Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 12 декабря 2018 г. по делу N 33-55184/2018

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Горновой М.В.

судей Андреевой И.Ю, Целищева А.А.

при секретаре Чернышевой А.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Горновой М.В.

дело по апелляционной жалобе Усова.., Усовой...

на решение Бутырского районного суда города Москвы от 11 сентября 2018 года, которым постановлено: в удовлетворении исковых требований Усовой.., Усова... к Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Управлению по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел России по городу Москве о признании права пользования жилым помещением и регистрации по постоянному месту жительства в жилом помещении отказать,

УСТАНОВИЛА:

Усова Е.Г, Усов В.А. обратились в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, Управлению по вопросам миграции Главного управления Министерства внутренних дел России по городу Москве о признании права пользования жилым помещением и регистрации по постоянному месту жительства в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес, ссылаясь на то, что Усов А.А. с 1999 года по 2000 год проходил военную службу в рядах Вооруженных Сил РФ, и в 1999 году на семью, состоящую из трех человек, ему было предоставлено жилое помещение по вышеуказанному адресу. 29 декабря 2000 года брак между Усовой Е.Г. и Усовым А.А. был прекращен. Поскольку до настоящего времени ответчик договор социального найма с истцами не заключил, последние просят суд признать за Усовой Е.Г, Усовым В.А. право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: адрес, комн. площадью 17,1 кв. м, и возложить на УВМ ГУ МВД России по городу Москве обязанность зарегистрировать по постоянному месту жительства по адресу спорного жилого помещения.

Представитель истцов по доверенности Орешников М.М. в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.

Представители ответчиков ФГКУ "ЦТУИО" МО РФ, УВМ ГУ МВД России по городу Москве в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, возражений на иск не представили и не просили о рассмотрении настоящего дела в свое отсутствие.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просят истцы по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истцов по доверенности Орешникова М.М, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и нормами действующего законодательства.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: 1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; 2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; 3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; 4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; 5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; 6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, спорное жилое помещение представляет собой изолированную комнату 17,1 кв.м. в отдельной трехкомнатной квартире общей площадью 61,5 кв. м, расположенную по адресу: адрес.

Решением Бутырского районного суда города Москвы от 14 декабря 2011 года, вступившим в законную силу 30 декабря 2011 года, в удовлетворении исковых требований Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" Министерства обороны Российской Федерации к Усовой Е.Г, Усову В.А. о выселении было отказано.

Вышеуказанным решением установлено, что жилой фонд, переданный решениями исполнительного комитета Фрунзенского районного совета народных депутатов адрес инженерной академии имени профессора Н.Е. Жуковского (Распоряжением Правительства РФ от 07.03.2008 N 283-р переименована в Военно-воздушную академию имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина) для обеспечения учебного процесса, имеет целевой характер - для размещения слушателей и адъюнктов Военно-воздушной академии на время их учебы, и является муниципальной собственностью, находящейся в оперативном управлении Военно-воздушной академии.

Усов А.А. с 01 сентября 1997 года был зачислен слушателем Военно-воздушной инженерной академии им. Н.Е. Жуковского со сроком обучения пять лет.

25 октября 1999 года между Военным авиационным техническим университетом и Усовым А.А. был заключен договор поднайма жилого помещения, согласно которому командование университета предоставило последнему и членам его семьи в составе жены Усовой Е.Г. и сына Усова В.А. комнату 17,1 кв. м, расположенную по адресу: адрес, на период обучения до 30 июля 2001 года.

Согласно справке, выданной Военным авиационным техническим университетом 17 декабря 1999 года, капитан Усов А.А. состоит на действительной военной службе в Военном Авиационном Техническом Университете, срок окончания обучения 30 июля 2001 года. Состав семьи: жена Усова Е.Г. и сын Усов В, паспортные данные.

Согласно свидетельству о рождении, родителями Усова В.А, паспортные данные, являются Усов А.А. и Усова Е.Г.

29 декабря 2000 года брак между Усовым А.А. и Усовой Е.Г. был расторгнут на основании решения Бутырского районного суда г. Москвы от 18 декабря 2000 года, о чем Медведковским отделом ЗАГС г. Москвы составлена запись о расторжении брака N 507.

Как следует из копии выписки из приказа Министра обороны РФ по личному составу N 0501 от 23 июня 2001 года, капитан Усов А.А, окончивший в июне 2001 года Военный авиационный технический университет, назначен начальником группы обслуживания (самолетов и авиадвигателей) 840 тяжелого бомбардировочного авиационного полка 22 тяжелой бомбардировочной авиационной дивизии в адрес.

Согласно выписке из послужного списка гв. майор Усов А.А. с 29.08.1997 г. по 23.06.2001 г. являлся слушателем ВВИА им. Н.Е. Жуковского, с 23.06.2001 г. по 28.09.2009 г. проходил службу в в/ч 45167 адрес, с 28.09.2009 г. является заместителем командира отдельной авиационной эскадрильи по инженерно-авиационной службе в/ч 40444-А адрес.

С 21 мая 2010 года Усов А.А. зарегистрирован по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из домовой книги в/ч 40444-А адрес.

Как следует из выписки из домовой книги Усов А.А, Усова Е.Г, Усов В.А. выписаны по заявлению из спорного жилого помещения 07 августа 2001 года в адрес.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 15 июня 2018 года в данном реестре произведена запись регистрации права собственности Российской Федерации на недвижимое имущество - спорное жилое помещение общей площадью 61,5 кв. м, расположенное по адресу: адрес.

Согласно ст. 80 адреса Российской Федерации, временные жильцы не обладают самостоятельным правом пользования соответствующим жилым помещением. Ответственность за их действия перед наймодателем несет наниматель.

В силу п. 14 ст. 15 Федерального закона N 76-ФЗ от 27 мая 1998 года "О статусе военнослужащих" обеспечение жилым помещением военнослужащих граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе, путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются жилищная субсидия или жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении ( части 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, Указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации ( пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку представленным по делу доказательствам в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом требований закона пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку решение о предоставлении жилого помещения, о котором возник спор, Усовой Е.Г, Усову В.А. на условиях социального найма уполномоченным органом не принималось, спорная квартира была предоставлена супругу Усовой Е.Г. - Усову А.А. как военнослужащему во временное пользование на период службы с соблюдением требований Федерального закона "О статусе военнослужащих" на основании договора поднайма жилого помещения.

Поскольку право пользования истцами квартирой по адресу: адрес, на условиях социального найма материалами дела не подтверждается, истцы были вселены в спорное жилое помещение временно на период обучения Усова А.А, который в 2001 году выехал из спорного жилого помещения по другому адресу, а, следовательно, оснований для признания за истцами права пользования жилым помещением и регистрации по постоянному месту жительства в спорном жилом помещении не имеется, вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований Усовой Е.Г, Усова В.А. судебная коллегия находит правильным.

Довод жалобы о том, что ранее принятым решением суда установлено право истцов на проживание и пользование спорным жилым помещением, судебная коллегия находит несостоятельным, основанном на ошибочном толковании норм действующего жилищного законодательства и неверной трактовке судебного решения Бутырского районного суда г. Москвы от 14 декабря 2011 года по иску Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Военный учебно-научный центр Военно-воздушных сил "Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина" Министерства обороны РФ к Усовой Е.Г, Усову В.А. о выселении. Из указанного решения следует, что ответчики не могут быть выселены без предоставления иного жилого помещения, но суд не признал право за ответчиками на спорное жилое помещение.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований к его отмене не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Бутырского районного суда города Москвы от 11 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Усова.., Усовой... - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: