в числе прочего, прекратить досрочно полномочия председателя первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов МАИ Корепанова С.Г, заместителей председателя первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов МАИ Борзова О.А, Коваленко А.И, Неделько Р.В, избранных 17.12.2015 г. и расторгнуть с ними трудовые договора; досрочно прекратить полномочия выборных коллегиальных профсоюзных органов: профсоюзного комитета, президиума профсоюзного комитета и контрольно-ревизионной комиссии, избранных на конференциях в 2015 г.; избрать председателем первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов МАИ Пахомова С.А. сроком до 01.12.2019 г.; избрать состав профсоюзного комитета, состав контрольно-ревизионной комиссии; принять Постановление "О деятельности первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов Московского авиационного института (национального исследовательского университета) за период с 17.12.2015 г. по 22.05.2018 г. и задачах на период до 2019 г, Постановление "Об избрании руководящих органов первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов Московского авиационного института (национального исследовательского университета)".

Как установлено судом, МГО Профсоюза является территориальной организацией Профсоюза, в ранге региональной, а ППО студентов и аспирантов МАИ - первичной профсоюзной организацией, соответственно, вышестоящими профсоюзными органами для выборных органов ППО студентов и аспирантов МАИ являются выборные органы МГО Профсоюза.

Пункт 11 статьи 1 Устава Профсоюза работников народного образования и науки РФ (далее - Устав Профсоюза) определяет, что действие настоящего Устава распространяется на членов Профсоюза, организации Профсоюза и их выборные органы.

Пункт 1 статьи 5 Устава Профсоюза устанавливает приоритет положений Устава Профсоюза при принятии решений.

Пункт 2.4. Устава МГО Профсоюза гласит о том, что решения вышестоящих профсоюзных органов являются обязательными для исполнения нижестоящими профсоюзными органами и членами профсоюза.

Пункт 8 статьи 14 Устава Профсоюза определяет, что решения выборных профсоюзных органов первичной или территориальной организации Профсоюза, принятые с нарушением настоящего Устава, могут быть отменены соответствующим вышестоящим профсоюзным органом.

Таким образом, решения выборных профсоюзных органов ППО студентов и аспирантов МАИ, принятые с нарушением Устава Профсоюза, могут быть отменены профсоюзными органами МГО Профсоюза.

Положениями Устава Профсоюза работников народного образования и науки РФ и Положения ППО студентов и аспирантов МАИ предусмотрено, что ППО студентов и аспирантов МАИ, являясь структурным подразделением МГО Профсоюза, подчиняется МГО Профсоюза.

Первичная профсоюзная организация создается по согласованию с соответствующим вышестоящим профсоюзным органом. Первичная профсоюзная организация является структурным подразделением соответствующей территориальной организации Профсоюза и Профсоюза (п.1, ст.16 Устава Профсоюза).

В первичную профсоюзную организацию по решению выборного коллегиального органа соответствующей территориальной организации Профсоюза могут объединяться члены Профсоюза, работающие в нескольких организациях системы образования (п.2, ст.16 Устава Профсоюза).

Решение о необходимости государственной регистрации первичной профсоюзной организации принимается по согласованию с соответствующим вышестоящим профсоюзным органом (п.5, ст.16 Устава Профсоюза).

Первичная профсоюзная организация обязана:

Представлять в выборные органы соответствующих территориальных организаций Профсоюза данные о численности членов Профсоюза, другие статистические сведения, финансовую отчетность и другую информацию по установленным формам (п.7, ст.18 Устава Профсоюза).

Вносить на рассмотрение собрания (конференции), выборных коллегиальных органов вопросы, предложенные к рассмотрению вышестоящими профсоюзными органами (п.8, ст.18 Устава Профсоюза).

Собрание (конференция) принимает решения о реорганизации, прекращении деятельности и ликвидации первичной профсоюзной организации по согласованию с выборным коллегиальным постоянно действующим руководящим органом соответствующей территориальной организации Профсоюза (п.3.8, ст.20 Устава Профсоюза).

Внеочередное собрание (конференция) может проводиться по решению профсоюзного комитета, принятому по требованию соответствующего вышестоящего профсоюзного органа (п.6, ст.20 Устава Профсоюза).

Профсоюзный комитет в срок не позднее десяти календарных дней со дня предъявления требования обязан принять решение о проведении собрания (конференции) и установить дату его (ее) проведения (п.7, ст.20 Устава Профсоюза).

Профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации определяет сроки и порядок проведения отчетов и выборов в первичной профсоюзной организации в единые сроки, установленные соответствующим вышестоящим профсоюзным органом (п.2.10, ст.21 Устава Профсоюза).

Профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации обеспечивает своевременное и полное перечисление членских профсоюзных взносов в вышестоящие профсоюзные органы (п. 2.15, ст.21 Устава Профсоюза).

Внеочередное заседание профсоюзного комитета созывается президиумом или председателем по собственной инициативе, по требованию не менее одной трети членов профсоюзного комитета или по требованию вышестоящих профсоюзных органов (п.5, ст.21 Устава Профсоюза).

Президиум первичной профсоюзной организации утверждает структуру, штаты, номенклатуру дел и инструкцию по делопроизводству, определяет систему оплаты труда работников аппарата первичной профсоюзной организации на основе рекомендаций вышестоящих профсоюзных органов и порядок текущего и архивного хранения документов организации Профсоюза (п.2.5, ст.22 Устава Профсоюза).

Председатель первичной профсоюзной организации организует выполнение решений собрания (конференции), профсоюзного комитета, президиума и вышестоящих профсоюзных органов, несет персональную ответственность за их выполнение (п.2.3, ст.23 Устава Профсоюза).

Председатель первичной профсоюзной организации в пределах полномочий, установленных соответствующими выборными коллегиальными профсоюзными органами, распоряжается имуществом, в том числе денежными средствами, находящимися в оперативном управлении первичной профсоюзной организации, несет ответственность за их рациональное использование (п.2.7, ст.23 Устава Профсоюза).

Председатель первичной профсоюзной организации формирует и руководит аппаратом первичной профсоюзной организации, утверждает штатное расписание, устанавливает должностные оклады, а также компенсационные, стимулирующие и иные выплаты работникам аппарата в соответствии с рекомендациями вышестоящего профсоюзного органа, заключает и расторгает трудовые договоры с работниками аппарата (п.2.11, ст.23 Устава Профсоюза).

Решение о досрочном прекращении полномочий и расторжении трудового договора с председателем первичной профсоюзной организации по основаниям, предусмотренным законодательством (кроме собственного желания), в том числе в случаях неоднократного нарушения им Устава Профсоюза, нарушения Общего положения о первичной профсоюзной организации, решений выборных коллегиальных профсоюзных органов, исключения из Профсоюза, принимается на внеочередном собрании (конференции), которое созывается профсоюзным комитетом по собственной инициативе, по требованию не менее одной трети членов Профсоюза, состоящих на учете в данной организации Профсоюза, или по требованию вышестоящего профсоюзного органа (п.6, ст.23 Устава Профсоюза).

Решение о реорганизации, ликвидации или прекращении деятельности первичной профсоюзной организации принимается общим собранием (конференцией) по согласованию с выборным коллегиальным органом соответствующей территориальной организации Профсоюза (п.1, ст.25 Устава Профсоюза).

Имущество первичной профсоюзной организации, оставшееся после проведения всех расчетов, возврата кредитов и процентов по ним и осуществления других обязательных платежей, направляется в соответствующую территориальную организацию Профсоюза на цели, предусмотренные Уставом Профсоюза (п. 3, ст.25 Устава Профсоюза).

Комитет территориальной организации Профсоюза отменяет решения выборных профсоюзных органов первичных и местных организаций Профсоюза, принятые в нарушение законодательства, Устава Профсоюза и решений вышестоящих профсоюзных органов (п.2.22, ст.31 Устава Профсоюза).

Президиум территориальной организации Профсоюза координирует деятельность и осуществляет контроль за уставной деятельностью первичных и соответствующих территориальных организаций Профсоюза, организует выполнение решений выборных профсоюзных органов, заслушивает отчеты председателей организаций Профсоюза (п.2.2, ст.32 Устава Профсоюза).

Президиум территориальной организации Профсоюза утверждает нормативы численности штатных работников и систему оплаты труда в первичных и соответствующих территориальных организациях Профсоюза в соответствии с рекомендациями соответствующих выборных коллегиальных органов Профсоюза (п.2.5, ст.32 Устава Профсоюза).

Положением о ППО студентов и аспирантов МАИ предусмотрено, что Местная общественная организация - первичная профсоюзная организация студентов и аспирантов Московского авиационного института (государственного технического университета) - "МАИ" образована в соответствии с Уставом Профсоюза (п. 1.1). ППО студентов и аспирантов МАИ создается по согласованию с выборным органом Московской городской организации Профсоюза, ставится на учет в выборном органе МГО Профсоюза (п. 1.2). ППО студентов и аспирантов МАИ может сотрудничать с другими организациями, если это не противоречит целям, задачам и решениям МГО Профсоюза и Профсоюза (п. 1.10). Внеочередное отчетно-выборное собрание (конференция) ППО студентов и аспирантов МАИ созывается: по требованию выборного профсоюзного органа МГО Профсоюза (п. 4.4.3). Профком ППО студентов и аспирантов МАИ: обеспечивает своевременное выполнение финансовых обязательств перед вышестоящим выборным органом МГО Профсоюза; представляет вышестоящим профсоюзным органам необходимую информацию о деятельности ППО студентов и аспирантов МАИ; устанавливает размер должностного оклада председателя ППО студентов и аспирантов МАИ с учетом рекомендаций МГО Профсоюза (п. 4.6). Председатель ППО студентов и аспирантов МАИ: устанавливает размеры должностных окладов работников аппарата Профкома ППО студентов и аспирантов МАИ в соответствии с рекомендациями МГО Профсоюза; несет персональную ответственность перед вышестоящим профорганом за выполнение Устава Профсоюза, Устава МГО Профсоюза, настоящего Положения, решений вышестоящего выборного органа; организует выполнение решений вышестоящих выборных органов Профсоюза (п. 4.12). По требованию городского профоргана собрание (конференция) ППО студентов и аспирантов МАИ обязана рассмотреть вопрос о замене (переизбрании) Профкома и/или его председателя.

Основанием для такого требования является нарушение действующего законодательства РФ, Устава Профсоюза, а также недостатки финансово-хозяйственной деятельности (п. 4.17). В случае невыполнения ППО студентов и аспирантов МАИ Устава Профсоюза вопрос о взаимоотношениях с ней решается городским профорганом - МГО Профсоюза (п. 4.18). ППО студентов и аспирантов МАИ составляет и предоставляет в МГО Профсоюза отчетность, установленную им по согласованию с секциями Профсоюза (5.3). Ревизионная комиссия: Контролирует правильность и своевременность перечисления Профкомом ППО студентов и аспирантов МАИ профсоюзных взносов в вышестоящий орган Профсоюза - МГО Профсоюза (п. 6.5). Разногласия, возникающие между ревизионной комиссией и Профкомом ППО студентов и аспирантов МАИ, разрешаются вышестоящим профорганом (п. 6.6). В случае прекращения деятельности ППО студентов и аспирантов МАИ её денежные средства перечисляются городскому выборному профсоюзному органу на цели, определенные Уставом Профсоюза (п. 7.3).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что действий, нарушающих независимость деятельности ППО студентов и аспирантов МАИ, ответчиком допущено не было, оспариваемые Постановления Президиума Комитета Московской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 28 февраля 2018 года N36-1 "Об итогах комплексной проверки первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов МАИ", от 23 марта 2018 года N37-12 "О выполнении Постановления Президиума Комитета Московской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации от 28 февраля 2018 года N36-1 и о проведении внеочередной отчетно-выборной конференции в первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов МАИ" приняты уполномоченным органом, в пределах предоставленной ему компетенции, Внеочередная отчетно-выборная конференция в "Первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов МАИ" от 22 мая 2018 года проведена с соблюдением установленного порядка, принятые решения соответствуют требованиям Устава Профсоюза работников народного образования и науки РФ, Устава МГО Профсоюза, Положений ППО студентов и аспирантов МАИ.

Доводы о нарушении МГО Профсоюза конституционных прав ППО на свободу деятельности общественных объединений не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на ошибочном толковании положений Уставов Профсоюза, МГО Профсоюза, Положения о ППО и опровергаются исследованными судом доказательствами.

В соответствии с частью 3 статьи 16 Устава Профсоюза "Первичным профсоюзным организациям могут предоставляться права территориальной организации Профсоюза в части организационно-уставных вопросов, устанавливаемые выборным коллегиальным органом соответствующей территориальной организации Профсоюза".

Как следует из материалов дела, МГО Профсоюза было принято постановление Президиума Комитета МГО Профсоюза от 30.11.2015 г. N 8-3 "О наделении некоторых первичных профсоюзных организаций студентов правом территориальной организации Профсоюза в части организационно-уставных вопросов", в соответствии с которым предоставляет, в т.ч. и ППО студентов и аспирантов МАИ, право проведения отчетов и выборов не реже 1 раза в 5 лет. Данным решением Президиум Комитета МГО Профсоюза в 2 раза (с 2,5 года до 5 лет) увеличил срок полномочий выборных профсоюзных органов ППО студентов и аспирантов МАИ. Тогда как в соответствии с частью 6.1. статьи 14 Устава Профсоюза отчеты и выборы проводятся в первичной профсоюзной организации - не реже 2 раз в 5 лет.

Из указанных положений Устава Профсоюза следует, что наделить ППО студентов и аспирантов МАИ правом проведения отчетов и выборов не реже 1 раза в 5 лет может только выборный коллегиальный орган МГО Профсоюза.

В соответствии со статьей 29 Устава Профсоюза органами территориальной организации Профсоюза, в статусе которого находится МГО Профсоюза, являются: конференция - высший руководящий орган; комитет территориальной организации Профсоюза - выборный коллегиальный постоянно действующий руководящий орган; президиум - выборный коллегиальный исполнительный орган; председатель территориальной организации Профсоюза - выборный единоличный исполнительный орган; контрольно-ревизионная комиссия - контрольно-ревизионный орган.

Из перечисленных профсоюзных органов только Комитет и Президиум являются выборными коллегиальными органами, а председатель - выборным единоличным органом. Тем самым, председатель МГО Профсоюза, утверждая Положение о ППО студентов и аспирантов МАИ, в соответствии с частью 3 статьи 16 Устава Профсоюза не мог наделить ППО студентов и аспирантов МАИ правом территориальной организации Профсоюза в части организационно-уставных вопросов. Решение выборного коллегиального органа МГО Профсоюза по этому вопросу на тот момент принято не было.

Выборный коллегиальный орган МГО Профсоюза (Президиум Комитета МГО Профсоюза) предоставил ППО студентов и аспирантов МАИ право территориальной организации Профсоюза в части организационно-уставных вопросов 30 ноября 2015 года. Реализуя свое право наделения ППО студентов и аспирантов МАИ правами территориальной организации Профсоюза, и издав постановление N 36-1 "Об итогах комплексной проверки первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов МАИ", этот же орган 28.02.2018 г. данное право отозвал.

Следовательно, указания истца на то, что в Положении Местной общественной организации - Первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов Московского авиационного института Региональной общественной организации - Московской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ, утвержденном председателем МГО Профсоюза 13.07.2009 г, имеются нормы о том, что ППО студентов и аспирантов МАИ обладает правами территориальной организации (пункт 1.9. Положения ППО студентов и аспирантов МАИ), и о том, что "Очередное отчетно-выборное собрание (конференция) ППО студентов и аспирантов МАИ созывается не реже 1 раза в 5 лет" (пункт 4.2. Положения ППО студентов и аспирантов МАИ) противоречат Уставу Профсоюза и не могли быть приняты во внимание.

С учетом изложенного, доводы ППО студентов и аспирантов МАИ о том, что пункт 3 постановления Президиума Комитета МГО Профсоюза от 28.02.2018 г. N 36- 1 "Об итогах комплексной проверки первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов МАИ" полностью противоречит пунктам 1.7.1, 1.7.2, 1.9, 4.2, 4.4.1 -4.4.3 Положения ППО студентов и аспирантов МАИ, согласно которым принятие решения о лишении права территориальной организации является исключительной компетенцией Конференции ППО студентов и аспирантов МАИ, являются несостоятельными.

Доводы ППО студентов и аспирантов МАИ об отсутствии оснований, нарушении порядка проведений проверки финансово-хозяйственной деятельности ППО судом отклонены в силу следующего.

В соответствии с пунктами 6.1, 6.1.1, 6.1.2. раздела 6 Положения ППО студентов и аспирантов МАИ проверку финансово-хозяйственной и уставной деятельности ППО студентов и аспирантов МАИ осуществляют: ревизионная комиссия ППО студентов и аспирантов МАИ; ревизионная комиссия МГО Профсоюза и лица, уполномоченные городским профорганом.

В силу п.5.6. Устава МГО Профсоюза, п.6.5.8. Положения ППО студентов и аспирантов МАИ ревизионная комиссия проводит проверки финансовой деятельности не реже одного раза в год.

Таким образом, исходя из указанных положений Устава, Положений проверки финансово-хозяйственной и уставной деятельности ППО не делятся на плановые и внеплановые, могут проводиться не только ревизионными комиссиями, но и лицами, уполномоченными городским профорганом, ограничений на проведение проверок более одного раза в год не содержится.

Как следует из представленных ответчиком в материалы дела писем, поводом проведения проверки в ППО студентов и аспирантов МАИ послужили многочисленные обращения в адрес руководства Профсоюза от членов профсоюза, общественных объединений и иных лиц, свидетельствовавших о системных проблемах в ППО студентов и аспирантов МАИ и неудовлетворительной работе его руководства.

Президиумом Комитета МГО Профсоюза в постановлении от 19.12.2017 г. N 34-8 "О ситуации в первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов МАИ" принято решение о проведении комплексной проверки, т.е. проверки, которая включает в себя изучение различных направлений деятельности ППО студентов и аспирантов МАИ, в том числе финансово-хозяйственной, правовой и уставной. Причины, послужившие основанием для проведения комплексной проверки ППО студентов и аспирантов МАИ (с 25.12.2017 г. по 24.01.2018 г.) указаны в постановлении Президиума Комитета МГО Профсоюза от 19.12.2017 г. N 34-8 "О ситуации в первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов МАИ", среди которых отсутствие подтверждения легитимности выборных органов ППО студентов и аспирантов МАИ, систематические нарушения финансово-хозяйственной деятельности, обращения членов Профсоюза.

Постановлением Президиума Комитета МГО Профсоюза от 19.12.2017 г. N 34-9 "О создании комиссии МГО Профсоюза по проверке деятельности ППО студентов и аспирантов МАИ" определен состав комиссии, в которую включены заместитель председателя МГО Профсоюза, сотрудники правового, финансового и организационного отделов аппарата МГО Профсоюза, члены контрольно-ревизионной комиссии МГО Профсоюза, представитель аппарата Центрального Совета Профсоюза, что полностью соответствует пунктам 6.1, 6.1.1, 6.1.2. раздела 6 Положения ППО студентов и аспирантов МАИ, согласно которым проверку финансово-хозяйственной и уставной деятельности ППО студентов и аспирантов МАИ осуществляет ревизионная комиссия МГО Профсоюза и лица, уполномоченные городским профорганом.

Выводы по итогам комплексной проверки были изложены в акте проверки первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов МАИ от 08 февраля 2018 года.

В акте от 08 февраля 2018 года комиссией отмечено, что экземпляр протокола отчетно-выборной конференции ППО студентов и аспирантов МАИ от 17.12.2015 г, предоставленный председателем ППО студентов и аспирантов МАИ Корепановым С.Г. членам комиссии 10 января 2018 г, отличается от экземпляра протокола отчетно-выборной конференции ППО студентов и аспирантов МАИ от 17.12.2015 г, переданного из ППО студентов и аспирантов МАИ в аппарат МГО Профсоюза ранее.

В протоколе отчетно-выборной конференции ППО студентов и аспирантов МАИ, представленном 10.01.2018 г, состав КРК был увеличен на два человека по сравнению с представленным ранее: добавлены фамилии Соленовой М.С. и Косматых А.Е. По информации, полученной от администрации МАИ, Соленова М.С. в МАИ не обучалась и не обучается, не работала и не работает, не были представлены документы, подтверждающие ее членство в Профсоюзе. Руководством ППО студентов и аспирантов МАИ никаких объяснений по этому вопросу членам комиссии представлено не было. Решение о включении Соленовой М.С. в состав КРК в качестве председателя, и Косматых А.Е. в качестве члена КРК нарушает требования пункта 3.5. статьи 20 Устава Профсоюза, а появившиеся изменения в протоколе отчетно-выборной конференции рассматриваются как подлог документа.

В протоколе отчетно-выборной конференции ППО студентов и аспирантов МАИ от 17.12.2015 года в повестку дня включены вопросы о выборах органов ППО студентов и аспирантов МАИ, однако, в постановляющей части в отношении выборов председателя ППО студентов и аспирантов МАИ записано решение "подтвердить полномочия", а в отношении контрольно-ревизионной комиссии (далее - КРК) - "оставить прежним состав КРК". Голосование по кандидатурам не проводилось. Пункт об избрании председателем ППО студентов и аспирантов МАИ Корепанова С.Г. не зафиксирован, т.е. выборы, как таковые, не проводились.

Оценка деятельности ППО студентов и аспирантов МАИ в отчетный период также отсутствует.

При рассмотрении вопроса о формировании профсоюзного комитета ППО студентов и аспирантов МАИ не определен его количественный состав, при этом пункт 4.1.5. Положения о ППО студентов и аспирантов МАИ (в редакции от 29.05.2009 г.) указывает, что профсоюзное собрание (конференция) формирует количественный и персональный состав выборных органов.

Принято решение о делегировании профсоюзному комитету полномочия избрания председателей комиссий, т.е. фактически изменен состав выборного органа.

В соответствии с частью 3 статьи 29 Федерального закона от 12.01.1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией относится, в том числе, образование органов некоммерческой организации и досрочное прекращение их полномочий.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции высшего органа управления некоммерческой организацией, не могут быть переданы им для решения другим органам некоммерческой организации.

Отсутствие решения о количественном составе профсоюзного комитета вместе с отсутствием голосования по персональному составу не позволяет определить действующий состав профсоюзного комитета, его легитимность и правомочность принимаемых решений в период после конференции 17.12.2015 года.

Для более детальной проработки этих вопросов комиссией МГО Профсоюза в адрес председателя МАИ студентов и аспирантов МАИ Корепанова С.Г. дважды был направлен запрос с просьбой предоставить копии необходимых документов, в том числе: протоколы и Постановления отчетно-выборных конференций НПО студентов и аспирантов МАИ от 01.12.2015 г. и от 17.12.2015 г.; протоколы заседаний профсоюзного комитета и президиума НПО студентов и аспирантов МАИ за 2016-2017 годы; список членов профсоюзного комитета и президиума НПО студентов и аспирантов МАИ за 2015 г, 2016 г, 2017 г. с указанием должности в профкоме (президиуме) и номером учебной группы; Положение о Контрольно-ревизионной комиссии ППО студентов и аспирантов МАИ, её состав, документы, подтверждающие членство в Профсоюзе членов КРК, протоколы заседаний, акты ревизии КРК за 2016, 2017 годы.

На письменные запросы председателем ППО студентов и аспирантов МАИ Корепанова С.Г. никакого письменного ответа комиссии дано не было.

Для устранения вопросов о легитимности выборных органов Президиумом Комитета МГО Профсоюза в постановлениях от 28.02.2018 г. N 36-1 и от 23.03.2018 г. N 37-12 ППО студентов и аспирантов МАИ предлагалось провести внеочередную отчетно-выборную конференцию в ППО студентов и аспирантов МАИ, что полностью согласуется с пунктами 6 и 7 статьи 20 Устава Профсоюза и пунктам 4.4 - 4.4.3. Положения ППО студентов и аспирантов МАИ.

При этом пункт 7 статьи 20 Устава Профсоюза обязывает Профсоюзный комитет в срок не позднее десяти календарных дней со дня предъявления требования принять решение о проведении конференции и установить дату ее проведения. ППО студентом и аспирантов МАИ не приняла такое решение и, тем самым допустила нарушение требования пункта 7 статьи 20 Устава Профсоюза.

Как следует из актов ревизии финансово-хозяйственной деятельности профсоюзного комитета, по итогам проверок, проводившихся в течение 2015 - 2017 г.г. сотрудниками организационного и финансового отделов аппарата МГО Профсоюза были сделаны многочисленные замечания и выявлены нарушения, в частности: задолженность на 31.12.2017 г. перед МГО Профсоюза по профсоюзным взносам в размере 239581 руб. не погашена; не составляются "Сметы доходов и расходов", "Сметы на проведение мероприятий"; не внесены изменения в Штатное расписание; фонд оплаты труда штатных и привлеченных работников значительно превышает 35% от вала поступивших профсоюзных взносов в организацию, что не соответствует рекомендациям МГО (Постановление Президиума Комитета от 16.04.2009 г. N 58 "О системе оплаты труда в первичных профсоюзных организациях вузов" п.1); не утвержден лимит остатка наличных средств в кассе; денежные средства из кассы на хозяйственные расходы выдаются не подотчет, а как возмещение расходов (заявления не оформлены). Список подотчетных лиц не утвержден; не приняты Положения об оплате труда, выплате материальной помощи, премировании членов профсоюза; не внесены изменения в название ППО студентов и аспирантов МАИ в связи с изменением названия вуза в 2015 году; на момент проведения проверки не закончен процесс реорганизации ППО студентов и аспирантов МАИ и ППО обучающихся МАТИ, начатый в 2015 году, т.е. не выполнено решение конференции от 17.12.2015 г.; в ППО студентов и аспирантов МАИ ведутся протоколы заседаний профсоюзного комитета, президиума. Заседания проходят по мере необходимости, нет плана заседаний, плана работы ППО студентов и аспирантов МАИ. В протоколах заседаний выборных органов ППО студентов и аспирантов МАИ (за период 2015 - 2017 г.) отсутствуют листы регистрации, что ставит под вопрос правомочность принятых на этих заседаниях решений.

В акте от 08.02.2018 г. комиссией по комплексной проверке ППО студентов и аспирантов МАИ в отмечено, что в очередной раз не были представлены обязательные документы: Правила внутреннего трудового распорядка, Положение о порядке обработки персональных данных, Положение об оплате труда и премировании, Учётная политика для бухгалтерского учета и для целей налогообложения, должностные обязанности сотрудников, распоряжения по личному составу (о приёме и увольнении, о предоставлении отпуска и др.), заявления сотрудников, Положение о материальной помощи членам профсоюза, Положение о премировании членов профсоюза, Смета доходов и расходов ППО студентов и аспирантов МАИ.

Также в ходе проверки установлено, что в ППО студентов и аспирантов МАИ не уделяется должного внимания учету членов профсоюза. Учетные карточки членов профсоюза хранятся в факультетских организациях, институтах, не ведется общий журнал учета членов профсоюза. До декабря 2017 года в ППО студентов и аспирантов МАИ не составлялись акты по передаче ведомостей, заявлений о членстве студентов МАИ в Профсоюзе в бухгалтерию вуза. В результате, в период с сентября по декабрь 2017 года профсоюзные взносы на расчетный счет ППО студентов и аспирантов МАИ бухгалтерией вуза не перечислялись, что стало причиной увеличения долга перед МГО Профсоюза и препятствовало полноценному выполнению ППО своих функций.

По итогам 2017 года статистический отчет по численности членов Профсоюза ППО в МГО Профсоюза не сдавался, что является нарушением п.7 статьи 18 Устава Профсоюза и пункта 4.6.31 Положения ППО студентов и аспирантов МАИ.

Кассовая книга ведётся в электронном виде, лимит кассы документально не оформлен. ППО студентов и аспирантов МАИ производит операции с наличными деньгами (выдача материальной помощи, выдача денег на хозяйственные расходы и др.) в нарушение законодательства (ч.1 ст. 15.1 КоАП РФ, п.4 Письма ФНС от 09.07.2014 N ЕД-4-2/13338).

ППО МАИ зарегистрирована в Росстате, но отчеты не сдавались.

Для более полного анализа деятельности ППО студентов и аспирантов МАИ, комиссией МГО Профсоюза в адрес председателя ППО студентов и аспирантов МАИ Корепанова С.Г. дважды был направлен запрос с просьбой предоставить до 23.01.2018 г. копии необходимых документов (Письма МГО Профсоюза от 09.01.2018 г. N 01-12-01/18 и от 18.01.2018 г. N 01-12-23/18). В указанные сроки и позже председатель ППО студентов и аспирантов МАИ Корепанов С.Г. не дал ответа на данный запрос и документы не представил.

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что ППО студентов и аспирантов МАИ допускались системные нарушения финансово-хозяйственной деятельности, не была обеспечена легитимность выборных органов, председателем ППО студентов и аспирантов МАИ Корепановым С.Г, его заместителями Неделько Р.В, Коваленко А.И. нарушались нормы Устава Профсоюза, не выполнялись решения выборных органов МГО Профсоюза и постановления профсоюзного комитета ППО студентов и аспирантов МАИ, что наносило вред профсоюзной организации.

Доводы ППО студентов и аспирантов МАИ о несогласии с постановлением Президиума Комитета МГО Профсоюза от 23.03.2018 г. N 37-12 "О выполнении постановления Президиума Комитета МГО Профсоюза от 28.02.2018 г. N 36-1 и о проведении отчетно-выборной конференции в первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов МАИ", в связи с тем, что указанное постановление вынесено заочно в отсутствии лиц, в отношении которых оно принято, несостоятельны.

Письмами МГО Профсоюза от 22.03.2018 г. N 01-12- 91/18-(1 -4) ответчик заранее уведомил Корепанова С.Г, Коваленко А.И, Неделько Р.В. о заседании Президиума МГО Профсоюза 23.03.2018 в 12 час. 30 мин, но истцы на заседание Президиума Комитета МГО Профсоюза 23 марта 2018 года не явились, подтверждений невозможности присутствия по уважительной причине представлено не было.

В соответствии со статьей 12 Устава Профсоюза за невыполнение уставных обязанностей, а также за действия, наносящие вред авторитету и единству Профсоюза, к члену Профсоюза могут быть применены меры общественного воздействия: выговор; предупреждение об исключении из Профсоюза; исключение из Профсоюза.

Решение о применении меры взыскания принимается собранием первичной профсоюзной организации, выборными коллегиальными органами первичной, территориальной организаций Профсоюза и Профсоюза в присутствии члена Профсоюза. В случае отказа члена Профсоюза присутствовать или неявки без уважительной причины вопрос о применении меры общественного воздействия может рассматриваться в его отсутствие.

Президиум Комитета МГО Профсоюза, как выборный коллегиальный орган территориальной организации Профсоюза, рассмотрел вопрос о применении меры взыскания и принял соответствующее решение.

Доводы ППО студентов и аспирантов МАИ о том, что на внеочередную отчетно-выборную конференцию ППО студентов и аспирантов МАИ, состоявшуюся 22 мая 2018 года, в нарушение требований пункта 4.13. Положения ППО студентов и аспирантов МАИ не были приглашены председатель ППО студентов и аспирантов МАИ, его заместители и члены контрольно-ревизионной комиссии, не могут служить основанием для признания конференции незаконной, так как пункт 4.13. Положения ППО студентов и аспирантов МАИ не предусматривает обязательное приглашение указанных лиц на конференцию.

Суд указал, что ссылки истца на отсутствие регистрации изменений в Минюсте России не имеют правового значения для оценки законности принятых конференцией решений.

Кроме того, разрешая заявленные истцом требования в части признания незаконной и отмене внеочередной отчетно-выборной конференции ППО студентов и аспирантов МАИ от 22 мая 2018 г. и принятых ею решений, суд исходил из того, что МГО Профсоюза является ненадлежащим ответчиком по данному требованию, так как МГО Профсоюза не обладает правом или обязанностью проведения конференций в ППО студентов и аспирантов МАИ.

В постановлениях Президиума МГО Профсоюза N 36-1 от 28.02.208 г. и N 37-12 от 23.03.2018 года, в соответствии с пунктом 6 статьи 20 Устава Профсоюза, содержались требования к профсоюзному комитету ППО студентов и аспирантов МАИ о принятии решения по проведению внеочередной отчетно-выборной конференции.

Профсоюзным комитетом ППО студентов и аспирантов, который наделен соответствующим правом, было принято решение о проведении указанной конференции, о времени и месте ее проведения, о норме представительства для избрания делегатов, что полностью соответствует требованиям пункта 6 статьи 20 Устава Профсоюза. Решение принято в соответствии с Уставом высшим органом организации.

Таким образом, суд пришел к верному выводу, что оспариваемыми действиями и решениями, связанными с проведением комплексной проверки деятельности ППО, требованием проведения отчетно-выборной конференции, исключением Корепанова С.Г, Неделько Р.В, Коваленко А.И. из членов Профсоюза, МГО профсоюза не нарушило конституционных прав ППО студентов и аспирантов МАИ и его членов на свободу деятельности общественных объединений, принципы самостоятельности, независимости, запрет на вмешательство в деятельность, оснований для признания оспариваемых действий и решений незаконными не имеется, в связи с чем заявленные исковые требования удовлетворению не подлежали.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в их совокупности.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к тому, что ответчиком была нарушена процедура принятия оспариваемых решений, однако, судом все эти доводы были проверены, и им была дана надлежащая оценка, с которой судебная коллегия соглашается.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд не должен был принимать во внимание заявления членов профсоюза, послуживших основанием для проведения проверки, носят голословный характер, указанные заявления судом были приобщены к материалам дела, доказательств тому, что лица, подавшие заявления, были необъективны к истцам, не представлено.

Иные доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, были предметом судебного рассмотрения, направлены на иную оценку доказательств, а потому не могут служить основанием к отмене данного решения.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия-

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Мещанского районного суда города Москвы от 21 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Местной общественной организации ? Первичной профсоюзной организации студентов и аспирантов Московского авиационного института Региональной общественной организации - Московской городской организации Профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: